探析我國科技之路的發(fā)展

王晶

當(dāng)前，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展正處于新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上。面對新形勢和新要求，我們一定要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置，在實踐中走出一條有中國特色的自主創(chuàng)新之路。

1 努力實現(xiàn)發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變

第一，在發(fā)展路徑上，從著重跟蹤向加強(qiáng)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。跟蹤是促進(jìn)科技進(jìn)步的一個重要途徑。但是，在全球化環(huán)境下，以跟蹤為主的發(fā)展路徑，難以突破發(fā)達(dá)國家及其跨國公司構(gòu)筑的知識產(chǎn)權(quán)壁壘，難以從根本上解決我國國家安全和自身發(fā)展面臨的重大科技問題，難以實現(xiàn)后來居上的發(fā)展目標(biāo)。我們必須確立自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點(diǎn)，努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，力爭在國際競爭中掌握更多的主動權(quán)。

第二，在創(chuàng)新方式上，從注重單項技術(shù)的研究開發(fā)向加強(qiáng)以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。單項技術(shù)研發(fā)是科技活動的必要方式。但是，以單項技術(shù)為主的研發(fā)，如果缺乏明確的市場導(dǎo)向和與其他相關(guān)技術(shù)的有效銜接，將很難形成有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。因此，我們應(yīng)當(dāng)注重集成創(chuàng)新，選擇具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的突破。

第三，在創(chuàng)新體制上，從以科研院所改革為突破口向整體推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)轉(zhuǎn)變。近20年來，我國以科研院所改革為突破口的體制改革取得了明顯成效。當(dāng)前，我國需要在進(jìn)一步深化科研院所改革的基礎(chǔ)上，以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，進(jìn)入到在國家層次上整體設(shè)計、系統(tǒng)推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)的新階段。

第四，在發(fā)展部署上，從以研究開發(fā)為主向科技創(chuàng)新與科學(xué)普及并重轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新與科學(xué)普及是科技進(jìn)步的兩個基本方面，是科技工作的一體兩翼，不可或缺。全面建設(shè)小康社會，必須提高全體公民的科技素質(zhì)，實現(xiàn)科技公平。廣大公眾只有具備良好的科學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)精神，才能充分理解科學(xué)、支持科學(xué)和參與科學(xué)，也才能充分享受科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來的福祉。

第五，在國際合作上，從一般性科技交流向全方位、主動利用全球科技資源轉(zhuǎn)變。全球化環(huán)境、現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和國際大科學(xué)工程的深入開展，使我國能夠在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就，分享研究開發(fā)資源和管理經(jīng)驗。為此，我們應(yīng)當(dāng)加快形成國際化研發(fā)體系，全面提升國際科技合作的層次和規(guī)模，有效利用全球科技資源服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)。

2 確立我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)

中國科技進(jìn)步必須牢牢建立在自主創(chuàng)新的基點(diǎn)之上，依托自身特定的國情，適應(yīng)自身的戰(zhàn)略需求，選擇自己的科技發(fā)展方向和道路，確立自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。

據(jù)此，我們確定了以下六個方面的戰(zhàn)略重點(diǎn)：一是把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置，下決心解決制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大瓶頸問題。我們必須依靠科技創(chuàng)新開源節(jié)流、保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)從資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，從忽視環(huán)境的增長向環(huán)境友好型增長轉(zhuǎn)變。二是以獲取自主知識產(chǎn)權(quán)為中心，搶占信息技術(shù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，大幅度提高我國信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。三是大幅度增加對生物技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用的支持力度，為保障食物安全、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高人民健康水平提供科技支撐。四是以信息技術(shù)、新材料技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的集成創(chuàng)新為核心，大幅度提高重大裝備和產(chǎn)品制造的自主創(chuàng)新能力。五是加快發(fā)展空天技術(shù)和海洋技術(shù)，拓展未來發(fā)展空間，保障國防安全，維護(hù)國家戰(zhàn)略利益。六是加強(qiáng)多種技術(shù)的綜合集成，發(fā)展城市和城鎮(zhèn)化技術(shù)與現(xiàn)代綜合交通技術(shù)，以及公共安全預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高人民的生活質(zhì)量，保障公共安全。

3 超前部署基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)

近代科技發(fā)展歷史表明，任何新興領(lǐng)域的產(chǎn)生，特別是對處于萌芽和初生階段的技術(shù)而言，總是需要及早給予大量投入和精心呵護(hù)。在科技領(lǐng)域進(jìn)行超前部署，是先進(jìn)國家保持領(lǐng)先地位和后進(jìn)國家趕超先進(jìn)國家的共同做法。一些國家在航空、核能、汽車、微電子、軟件等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位，很大程度上都是這些國家超前戰(zhàn)略部署的結(jié)果。對基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)進(jìn)行超前部署，對于提高創(chuàng)新能力和國際競爭力具有決定性意義。

為此，我們將采取以下舉措：一是調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)和支持方式，加大對基礎(chǔ)科學(xué)、前沿技術(shù)和社會公益研究的支持力度，并對基地、隊伍給予相對穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。二是進(jìn)一步擴(kuò)大科研院所在科技經(jīng)費(fèi)、人事制度等方面的決策自主權(quán)，提高科技資源整合的能力，增強(qiáng)科研院所自主發(fā)展的能力。三是優(yōu)化科技評價體系，對于基礎(chǔ)研究要以學(xué)術(shù)水平作為主要評價標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵科學(xué)家能夠潛心于學(xué)術(shù)研究，把探索自然規(guī)律作為自己的崇高理想。四是鼓勵探索，為創(chuàng)新性“非共識”項目提供特別資助，促進(jìn)各類創(chuàng)新人才脫穎而出。五是建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺，促進(jìn)科技資源的社會共享，為各類人才提供平等競爭的條件和機(jī)會。

4 充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢

我國是一個人口大國，人口問題始終是我國可持續(xù)發(fā)展面臨的首要問題。但是，人口負(fù)擔(dān)只是問題的一個方面，同時更應(yīng)認(rèn)識到，巨大的人口也是一筆巨大的財富。把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源財富，使我國成為真正意義上的人力資源大國，這是我國現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路。

當(dāng)今世界，各國可以用關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等手段保護(hù)本國的產(chǎn)品，控制生產(chǎn)要素跨國界的流動。但是，唯一無法控制流動的就是人才。我們必須更加積極主動地參與國際人才競爭，全力創(chuàng)造一個有利于留住人才、有利于尖子人才成長的環(huán)境。一是要造就開放的學(xué)術(shù)環(huán)境。開放是創(chuàng)新的靈魂和源泉。與國外學(xué)術(shù)交流非常頻繁的情況相比，目前我國學(xué)術(shù)交流還不夠活躍，門戶思想、小團(tuán)體主義還時有滋生。如果這種局面長期得不到扭轉(zhuǎn)，我國的科學(xué)事業(yè)將會受到很大的制約。二是要倡導(dǎo)追求真理、寬容失敗的科學(xué)思想?？萍际聵I(yè)的真諦在于追求真理，懷疑和批判則是一切創(chuàng)新活動的基本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)今不斷開放的環(huán)境和不斷更新的知識，要求我們必須永遠(yuǎn)保持一個在真理面前人人平等的社會文化氛圍。三是要摒棄急功近利、急于求成的浮躁心理。我們并不主張人們禁錮在科學(xué)的象牙塔里，但每一個步入科學(xué)殿堂的人，首先要以科學(xué)的精神要求自己，不忘對科學(xué)真、善、美的追求，不應(yīng)當(dāng)把人文性與科學(xué)性分離甚至對立起來。因為只有把科學(xué)內(nèi)化為我們精神的一部分，才能產(chǎn)生對科學(xué)的熱情和靈感。

科學(xué)發(fā)展的靈魂在于不同思想和文化的撞擊。激烈的科學(xué)爭論與兼容并蓄的科學(xué)寬容，往往能夠引發(fā)重大的創(chuàng)新突破。通過廣泛深入的國際交流與合作，充分吸納他人的智慧和技術(shù)優(yōu)勢，符合科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展的內(nèi)在需求。近年來，科技全球化正在成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)形式，科技創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)的整合和有效配置，使得傳統(tǒng)的科研組織結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新方式發(fā)生了重大變化。特別是生產(chǎn)要素的全球配置，促進(jìn)了科學(xué)和技術(shù)知識在全球范圍內(nèi)的流動，形成了技術(shù)創(chuàng)新收益的溢出，從而為發(fā)展中國家加快技術(shù)進(jìn)步提供了機(jī)會和可能。