摘掉“電子垃圾大國”的帽子

李琦

入世10余年，我國已成為名符其實(shí)的全球制造業(yè)大國。然而，讓人悲哀的是，頂著這頂榮耀帽子的同時，“全球電子垃圾大國”的稱號也隨之而來。

日前，聯(lián)合國一份報告指出，世界生產(chǎn)的大約70%的電子產(chǎn)品最終變成垃圾并流向中國，中國已經(jīng)成為世界最大的“電子垃圾場”。聯(lián)合國報告所指的電子垃圾是廢舊的電視、冰箱、洗衣機(jī)、電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品及其零部件。這些產(chǎn)品大多產(chǎn)自中國，在世界各國“履職”完畢后，最終“葉落歸根”，又回到中國。

2010年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署就發(fā)表過一份報告，認(rèn)定我國為世界第二大電子垃圾生產(chǎn)國，每年生產(chǎn)超過230萬噸電子垃圾，僅次于美國的300萬噸。報告當(dāng)時預(yù)計(jì)，我國的廢舊電腦到2020年將比2007年翻一番到兩番，廢棄手機(jī)將增長7倍。

短短3年時間，我國便超越美國成為世界最大的電子垃圾大國。誰之過？

毫無疑問，成為電子垃圾大國的背后，與我國信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)。工信部提供的數(shù)據(jù)顯示，我國電子信息產(chǎn)業(yè)去年銷售收入達(dá)到11萬億元，增幅超過15%。其中，電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值85044億元，同比增長12.6%。手機(jī)、計(jì)算機(jī)、彩電、集成電路等主要產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到11.8億部、3.5億臺、1.3億臺和823.1億塊，同比增長4.3%、10.5%、4.8%和14.4%；手機(jī)、計(jì)算機(jī)和彩電產(chǎn)量占全球出貨量的比重均超過50%，穩(wěn)固占據(jù)世界第一的位置。2011年，我國電視機(jī)產(chǎn)量為1.2億臺、冰箱和家用冷柜1.05億臺、洗衣機(jī)6671萬臺、空調(diào)1.3億臺、電腦3.2億臺。

中國在釋放巨大產(chǎn)量的同時，電子垃圾的問題也越來越明顯。來自中國家電協(xié)會的統(tǒng)計(jì)顯示，以8～10年的使用周期計(jì)算，我國一年電子產(chǎn)品的理論報銷量為電冰箱1500萬臺、空調(diào)近1000萬臺、洗衣機(jī)1800萬臺、電視機(jī)3500萬臺、電腦近3000萬臺，這五類舊家電一年就超過了1億臺。此外，我國每年生產(chǎn)的14億只電池中，回收利用的不足1%。

早在2007年，我國就制定實(shí)施了《電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)污染防治管理辦法》。文件明確提出，要對電子垃圾的管理建立多元化的廢舊電子產(chǎn)品回收體系和集中處理體系，實(shí)行分散回收、集中處理。對回收處理企業(yè)要實(shí)行市場化運(yùn)作，國家在政策上給予鼓勵和支持。

但是，廢舊電子產(chǎn)品回收產(chǎn)業(yè)是伴隨著電子產(chǎn)品的發(fā)展而新興的一個產(chǎn)業(yè)，專業(yè)的處理企業(yè)不但需要獲得相應(yīng)資格，還需要有符合環(huán)保要求的處理場所，需要極大的投入和成本。在現(xiàn)實(shí)困難面前，政策支持只是紙上談兵，難以落實(shí)。

于是，當(dāng)污染環(huán)境的電子垃圾擠占人類的生存家園時，政府主管部門能夠作出的唯一努力便是掩埋或焚燒，以及依賴于民間或是民營企業(yè)進(jìn)行回收利用。

面對遍布城鄉(xiāng)角落里的電子廢棄物，我們還要注意的是，它在一定程度上也是一種特殊的再生資源，雖污染巨大，卻具有較高的回收利用價值。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，世界上主要發(fā)達(dá)國家資源回收利用產(chǎn)業(yè)回收總值達(dá)2500億美元，并且以年均15%～20%的速度增長。全世界鋼產(chǎn)量的45%、銅產(chǎn)量的62%、鋁產(chǎn)量的22%、鉛產(chǎn)量的40%、鋅產(chǎn)量的30%來自于再生資源的回收利用。

目前，我國家電進(jìn)入一個更新?lián)Q代的爆發(fā)期，未來僅主要電器產(chǎn)品每年的報廢數(shù)量就會超過1億臺，若能實(shí)現(xiàn)無害化的資源利用，可每年提供超過100萬噸的稀貴金屬、有色金屬、工程塑料等寶貴資源。如果能加以回收利用，它也能成為一座富產(chǎn)的“城市礦山”。

所以，對于怎樣才能摘掉“全球電子垃圾大國”帽子的問題，我們認(rèn)為，關(guān)鍵點(diǎn)在于要從根本上解決電子垃圾的回收處理。

首先，必須讓生產(chǎn)商正視環(huán)保責(zé)任。如果企業(yè)對產(chǎn)品的回收和處理負(fù)有經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任，就會促使其生產(chǎn)產(chǎn)品時使用無害和易回收的原料。其次，國家必須加快回收利用電子垃圾的立法腳步，加大對回收電子垃圾企業(yè)的實(shí)際扶持力度。只有這樣，我國電子垃圾數(shù)量的增長勢頭才能得到有效遏制，將“全球電子垃圾大國”的帽子摘掉。

（摘自《IT時代周刊》）