建設(shè)工程質(zhì)量是參與各方圍繞的中心

張偉

摘 要：建筑業(yè)是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展程度、質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。建筑工程質(zhì)量不斷提高，但也存在一些體制機(jī)制的問題。建筑工程質(zhì)量應(yīng)該是各個(gè)參建單位共同追求的目標(biāo)，所圍繞的中心。各方應(yīng)緊密配合，共同提高工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量；參與各方

1 建筑施工管理中質(zhì)量方面存在的問題

當(dāng)前我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理中存在著工程質(zhì)量管理體制不夠完善的問題。我國(guó)現(xiàn)行的工程質(zhì)量管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上逐步改造而成的，還處于不斷的發(fā)展之中，存在一些體制性的弊端。政企不分，政出多門的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)一些職責(zé)不清、互相推諉的情況。在管理上，形成的一種內(nèi)部監(jiān)督體系，難以實(shí)現(xiàn)有效制約和公正透明的監(jiān)管?；緦儆诰植康姆忾]式管理，許多工程的業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督站來自同一系統(tǒng)，隸屬于共同的主管部門。因此，導(dǎo)致部門保護(hù)主義、建設(shè)領(lǐng)域地方不能有效地得到遏制，極大地影響了工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，難以落實(shí)到位。盡管各級(jí)政府建設(shè)主管部門都設(shè)立了工程質(zhì)量監(jiān)督站，但其編制數(shù)額、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備有限，建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法、手段都相對(duì)落后，勘察、設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低。這些都難以適應(yīng)我國(guó)改革開放以來建設(shè)工程規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布散、專業(yè)性強(qiáng)、隱蔽工程項(xiàng)目多的現(xiàn)實(shí)，也使得工程質(zhì)量責(zé)任制很難具體落實(shí)到位。

（1）建設(shè)單位片面追求成本和時(shí)間。建設(shè)成本的最低化。在招標(biāo)或發(fā)包時(shí)，一味壓低施工報(bào)價(jià)，低價(jià)中標(biāo)的施工單位，低于市場(chǎng)利潤(rùn)水平，只能想方設(shè)法壓低施工成本。最后往往采用質(zhì)劣低價(jià)的建筑材料，壓縮人工費(fèi)用，倉(cāng)促馬虎施工，偷工減料，必然導(dǎo)致各種施工質(zhì)量問題。建筑單位追求縮短時(shí)間。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)時(shí)間的縮短，導(dǎo)致倉(cāng)促設(shè)計(jì)的圖紙諸多問題，按照這樣的圖紙進(jìn)行的施工，質(zhì)量根本無法保證；另外，有些建設(shè)單位全然不顧施工計(jì)劃和質(zhì)量要求，盲目要求施工單位必須在某個(gè)特定時(shí)間之前完成施工。為了搶進(jìn)度，爭(zhēng)利益，最后施工單位完全不顧圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求和質(zhì)量監(jiān)管要求，倉(cāng)促施工，草率完工，后果不堪設(shè)想。諸多情況、環(huán)節(jié)的倉(cāng)促、草率，必然造成工程施工無法正常進(jìn)行，施工質(zhì)量問題更是難以保證。

（2）勘察單位、設(shè)計(jì)單位責(zé)任意識(shí)差，給工程質(zhì)量帶來隱患。有些勘察、設(shè)計(jì)單位缺乏質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。在勘察或設(shè)計(jì)工作中責(zé)任制意識(shí)差，有時(shí)不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，隨意應(yīng)付，不能科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)肅地對(duì)待工作，這樣的工作態(tài)度和責(zé)任意識(shí)必然對(duì)設(shè)計(jì)有很大的影響。施工單位根據(jù)這些設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，由于設(shè)計(jì)的不合理、不科學(xué)，必然會(huì)導(dǎo)致施工的拆改，影響施工質(zhì)量，造成質(zhì)量隱患。

（3）監(jiān)理單位責(zé)任意識(shí)差，工程質(zhì)量管理難以保證。許多監(jiān)理單位制度不健全，責(zé)任制不落實(shí)。甚至許多監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工作不熟悉，沒有取得執(zhí)業(yè)資格證書，不符合監(jiān)理工作要求。加之建筑監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，過低的監(jiān)理費(fèi)用客觀上造成了監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)差，素質(zhì)低等諸多問題。對(duì)工程質(zhì)量管理中至關(guān)重要的監(jiān)理質(zhì)量環(huán)節(jié)難以得到保證，必然嚴(yán)重影響施工質(zhì)量管理。其次，有些監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)差，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理記錄不完整，甚至無施工單位人員資格檢查記錄，無設(shè)計(jì)變更記錄，無見證取樣記錄，無旁站、巡視、平行檢查記錄，無階段性質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，對(duì)關(guān)鍵部位不驗(yàn)收，使整個(gè)監(jiān)理工作流于形式。再次，監(jiān)理規(guī)劃的制定不切實(shí)際，實(shí)施細(xì)則內(nèi)容空洞，缺乏針對(duì)性和指導(dǎo)性。所有這些缺乏責(zé)任意識(shí)的監(jiān)理工作，必然導(dǎo)致工程施工中的質(zhì)量監(jiān)督不到位，造成工程質(zhì)量隱患。

（4）施工單位法律意識(shí)淡薄、道德水平低，缺乏質(zhì)量意識(shí)。有些施工單位道以賺取最大利益為基本，不夠重視責(zé)任意識(shí)和道德意識(shí)，以及質(zhì)量觀念。有些施工單位對(duì)質(zhì)量管理完善性、科學(xué)性、規(guī)范性沒有嚴(yán)格管理的要求。在實(shí)施過程中，往往不能合理配置施工資源，不能嚴(yán)格落實(shí)施工質(zhì)量管理職責(zé)，不能對(duì)施工材料采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，管理松散，只做表面文章，疲于應(yīng)付，管理流于形式，缺乏落實(shí)。在施工過程中，不按設(shè)計(jì)圖紙施工的大有所在，它們一些隨意違反操作規(guī)程，不按設(shè)計(jì)順序施工，甚至偷工減料，使用劣質(zhì)的建筑材料。質(zhì)量事故頻頻發(fā)生，造成慘劇不可彌補(bǔ)，很多都付出了生命的代價(jià)，值得深思。

2 提高工程質(zhì)量的重要性

建筑工程質(zhì)量上不去，必然影響到人民群眾的物質(zhì)文化生活。雖然出現(xiàn)建筑質(zhì)量的原因有外部因素和內(nèi)部因素，但內(nèi)部因素是主要的，如果我們?cè)谧スこ藤|(zhì)量管理問題上從自身抓起，從內(nèi)部抓起，我國(guó)的建筑業(yè)必將有長(zhǎng)足的發(fā)展，否則，我國(guó)建設(shè)質(zhì)量總體水平的提高必然受到影響，也必然會(huì)阻礙建筑業(yè)健康發(fā)展的進(jìn)程。

3 提高工程質(zhì)量的措施

（1）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)是提高工程質(zhì)量的思想基礎(chǔ)。質(zhì)量意識(shí)可以通過教育提高全體職工的質(zhì)量意識(shí)，激發(fā)責(zé)任感而形成。質(zhì)量意識(shí)是人們對(duì)質(zhì)量認(rèn)識(shí)和態(tài)度的綜合表現(xiàn)，是保證工程質(zhì)量的前提，也是提高質(zhì)量管理的第一道關(guān)。只有大家都意識(shí)到工程質(zhì)量與我們每一個(gè)人息息相關(guān)，各部門、各地區(qū)對(duì)工程質(zhì)量協(xié)調(diào)配合進(jìn)行綜合治理，這樣我國(guó)的建筑工程質(zhì)量才能從思想上有所進(jìn)步，對(duì)建筑工程質(zhì)量管理的提高有很大的幫助。我國(guó)的工程質(zhì)量水平就可能在短時(shí)期內(nèi)得到明顯好轉(zhuǎn)。

（2）建立責(zé)任意識(shí)弘揚(yáng)職業(yè)道德。建立責(zé)任意識(shí)能夠避免一開始施工就存在的質(zhì)量方面的隱患，使得后續(xù)的施工過程得以保證，不必造成人力、財(cái)力、物力方面的浪費(fèi)?？辈?、設(shè)計(jì)單位具有良好的責(zé)任意識(shí)是施工質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，務(wù)必予以重視，就必須弘揚(yáng)職業(yè)道德，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位一方面服從政府的行業(yè)管理，執(zhí)行必須的法律、法規(guī)，另一方面努力打造企業(yè)形象，不斷提升“質(zhì)量第一，關(guān)愛生命”的職業(yè)道德，才能一絲不茍地正確對(duì)待工程質(zhì)量問題，形成有分工、有協(xié)作，相互促進(jìn)，相關(guān)服務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的工作氛圍，確保生產(chǎn)良好的建筑產(chǎn)品。

（3）實(shí)行質(zhì)量預(yù)控是提高工程質(zhì)量的科學(xué)方法。質(zhì)量預(yù)控是對(duì)預(yù)計(jì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題所采取的事前技術(shù)和管理措施，以保證在事件發(fā)生時(shí)，有所防備，體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。質(zhì)量預(yù)控包括質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量防治措施、工程防護(hù)計(jì)劃等一系列的預(yù)防手段。針對(duì)具體工程項(xiàng)目或合同規(guī)定的專門的質(zhì)量措施、資源和活動(dòng)順序的文件，通過質(zhì)量預(yù)控，盡量做到方法上的可操作性、技術(shù)上的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)上合理性、管理上嚴(yán)密性，確保質(zhì)量體系的優(yōu)化和工程質(zhì)量的合格。

（4）健全質(zhì)量體系是提高工程質(zhì)量的根本保證。當(dāng)前質(zhì)量體系應(yīng)以貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，圍繞更新、改造、完善和健全提高質(zhì)量管理體系。質(zhì)量體系是為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證所需的組織機(jī)構(gòu)、程序、過程和資源，通過系統(tǒng)的思想建立和健全質(zhì)量體系，對(duì)工程質(zhì)量形成的全過程進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)分析和全面控制。注重持續(xù)有效運(yùn)行，培訓(xùn)內(nèi)部質(zhì)量審核員，每年在各質(zhì)量職能部門、各施工單位進(jìn)行一次內(nèi)審，由管理者主持的管理評(píng)審，通過運(yùn)行、審核、評(píng)審、改進(jìn)，保證質(zhì)量體系的持續(xù)有效運(yùn)行。注重質(zhì)量體系的可操作性，不要把傳統(tǒng)的質(zhì)量管理方法統(tǒng)統(tǒng)推翻，而應(yīng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、更新、補(bǔ)充和健全。

4 結(jié)語

建筑工程的質(zhì)量管理在施工過程中的控制尤為重要，直接關(guān)系到工程的投入使用及公眾安全。分析施工單位在管理中存在的嚴(yán)重問題，采取相應(yīng)的措施，提高施工隊(duì)伍的安全意識(shí)，對(duì)施工管理的工程質(zhì)量具有很大的意義。施工是建筑工程的質(zhì)量問題的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格要求進(jìn)行監(jiān)督管理。才能保障建筑工程質(zhì)量，保障建筑產(chǎn)品使用的安全功能，造福于人民群眾。