郁 赟
(上海市浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心第三統(tǒng)計調(diào)查所,上海 200125)
作為上海建設(shè)貿(mào)易中心的核心功能區(qū),浦東新區(qū)近幾年商貿(mào)流通業(yè)蓬勃發(fā)展,商品銷售總額增速保持25%以上,占全市比重超過20%,其中陸家嘴區(qū)域內(nèi)貿(mào)易企業(yè)的銷售總額占全區(qū)比重超過70%??梢?,陸家嘴區(qū)域貿(mào)易企業(yè)的統(tǒng)計是浦東新區(qū)貿(mào)易統(tǒng)計的重點(diǎn)。
據(jù)2008年第二次全國經(jīng)濟(jì)普查資料顯示,浦東新區(qū)所有商業(yè)法人單位達(dá)14182戶,完成主營業(yè)務(wù)收入9209億元,其中限額以上法人單位2118戶,占15%,完成主營業(yè)務(wù)收入7825億元,占比達(dá)85%。浦東新區(qū)貿(mào)易業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn):
1.貿(mào)易企業(yè)集聚化效應(yīng)明顯。從企業(yè)的經(jīng)營地分布來看,全區(qū)超過80%的貿(mào)易企業(yè)都選擇在各商務(wù)樓宇中辦公,尤其是銷售規(guī)模大的企業(yè)幾乎無一例外的集中于浦東新區(qū)各重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)域如小陸家嘴、竹園商貿(mào)區(qū)、新上海商業(yè)城、外高橋保稅區(qū)等,這些企業(yè)的銷售額占全區(qū)貿(mào)易業(yè)銷售總額的比重超過90%。因此,做好商務(wù)樓宇中的貿(mào)易統(tǒng)計工作是目前浦東新區(qū)貿(mào)易統(tǒng)計工作的重點(diǎn)。
2.貿(mào)易企業(yè)變化快。一是經(jīng)營情況變化快。由于貿(mào)易企業(yè)從事商品轉(zhuǎn)賣的特征,銷售的商品類型和交易額存在不確定性,往往前一個月交易的是金屬類商品,下一個月就可能在做化工產(chǎn)品的生意了,還有很多中小企業(yè)可能去年因為一筆較大的商品交易達(dá)到了限額以上,今年就可能因為沒有大的成交達(dá)不到限額標(biāo)準(zhǔn)。二是企業(yè)流動性大。由于各種原因,貿(mào)易企業(yè)的辦公經(jīng)營場所經(jīng)常輾轉(zhuǎn)于各地區(qū)的商務(wù)樓宇中,有的是因為經(jīng)營的商品變化需要合適的環(huán)境,有的是因為租金等商務(wù)成本,尤其是在年底辦公租約快到期時更是會達(dá)到一個企業(yè)搬遷的小高潮。根據(jù)浦東新區(qū)統(tǒng)計局在2011年三季度時對陸家嘴重點(diǎn)區(qū)域樓宇的調(diào)查,在被調(diào)查的90幢樓宇中限額以上貿(mào)易企業(yè)共計532戶,與第二次經(jīng)濟(jì)普查時相比企業(yè)的變化率超過30%,單幢樓宇的企業(yè)變動率則更高,個別樓宇內(nèi)貿(mào)易企業(yè)變動甚至達(dá)70%以上。
3. 貿(mào)易統(tǒng)計渠道不通暢。貿(mào)易企業(yè)往往分散于各商務(wù)樓宇中,發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)上報單位有困難,而且企業(yè)的變化快流動性大,造成上報單位的名錄庫穩(wěn)定性很差。貿(mào)易企業(yè)人員一般較少,每個統(tǒng)計人員都兼任著多項工作,對于每月初兩三天里要及時上報統(tǒng)計報表配合程度較差,更談不上主動性,而按照一套表的要求,在季度時更是同時還要上報財務(wù)表、從業(yè)人員及報酬表、能源消費(fèi)情況表等,這對于貿(mào)易企業(yè)確實造成了很大的困難。另一方面對于陸家嘴區(qū)域一千多家限上貿(mào)易企業(yè),每月定報的催報已是一項艱巨的任務(wù),而對每戶企業(yè)上報的報表質(zhì)量審核工作更是難上加難。
浦東新區(qū)的貿(mào)易企業(yè)多數(shù)集中在各商辦樓宇中,尤其是陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)內(nèi),2010年底限額以上貿(mào)易業(yè)企業(yè)數(shù)量占全區(qū)的50%,銷售額占全區(qū)比重達(dá)76%,而其中超過80%的單位集中在樓宇中。
為了反映浦東新區(qū)樓宇內(nèi)貿(mào)易企業(yè)近兩年的變動情況,浦東新區(qū)統(tǒng)計局于2011年三季度對陸家嘴幾個重點(diǎn)區(qū)域的90多幢樓宇進(jìn)行了一次單位情況調(diào)查。調(diào)查顯示,2010年底貿(mào)易企業(yè)共計1150戶,其中限額以上企業(yè)532戶,已上報統(tǒng)計報表的企業(yè)367戶,占69%。從銷售情況來看,已上報報表的367戶企業(yè)共計完成銷售額3341億元,占70%;未上報報表的165戶企業(yè)完成銷售額915億元,占19%,其中43戶企業(yè)已了解其基本信息,但因各種原因?qū)⑵浼{入一套表暫時有困難;限額以下貿(mào)易企業(yè)完成銷售額537億元,占11%。
現(xiàn)選取10幢(其中9幢是二經(jīng)普時已經(jīng)建成在用的,1幢為二經(jīng)普后新建成使用的)貿(mào)易企業(yè)較為集中的樓宇進(jìn)行進(jìn)一步的剖析,二經(jīng)普已在用的9幢樓宇2008年底共有限額以上貿(mào)易業(yè)單位52戶,至2010年底這些企業(yè)的情況如下表。
表1 9幢樓宇52戶貿(mào)易企業(yè)情況
通過實際調(diào)查獲得的資料,10幢樓內(nèi)共計有109戶限額以上貿(mào)易企業(yè),已上報統(tǒng)計報表的43戶,未上報66戶(表2)。
表210幢樓宇109戶貿(mào)易企業(yè)情況
綜上所述,當(dāng)前貿(mào)易統(tǒng)計存在兩大難點(diǎn),一是如何準(zhǔn)確、及時掌握企業(yè)名錄庫,尤其是對于商務(wù)樓宇內(nèi)的貿(mào)易企業(yè)如何及時掌握其變動情況;二是采用什么方法統(tǒng)計和測算總量。
針對目前貿(mào)易統(tǒng)計存在的難點(diǎn),本文認(rèn)為應(yīng)分別從完善名錄庫和改進(jìn)統(tǒng)計測算方法兩方面來實行改革。
名錄庫建設(shè)是一項統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,特別是從2011年底開始,按照“先有庫,再有數(shù)”的原則,名錄庫主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理“三上”調(diào)查單位的進(jìn)入和退出,更是體現(xiàn)了名錄庫的重要性。因此只有保證統(tǒng)計名錄庫數(shù)據(jù)的正確性和完整性,才能為統(tǒng)計提供更全面的樣本框,使常規(guī)統(tǒng)計和專項調(diào)查的抽樣方法更科學(xué)、更準(zhǔn)確,為浦東新區(qū)貿(mào)易分析打下堅實的基礎(chǔ)。建議從四方面著手:
1.共享相關(guān)職能部門的資料。通過對上海其他地區(qū)統(tǒng)計工作調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少區(qū)縣借助工商或者稅務(wù)部門的力量,與其定期共享單位名錄及企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息。這一方面有助于快速掌握經(jīng)營地與注冊地一致的企業(yè)動態(tài)情況,另一方面也能及時了解部分流動性較大的企業(yè)的動態(tài)。工作的難點(diǎn)在于將其作為一項常態(tài)化的工作去做需要得到相關(guān)部門的支持,而且需要建立一整套完善的工作機(jī)制。
2.借助物業(yè)管理部門的力量。商辦樓宇中究竟有多少單位,物業(yè)管理部門顯然是最有發(fā)言權(quán)的,盡管他們難以專業(yè)地去劃分企業(yè)行業(yè)類別,區(qū)分法人與產(chǎn)業(yè)活動單位,但至少能及時提供企業(yè)的搬遷信息,尤其是對于新遷入的企業(yè)以及同地區(qū)其他樓宇中搬來的企業(yè)信息。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有不少企業(yè)僅僅是在同一幢樓中的不同樓層間搬遷即與統(tǒng)計部門失去了聯(lián)系,此時通過物業(yè)部門最能及時掌握。
3.采取重點(diǎn)區(qū)域?qū)H素?fù)責(zé)制。在對上海其他地區(qū)統(tǒng)計工作調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),不少區(qū)縣長期在各街鎮(zhèn)配備統(tǒng)計人員對地區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測,這也是一個可借鑒的方法。畢竟面對浦東新區(qū)這么大的區(qū)域范圍、如此龐大的單位數(shù)量,僅僅依靠區(qū)統(tǒng)計部門的力量是有限的。設(shè)想在陸家嘴等商務(wù)樓宇集中的地區(qū),配備專職調(diào)查員分片包干,負(fù)責(zé)聯(lián)系對應(yīng)招商部門、商務(wù)樓宇和商務(wù)集聚區(qū),及時掌握單位變動情況,及時將企業(yè)基本信息反饋到區(qū)統(tǒng)計部門,再由統(tǒng)計部門專業(yè)人員去甄別企業(yè)的行業(yè)、規(guī)模等情況,并負(fù)責(zé)落實專業(yè)報表的布置及上報等工作,最大限度的做到上報企業(yè)的無遺漏。
4.定期開展重點(diǎn)區(qū)域(商務(wù)樓宇)的企業(yè)情況調(diào)查。普查能最全面的了解全部企業(yè)的信息,但五年一次的頻率不能適應(yīng)貿(mào)易統(tǒng)計的要求。針對浦東新區(qū)商務(wù)樓宇特點(diǎn),選擇貿(mào)易企業(yè)集聚區(qū),每季度進(jìn)行企業(yè)基本情況梳理,及時完善名錄庫,修正對貿(mào)易總量的總體判斷。
以上是對于完善名錄庫工作的一些設(shè)想,實際工作中如果能做到這幾點(diǎn),可以說對于一個地區(qū)的單位信息基本能做到及時掌握。當(dāng)然要完全做到這幾點(diǎn)并不容易,這是一項長期的工作,無論是人力、財力都需要有一定的投入,短期內(nèi)可以先嘗試從簡單的做起,逐步建立起完善的工作平臺和合理的工作模式,進(jìn)而拓展到各個層面,并在此過程中不斷調(diào)整,爭取達(dá)到投入與產(chǎn)出的效益最大化。
針對目前的現(xiàn)狀,改進(jìn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算方法,可考慮采用重點(diǎn)加適當(dāng)?shù)某闃臃椒▽⑦z漏的數(shù)據(jù)補(bǔ)充進(jìn)來。具體可行的做法:
第一,在年報期間根據(jù)當(dāng)年定報上報企業(yè)的情況,結(jié)合每季度名錄梳理的結(jié)果,將符合限上標(biāo)準(zhǔn)并且有能力按制度要求填報一套表的企業(yè)納入上報范疇,尤其是對于達(dá)到一定銷售規(guī)模的企業(yè),或者是銷售數(shù)據(jù)能對部分行業(yè)權(quán)重變化起到影響作用的企業(yè)必須確保其正常上報統(tǒng)計報表,形成重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫A。陸家嘴90幢重點(diǎn)樓宇調(diào)查的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,2010年和2011年這部分企業(yè)銷售數(shù)據(jù)占全部限額以上貿(mào)易企業(yè)銷售數(shù)據(jù)的比重分別為77%和78%。這一結(jié)果表明,目前的統(tǒng)計方法下統(tǒng)計數(shù)據(jù)遺漏在20%左右,隨著這兩年名錄庫工作及一套表工作的大力推行,可預(yù)計這個遺漏數(shù)將維持在15%左右的可控范圍內(nèi)。
第二,對于遺漏的企業(yè),及部分暫時沒有能力填報一套表的企業(yè),可采取抽樣的方法推算出其銷售數(shù)據(jù)B,以浦東新區(qū)統(tǒng)計局的名義合并上報。由于經(jīng)過名錄庫梳理后,規(guī)模較大的企業(yè)已經(jīng)納入重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行正常統(tǒng)計報表上報,因此漏報企業(yè)的銷售規(guī)模差異程度相對較小,結(jié)合考慮到行業(yè)分布的情況,建議可采取分層隨機(jī)抽樣的方法。具體推算步驟為:一、根據(jù)名錄庫梳理取得的行業(yè)分布狀況,分層抽取樣本并調(diào)查取得上年銷售數(shù)據(jù);二、推算全部漏報企業(yè)的上年銷售數(shù)據(jù),并乘以依據(jù)歷年資料計算出的修正系數(shù)加以修正;三、依據(jù)歷年數(shù)據(jù)計算平均發(fā)展速度測算漏報企業(yè)當(dāng)年的銷售額;四、依據(jù)歷年資料計算每個月的季節(jié)比率,將測算出的當(dāng)年銷售額根據(jù)季節(jié)比率分別計算出每個月的銷售額數(shù)據(jù)。
第三,數(shù)據(jù)庫A與數(shù)據(jù)庫B合并,即為浦東新區(qū)全部限上貿(mào)易業(yè)銷售數(shù)據(jù),再加上按國家制度實行抽樣調(diào)查的限額以下企業(yè)數(shù)據(jù),即為浦東新區(qū)全部貿(mào)易企業(yè)數(shù)據(jù)總量。
以月報為例,如2012年某月重點(diǎn)庫A企業(yè)數(shù)據(jù)上報后形成一個匯總數(shù)據(jù)庫YA。
表3 批發(fā)和零售業(yè)商品銷售和庫存
對B庫企業(yè)進(jìn)行測算。
第一步:將名錄庫梳理工作得到的B庫企業(yè)信息,對其按貿(mào)易業(yè)行業(yè)中類分層,抽取10%的企業(yè)調(diào)查其2011年銷售額。
第二步:推算全部企業(yè)2011年銷售額NB。由于這部分企業(yè)規(guī)模相對較小,即銷售額數(shù)據(jù)集中程度相對較高,因此總體差異程度也較小,按行業(yè)中類分層則充分考慮了各行業(yè)之間的差異,即滿足了分層抽樣要求的“層內(nèi)差異小、層間差異明顯”的基本條件,實際通過對陸家嘴重點(diǎn)樓宇內(nèi)貿(mào)易企業(yè)兩年的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行計算,推算結(jié)果與實際值差異分別僅為2.1%和1.8%,由此也證明了分層抽樣的精確性。根據(jù)歷年的資料計算修正系數(shù),目前只掌握兩年的差異系數(shù),隨著方案的推進(jìn),設(shè)想至少需要三年的數(shù)據(jù)資料,通過對其計算幾何平均數(shù)測算平均差異系數(shù),此即為修正系數(shù),將推算的2011年銷售額NB乘以修正系數(shù)即得到修正的2011年全年銷售額NB1。
第三步:預(yù)測2012年銷售數(shù)據(jù),如有歷年銷售數(shù)據(jù),用回歸方程法或移動平均法均可,而實際這部分?jǐn)?shù)據(jù)是缺失的,因此只能簡單的依據(jù)歷年資料計算平均發(fā)展速度,設(shè)想至少需要五年的數(shù)據(jù)資料,如缺少,也可以用全區(qū)貿(mào)易業(yè)的發(fā)展速度資料代替,以累計法計算的平均發(fā)展速度乘以修正后的2011年銷售額NB1, 可得到預(yù)測的2012年銷售額NB2。
第四步:以過去五年浦東新區(qū)貿(mào)易業(yè)月報數(shù)據(jù)為依據(jù),計算每個月的季節(jié)比率,以預(yù)測的2012年銷售額NB2為基礎(chǔ),根據(jù)相應(yīng)各月的季節(jié)比率計算當(dāng)月的銷售額YB。
表4 批發(fā)和零售業(yè)商品銷售和庫存
其中:B1= YB
由于對類值權(quán)重分布起影響作用的企業(yè)均已在A庫內(nèi),B庫的類值分布可以直接以A庫的權(quán)重來計算。
至此得到完整匯總數(shù)據(jù)庫B,與數(shù)據(jù)庫A匯總合并為浦東新區(qū)限額以上貿(mào)易業(yè)銷售數(shù)據(jù),再加上限額以下抽樣調(diào)查推斷取得的數(shù)據(jù),即構(gòu)成浦東新區(qū)全部貿(mào)易企業(yè)銷售總量。
根據(jù)陸家嘴重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查的結(jié)果分別對2011年9月和2012年9月的銷售情況進(jìn)行試算,試算結(jié)果:
(1)2011年9月,陸家嘴重點(diǎn)區(qū)域90幢樓宇內(nèi)貿(mào)易企業(yè)銷售總額為322億元,其中:納入一套表的367戶企業(yè)根據(jù)其網(wǎng)報數(shù)據(jù)匯總結(jié)果(即A庫)銷售總額228億元,占71%,未納入一套表的165戶企業(yè)對其按10%抽樣推算其銷售總額(即B庫)為64億元,占20%,限額以下貿(mào)易企業(yè)根據(jù)整群抽樣的結(jié)果銷售總額(即C庫)為30億元,占9%,這三部分?jǐn)?shù)據(jù)及占比情況與陸家嘴樓宇調(diào)查實際結(jié)果的誤差值不超過1%。
(2)2012年9月,陸家嘴重點(diǎn)區(qū)域90幢樓宇內(nèi)貿(mào)易企業(yè)銷售總額為333億元,其中:納入一套表的企業(yè)根據(jù)其網(wǎng)報數(shù)據(jù)匯總結(jié)果(即A庫)銷售總額241億元,占72%,未納入一套表的企業(yè)抽樣推算其銷售總額(即B庫)為62億元,占19%,限額以下貿(mào)易企業(yè)銷售總額(即C庫)為30億元,占9%,測算的結(jié)果與樓宇調(diào)查的結(jié)果基本一致。
總之,在貿(mào)易發(fā)達(dá)的地區(qū),尤其是樓宇貿(mào)易業(yè)繁榮的地區(qū),由于企業(yè)數(shù)量大且變動情況復(fù)雜等原因,要完全嚴(yán)格按照現(xiàn)行統(tǒng)計制度對所有限額以上貿(mào)易企業(yè)無一遺漏執(zhí)行一套表難度相當(dāng)大。在逐步完善名錄庫工作的前提下,對于部分尚未及時納入一套表的企業(yè)采用適當(dāng)?shù)某闃诱{(diào)查推算其銷售額,對地區(qū)銷售總額加以科學(xué)補(bǔ)充,這可以在不增加現(xiàn)有工作量的情況下更準(zhǔn)確的反映出貿(mào)易數(shù)據(jù)總量,而且其誤差值完全處于可控的范圍之內(nèi),并可通過歷年的數(shù)據(jù)資料及發(fā)展趨勢加以修正,還可在普查年份通過經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)對其測算總量進(jìn)行驗證控制。因此,這個方法在統(tǒng)計方法制度改革的大背景下是值得去探討試行的。