浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與流動(dòng)人口的相關(guān)性分析

樂德寶

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一、引 言

流動(dòng)人口作為生產(chǎn)要素，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正效應(yīng)。改革開放三十多年來，浙江社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得驕人成就，這其中就有由農(nóng)民工為主體的流動(dòng)人口所做出的貢獻(xiàn)。事實(shí)上，自2000年以來，浙江流動(dòng)人口總量已連續(xù)11年居全國第二位，僅次于廣東，其已成為浙江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支舉足輕重的力量，不僅為浙江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了相對(duì)充裕的勞動(dòng)力資源，更為浙江的工業(yè)化、現(xiàn)代化的加速發(fā)展提供了勞動(dòng)力保障。

二、理論模型與個(gè)案概況

為更好衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流動(dòng)人口的相關(guān)性，本文借用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，選取浙江省2000-2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)來進(jìn)行分析?？虏肌栏窭股a(chǎn)函數(shù)的一般形式為：Q=ALab，式中的Q代表產(chǎn)量，L和K分別代表勞動(dòng)和資本的投入量，A、a和b為三個(gè)參數(shù)，A表示技術(shù)或管理等參數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響系數(shù)，a和b分別表示勞動(dòng)和資本對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)程度。對(duì)該生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行變形，兩邊取對(duì)數(shù)，以GDP替代Q，則公式可轉(zhuǎn)化為LnGDP=LnA+LnL+LnK。

2000-2009年，浙江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大省。與此同時(shí)，浙江省流動(dòng)人口也逐年增長，從404.2萬增長到1944.1萬，平均每年增長171.1萬流動(dòng)人口，年平均增長率為19.1%（表1）。

三、實(shí)證檢驗(yàn)與分析

根據(jù)柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，經(jīng)濟(jì)增長與勞動(dòng)投入存在線性相關(guān)。本文將浙江省2000－2009年的GDP對(duì)數(shù)與流動(dòng)人口的對(duì)數(shù)變化制作成圖（圖1），可以發(fā)現(xiàn)兩者趨勢非常類似，這說明浙江省的經(jīng)濟(jì)增長與流動(dòng)人口變化關(guān)系密切。

表1 2000-2009年浙江省GDP與流動(dòng)人口變動(dòng)情況

圖1 2000-2009年浙江省GDP與流動(dòng)人口的對(duì)數(shù)趨勢圖

由此可見，流動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)增長之間不僅存在相關(guān)關(guān)系，而且變動(dòng)的方向是一致的。為進(jìn)一步描述這種關(guān)系，通過求兩者之間的相關(guān)系數(shù)來進(jìn)行判別（圖2），散點(diǎn)圖顯示，流動(dòng)人口與國民經(jīng)濟(jì)之間存在近似直線的關(guān)系，并可計(jì)算兩者的相關(guān)系數(shù)r。利用SPSS軟件，得出流動(dòng)人口與GDP之間的相關(guān)系數(shù)r=0.988，并且具有統(tǒng)計(jì)的顯著性（P<0.01），也就是說，GDP的增長與流動(dòng)人口規(guī)模的擴(kuò)大幾乎是同向的。

圖2 2000-2009年浙江省流動(dòng)人口與GDP關(guān)系散點(diǎn)圖

為進(jìn)一步衡量流動(dòng)人口對(duì)流入地經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，根據(jù)道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，要先計(jì)算出和的值。由于我國屬于典型的發(fā)展中國家，以勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)分布為主，因而勞動(dòng)產(chǎn)出彈性系數(shù)一般較高，而資本產(chǎn)出彈性系數(shù)一般較低，所以學(xué)界比較認(rèn)同的是a＝0.6，b＝0.4，如支道?。?997）、葉裕民（2002）、Young（2000）等人的研究。

浙江省作為一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)大省，符合我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本情況，并且浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要屬于勞動(dòng)密集型，以“輕、小、集、加”為主要特征。在此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況下，勞動(dòng)產(chǎn)出彈性系數(shù)同樣較高，因此采用a＝0.6，b＝0.4的值也相對(duì)合理。即LnGDP=LnA+0.6LnL+0.4LnK，勞動(dòng)投入每增長1%，可使經(jīng)濟(jì)增長0.6%，而資本投入每增長1%，可使經(jīng)濟(jì)增長0.4%。在此，將流動(dòng)人口全部當(dāng)作勞動(dòng)力來計(jì)算。事實(shí)上，根據(jù)浙江省公安廳2008年統(tǒng)計(jì)年報(bào)，15周歲以下的流動(dòng)人口僅占1.3%，而46周歲以上的僅占5.9%，且這部分人在城市通常也是勞動(dòng)力，16至45周歲的流動(dòng)人口占92.8%，由此可見，數(shù)據(jù)中的流動(dòng)人口數(shù)量基本上能代表流動(dòng)人口勞動(dòng)力的數(shù)量。因此，假設(shè)流動(dòng)人口勞動(dòng)生產(chǎn)率與本地人口的勞動(dòng)生產(chǎn)率相同，利用公式L’/L×lnL/lnGDP×100%就可以測算流動(dòng)人口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率，即流動(dòng)人口占總勞動(dòng)力的比例乘以總勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)，就是流動(dòng)人口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。計(jì)算過程如下：

計(jì)算結(jié)果如表2。這一計(jì)算結(jié)果與有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的“十五”期間流動(dòng)人口對(duì)浙江省GDP貢獻(xiàn)率為21.4%相近，因此，可信度頗高。

表2 2000-2008年流動(dòng)人口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)情況

由表2可知，浙江流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在逐步增長，從2000年的8.07%增長到了2008年的25.66%。與此同時(shí)，浙江省勞動(dòng)力對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率卻是逐年遞減，可見，流動(dòng)人口對(duì)于浙江經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很大，其已經(jīng)成為浙江社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

四、對(duì)策建議

鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與流動(dòng)人口存在著密切關(guān)系，流動(dòng)人口越多，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)活力越強(qiáng)。為此，建議采取積極的公共政策，合理對(duì)待流動(dòng)人口問題。

1.切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，牢固樹立起公平對(duì)待、依法保護(hù)、有效服務(wù)的新理念，努力把服務(wù)與管理融為一體，真正做到服務(wù)和管理并重，為流動(dòng)人口的生活和發(fā)展創(chuàng)造必要的條件，切實(shí)保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，讓流動(dòng)人口共同享受改革發(fā)展的成果。

2.加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，逐步支持創(chuàng)建流動(dòng)人口自治組織。在流動(dòng)人口相對(duì)聚居的區(qū)域內(nèi)，建立流動(dòng)人口自治組織，例如“外來建設(shè)者之家”、“新XX人家園”等等，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。創(chuàng)新組織建設(shè)，從組織上容納流動(dòng)人口。

3.維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。建議工會(huì)把農(nóng)民工吸收進(jìn)組織，農(nóng)民工是工會(huì)必須維護(hù)的對(duì)象，工會(huì)應(yīng)把保護(hù)農(nóng)民工利益擺上工作日程，為他們提供切實(shí)有力的與城市職工一樣的服務(wù)。

4.努力提高流動(dòng)人口的就業(yè)程度和促進(jìn)公平就業(yè)，取消地域、身份、戶籍、行業(yè)等就業(yè)限制，做到“同城同待遇”，取消對(duì)城市企業(yè)雇用流動(dòng)人口的不合理限制和規(guī)定，建立公平有序競爭的就業(yè)機(jī)制。

5.通過各類媒體客觀宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)接納、關(guān)心、流動(dòng)人口這一群體，切實(shí)認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口對(duì)于緩解勞動(dòng)力需求、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、緩解區(qū)域人口老化、優(yōu)化人力人才資源組合等方面作出的重大貢獻(xiàn)。

6.逐步消除在教育領(lǐng)域的各種歧視待遇，切實(shí)解決流動(dòng)人口子女教育等方面問題，盡量公平、公正地對(duì)待每一位學(xué)生，保證每個(gè)流動(dòng)人口子女與本地學(xué)生一樣享有平等的參與學(xué)習(xí)活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)等權(quán)利，并逐漸實(shí)現(xiàn)“同城待遇”問題。

[1]阿馬蒂亞.森.貧困與饑荒，商務(wù)印書館2004年版．

[2]李培林.農(nóng)民工：中國進(jìn)城農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2003版．

[3]景天魁，唐鈞，張時(shí)飛.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)——打破二元結(jié)構(gòu)的突破口，中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所社會(huì)政策研究中心社會(huì)政策網(wǎng)．