純潔性成為黨的建設(shè)新亮點(diǎn)

朱繼東

黨的十七大報(bào)告曾經(jīng)提出，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線”。于此，十八大報(bào)告指出：“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線?！憋@然，黨的十八大對(duì)黨的建設(shè)主線有所調(diào)整，增加了“純潔性建設(shè)”。

“純潔性建設(shè)”首次列入黨的建設(shè)主線，成為十八大報(bào)告的一個(gè)重要亮點(diǎn)。十八大之后黨的建設(shè)一個(gè)重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向純潔性建設(shè)，成為黨的建設(shè)的新突破點(diǎn)。

加強(qiáng)純潔性建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時(shí)，習(xí)近平同志指出，新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

要切實(shí)解決我們黨自身存在的突出問題，加強(qiáng)純潔性建設(shè)是題中應(yīng)有之義。十八大報(bào)告首次提出以“純潔性建設(shè)”為黨的建設(shè)主線之一，反映了新形勢(shì)下我們黨對(duì)自身肌體健康問題有著非常清醒的認(rèn)識(shí)。純潔性建設(shè)不僅大大擴(kuò)充了黨的建設(shè)的內(nèi)涵，而且回應(yīng)了“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”對(duì)黨的建設(shè)的新要求。從這個(gè)意義上說，它是黨切實(shí)解決自身存在的突出問題的有力舉措。

回望世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐和我們黨90多年的歷史，可以清楚地看到，加強(qiáng)“純潔性建設(shè)”是黨解決自身問題的一把“金鑰匙”。早在1919年10月11日，列寧就在《工人國家和征收黨員周》一文中旗幟鮮明地說：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級(jí)的黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進(jìn)黨里來的人。我們?cè)恢挂淮蔚刂匦碌怯淈h員，以便把這種‘混進(jìn)黨里來的人驅(qū)除出去，只讓有覺悟的真正忠于共產(chǎn)主義的人留在黨內(nèi)?！笔聦?shí)證明，俄共（布）根據(jù)八大關(guān)于組織問題的決議，于1919年5月至9月進(jìn)行黨員重新登記，清除了大批不合格分子。雖然黨員人數(shù)減少了一半，但戰(zhàn)斗力卻比以前大大增強(qiáng)。

我們黨內(nèi)最早明確提出“純潔”概念的是陳云同志。1940年，他撰文指出：“我們所說的純潔，主要的不是年幼齡輕、沒有社會(huì)關(guān)系、單純的純潔，而是指在復(fù)雜動(dòng)蕩的環(huán)境中忠心為共產(chǎn)主義堅(jiān)持奮斗的純潔。”1945年2月，毛澤東同志進(jìn)一步在黨內(nèi)明確提出“保持黨的純潔性”。他說：“一百多萬黨員中，抗戰(zhàn)爆發(fā)以后加入的占九十多萬。這就發(fā)生了一個(gè)問題，我們要不要?jiǎng)倮灰谌珖鴦倮?？如果要的話，就要有一個(gè)有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨?！笨梢?，我們黨一直重視純潔性建設(shè)，一直重視自我建設(shè)和自我完善。

1949年3月，黨的七屆二中全會(huì)對(duì)奪取全國勝利后怎樣始終保持黨的純潔性、先進(jìn)性提出明確要求。毛澤東同志在會(huì)上諄諄告誡全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”他直言：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌??！边@就是說，奪取新的勝利后，全黨同志必須保持思想上、組織上的純潔性，自覺經(jīng)受和平環(huán)境和執(zhí)政條件下的考驗(yàn)，防止糖衣炮彈的襲擊。從此，“兩個(gè)務(wù)必”提倡的宗旨意識(shí)和執(zhí)政理念，成為保持黨思想純潔的前提條件，對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步反腐防變，對(duì)于更好地保持黨的純潔性、先進(jìn)性，都具有非常重要的指導(dǎo)意義。

純潔性是新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化等新形勢(shì)，如何加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)顯得更加重要而迫切。2012年年初，胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全黨要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。習(xí)近平同志在出席中共中央黨校2012年春季學(xué)期開學(xué)典禮的講話中也要求，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持不懈地做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，不斷交出黨和人民滿意的答卷。

黨的十八大之所以重點(diǎn)提出“純潔性建設(shè)”，一個(gè)重要原因就是無產(chǎn)階級(jí)政黨必須不斷加強(qiáng)純潔性建設(shè)。否則，就難以不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，難以真正保持純潔性和先進(jìn)性，難以始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

我們黨的歷史說明，只有始終保持黨的純潔性，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在加快改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，我們黨如果不能保持自身純潔，黨的性質(zhì)就會(huì)改變，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)就會(huì)改變。因此，越是大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、不斷深化改革開放，越要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨性原則，始終保持黨的純潔性。只有這樣，才能保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確方向，才能不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，從容應(yīng)對(duì)改革開放和外部環(huán)境變化帶來的各種挑戰(zhàn)。

黨的十八大提出“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”三位一體的建設(shè)目標(biāo)和“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”四大能力的建設(shè)要求，勾勒了馬克思主義執(zhí)政黨在新時(shí)期全面推進(jìn)自身建設(shè)的“路線圖”，實(shí)現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)則彰顯了黨深入反腐倡廉、永葆政治本色的堅(jiān)定決心，從另一個(gè)角度凸顯了加強(qiáng)純潔性建設(shè)的迫切性和重要性。

其實(shí)，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)。在世情、國情、黨情出現(xiàn)巨大變化，面臨執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境等多重考驗(yàn)的情況下，走過90多年歷史、擁有逾8200萬黨員的中國共產(chǎn)黨只有不斷增強(qiáng)黨的自警能力和自凈能力，在全黨、全社會(huì)形成大力加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的強(qiáng)大共識(shí)，不斷完善和大力推廣能進(jìn)能出的黨員隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制，把“從嚴(yán)治黨”真正落實(shí)到行動(dòng)上，才能彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量，真正經(jīng)受住“四個(gè)考驗(yàn)”，成功抵御和化解“四個(gè)危險(xiǎn)”，在高舉旗幟中“既不走老路，也不走邪路”，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

吐故納新不失為有益嘗試

《中國共產(chǎn)黨章程》開宗明義地指出：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。這就是說，先進(jìn)性是我們黨的固有屬性。從根本上說，純潔性是與先進(jìn)性一致的、統(tǒng)一的。純潔性是先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)，先進(jìn)性是純潔性的具體體現(xiàn)，不能保持純潔性就很難真正保持先進(jìn)性。

吐故納新是黨保持生命力的一個(gè)重要手段。2012年，山東壽光市開展黨員登記工作成了很多人關(guān)注和議論的焦點(diǎn)。其中對(duì)102名不合格黨員不予登記。另外120名黨員暫緩登記并限期一年整改，如果一年后民主評(píng)議的同意登記票低于60%也將不予登記。更令人關(guān)注的是，在102名不予登記的黨員中，有34人是因?yàn)槠綍r(shí)發(fā)揮作用差、民主評(píng)議中合格票數(shù)低而被清退的。這意味著壽光市在全國開了清退不合格黨員的先河。壽光市的上述做法，建立起了一套包括及時(shí)清退不合格黨員等科學(xué)舉措在內(nèi)的加強(qiáng)黨員隊(duì)伍純潔性、先進(jìn)性建設(shè)的有效機(jī)制。

與壽光市的做法相比，全國其他地方的做法雖然不那么完整、嚴(yán)謹(jǐn)和徹底，但也在積極展開加強(qiáng)黨員隊(duì)伍純潔性建設(shè)的探索。浙江省新昌縣沙溪鎮(zhèn)孫家田村、沙溪村、董村村在村辦公樓懸掛一塊醒目的黨員“亮分欄”，對(duì)村黨員按“兩委”黨員、無職黨員、流動(dòng)黨員3個(gè)層面，分“基本履職”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”兩大類10項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行季度量化考核。村黨組織采取黨員自評(píng)、集中互評(píng)、組織考評(píng)等各種形式，考核評(píng)定每名黨員的季度得分，并及時(shí)在“亮分欄”公布。沙溪村、董村村還通過“亮分制”考核，分別將1名長(zhǎng)期無故不繳納黨費(fèi)和承包款的黨員和1名“三不”黨員評(píng)定為警示型黨員，經(jīng)多次教育無效予以除名。

其實(shí)，新昌縣近年來已經(jīng)針對(duì)農(nóng)村黨員“進(jìn)口不寬、管理不嚴(yán)、出口不暢”等問題，探索建立了發(fā)展黨員“分色預(yù)警制”、黨員管理“分層亮分制”、黨員處置“分步退出制”為主要內(nèi)容的“三分四步法”。這一整套農(nóng)村黨員發(fā)展、教育管理和處置的制度體系，在實(shí)踐中收到較好的效果。

當(dāng)然，做好吐故納新的工作，需要權(quán)威部門和專家依據(jù)黨章規(guī)定，界定不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而指導(dǎo)基層黨組織分層面、分領(lǐng)域制定不合格黨員具體表現(xiàn)。同時(shí)建立不合格黨員的甄別、處理機(jī)制，對(duì)確定為不合格的黨員，分別予以誡勉談話、勸退、除名。

無論是壽光市的經(jīng)驗(yàn)，還是其他地方的做法，都證明了一點(diǎn)：清退不合格黨員對(duì)那些動(dòng)機(jī)不純、作風(fēng)不正的黨員是當(dāng)頭棒喝，對(duì)更多黨員是警示、教育。暢通“出口”，不僅讓黨員感到壓力、危機(jī)，更感到責(zé)任和動(dòng)力。從這個(gè)意義上說，它有利于從實(shí)質(zhì)上強(qiáng)化“合格黨員”內(nèi)在的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，成功變被動(dòng)清退不合格黨員為黨員積極努力成為合格黨員，甚至優(yōu)秀黨員，最終激勵(lì)廣大黨員自覺保持純潔性和先進(jìn)性，大大增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、創(chuàng)造力。

（作者：中國社科院世界社會(huì)主義研究中心常務(wù)理事）

責(zé)任編輯：葉再春