闖出來(lái)的“金沙之路”

文∣本刊記者 李 坤

（責(zé)任編輯/付 松）

金沙縣采取以企引企、以資引資、以商引商等形式，使之迅速形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，成功走上了一條開(kāi)放帶動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新型工業(yè)化之路。

開(kāi)放帶動(dòng)加快了金沙縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圖為開(kāi)發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)貴州鐳生電子公司生產(chǎn)車間一角。（龍 軍／攝）

深秋的金沙，天空中飄著蒙蒙細(xì)雨，雖然有絲絲冷意，但在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)這片30余平方公里的土地上，卻是一片火熱的景象：寬闊筆直的大道縱橫交織，車輛往來(lái)不息；標(biāo)準(zhǔn)化的廠房整齊排列，里面不時(shí)傳出機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)聲。

金槐社區(qū)居民張應(yīng)會(huì)不久前搬進(jìn)了因征地拆遷安置的新家，在她的記憶里，三年前這里幾乎是一片荒地，而這三年的變化比過(guò)去幾十年的變化還要大——“廠房出現(xiàn)了，道路變寬了，住房條件改善了，出行方便了，收入增加了……”張應(yīng)會(huì)掰著指頭告訴記者。如今的她用自家的門面開(kāi)了一個(gè)百貨鋪，丈夫在外跑貨車，日子過(guò)得紅紅火火。

三年前，貴州開(kāi)啟實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，金沙縣突出“工業(yè)立縣、項(xiàng)目支撐”理念，闖出了一條開(kāi)放帶動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新型工業(yè)化之路。

多元促轉(zhuǎn)型：從“一柱擎天”到“四梁八柱”

作為全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一、全省第二產(chǎn)煤大縣的金沙，2010年以前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)走的是以煤電產(chǎn)業(yè)為支柱的路子。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，金沙縣又一次開(kāi)始審視自己：依靠煤電，產(chǎn)業(yè)單一，趕不上東部速度；煤炭不可再生，煤采完了，下代人怎么辦？

來(lái)自浙江的陳正治投身金沙煤礦產(chǎn)業(yè)10余年，從經(jīng)營(yíng)幾間煤礦到如今成為控股21家企業(yè)的貴州省知名企業(yè)——朗月集團(tuán)的董事長(zhǎng)，在他身上體現(xiàn)了金沙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突圍的變化。

在抓煤礦產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，陳正治將目光放在煤礦機(jī)械和電子產(chǎn)品的生產(chǎn)上，投資8億元在開(kāi)發(fā)區(qū)新建的礦用設(shè)備生產(chǎn)基地如今已運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)，成為金沙煤礦企業(yè)向裝備制造產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

而大西南礦業(yè)集團(tuán)投資5.5億元為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——貴州康星油脂（集團(tuán)）公司注入了新動(dòng)力，順利推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制，引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)線及管理經(jīng)驗(yàn)，達(dá)產(chǎn)后年消化油菜籽10萬(wàn)噸，有效推進(jìn)金沙及周邊縣市區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

目前，已有10余家煤礦企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)建成了以裝備制造、有機(jī)食品加工、旅游觀光等為主的20多個(gè)非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打破了曾經(jīng)“一煤獨(dú)大”、“一電獨(dú)秀”的局面，推動(dòng)了金沙經(jīng)濟(jì)由資源經(jīng)濟(jì)向生產(chǎn)加工型工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

隨著煤礦企業(yè)相繼轉(zhuǎn)型突圍，作為金沙另一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的白酒業(yè)也不甘落伍，以存量促增量，助推本地企業(yè)依托品牌效應(yīng)等凝資聚智就地做大，實(shí)現(xiàn)滾雪球式發(fā)展。

短短幾年間，金沙回沙酒生產(chǎn)規(guī)模從900噸擴(kuò)大到2012年的1.4萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)大醬香排名第二的目標(biāo)，并于2013年初成功組建了金沙酒業(yè)集團(tuán)。而貴奇酒業(yè)、夢(mèng)樵茶業(yè)、冠香源等一批本土有機(jī)食品企業(yè)正加快組團(tuán)整合力度，在金沙開(kāi)發(fā)區(qū)形成集研發(fā)、生產(chǎn)醬香白酒、調(diào)味品、植物油等有機(jī)食品為一體的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園。

在循環(huán)建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，貴州皇冠新型建材有限公司已建成試產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)4000萬(wàn)平方米紙面石膏板，其原料正是依托黔北發(fā)電總廠所產(chǎn)生的廢棄原料脫硫石膏，實(shí)現(xiàn)了煤電循環(huán)經(jīng)濟(jì)終端對(duì)資源“吃干榨盡”。

此外，電廠產(chǎn)生的粉煤灰也被多家企業(yè)變廢為寶。作為生產(chǎn)水泥和墻磚的材料，既有效消化了工業(yè)廢料，又有效騰出開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展，更使開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)就地取材，降低建設(shè)成本，有效避免企業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

而在臺(tái)金生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)科技園，這個(gè)由臺(tái)灣臺(tái)一集團(tuán)、金沙夢(mèng)樵茶業(yè)公司等共同投資建設(shè)的項(xiàng)目，將打造一個(gè)跨越農(nóng)業(yè)、食品深加工、生態(tài)觀光旅游服務(wù)三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)綜合體，形成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、示范輻射帶動(dòng)強(qiáng)的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

由曾經(jīng)的“一柱擎天”到現(xiàn)在的“四梁八柱”，金沙在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。三年來(lái)，全縣三產(chǎn)比重不斷優(yōu)化，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由2010年的13.84∶55.87∶30.29調(diào)整到2012年的9.11∶59.65∶31.24。

畢節(jié)市副市長(zhǎng)、金沙縣委書(shū)記丁翊強(qiáng)說(shuō)：“三年的發(fā)展，金沙最直接的變化是工業(yè)規(guī)模迅速壯大，最明顯的變化是綜合實(shí)力更加強(qiáng)勁，最深刻的變化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。”

開(kāi)放帶發(fā)展：“以商招商”加快產(chǎn)業(yè)集群

在金沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，記者不僅看到一個(gè)個(gè)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，也看到了資源和市場(chǎng)兩頭在外的企業(yè)在此安居樂(lè)業(yè)。

在電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的奧斯科爾電子公司音響成品生產(chǎn)車間，穿著統(tǒng)一廠服的200多名工人正在流水線上忙碌，品質(zhì)部經(jīng)理毛全陽(yáng)拿著剛剛包裝好的一個(gè)耳機(jī)告訴記者：“產(chǎn)品的每一種原材料都來(lái)自園區(qū)內(nèi)的24家配套電子企業(yè)，初步形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，公司生產(chǎn)的70%的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)外?！?/p>

奧斯科爾原是深圳一家集開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售移動(dòng)多媒體音響、耳機(jī)、電腦等于一體的高科企業(yè)，從企業(yè)入駐金沙到產(chǎn)品投產(chǎn)，僅僅用了296天的時(shí)間，一度創(chuàng)造了驚人的“金沙速度”，這與園區(qū)內(nèi)相關(guān)的高新電子配套企業(yè)不無(wú)關(guān)系。

同樣，隨著電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)貴州哈迪斯機(jī)械制造有限公司今年9月入駐園區(qū)后，與之相關(guān)的剎車、開(kāi)關(guān)、外觀、包裝、五金等企業(yè)也紛至沓來(lái)，這讓哈迪斯的生產(chǎn)成本大大降低。“以前我的企業(yè)在浙江，那里租金、人工都貴，電動(dòng)車生產(chǎn)零配件需要從不同地方進(jìn)貨，生產(chǎn)成本高。”總經(jīng)理吳開(kāi)賢認(rèn)為自己來(lái)對(duì)了地方。

“這些企業(yè)各自獨(dú)立，又緊密相連，他們共同搞開(kāi)發(fā)、找市場(chǎng)，自行完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)了共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)又同享利益。”金沙縣投資促進(jìn)局局長(zhǎng)吳祖艷認(rèn)為。

一個(gè)企業(yè)入駐又為何帶來(lái)一批配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群？

全民招商，親情招商，項(xiàng)目招商，以商招商——金沙縣創(chuàng)新招商思路，始終盯住重點(diǎn)區(qū)域、龍頭企業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)了東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一條龍服務(wù)，一站式辦公，能快則快，能減則減，能免則免，特事特辦，跟辦、協(xié)辦、代辦并舉。

政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲——成為金沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展一道別樣的風(fēng)景。

如今，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。2012年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值130.15億元，是2010年的1.5倍。2010年以來(lái)，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目294個(gè)，累計(jì)實(shí)際到位資金412.76億元。金沙縣在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合位次從2010年的第15位上升到2011年、2012年的第4位。

配套建園區(qū)：為工業(yè)發(fā)展搭建集聚平臺(tái)

栽好梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。

在面積宏大的新城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，金沙縣留足了企業(yè)安身立業(yè)的空間，并高起點(diǎn)謀劃配套服務(wù)功能，讓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與宜居城市和諧共榮。

開(kāi)發(fā)區(qū)按照“一區(qū)多園”的框架規(guī)劃了電子信息產(chǎn)業(yè)園、裝備制造園、食品加工園、白酒產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)建材園、水暖管材園等。目前，已有162個(gè)項(xiàng)目入駐開(kāi)發(fā)區(qū)，找到了自己理想的棲息地。

一邊是園區(qū)科學(xué)規(guī)劃，一邊是職教蓬勃興起。

在黃河大道旁，金沙縣職教中心占地247畝的校園內(nèi)，今年9月首批招生的6000余名學(xué)生給開(kāi)發(fā)區(qū)增添了不少活力。

學(xué)校圍繞“四化同步”目標(biāo)，與園區(qū)企業(yè)“聯(lián)姻”，根據(jù)企業(yè)所需開(kāi)設(shè)了28個(gè)專業(yè)。目前，中心已與貴州奧斯科爾電子有限公司、貴州朗月煤機(jī)制造公司、貴州金沙酒業(yè)集團(tuán)等10多家企業(yè)簽訂了校企合作辦學(xué)協(xié)議，釀造、財(cái)會(huì)、服裝設(shè)計(jì)與制作、電子電工等專業(yè)學(xué)生已經(jīng)被提前下“訂單”，學(xué)生不再為畢業(yè)后的就業(yè)問(wèn)題而發(fā)愁。

以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)。在開(kāi)發(fā)區(qū)，記者見(jiàn)到的不僅是園區(qū)加速推進(jìn)，還看到了城鎮(zhèn)化建設(shè)與之協(xié)調(diào)發(fā)展。

2010年下半年開(kāi)始，金沙縣確立了舊城改造、新城開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城一體思路，圍繞“農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化”目標(biāo)，在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)了總面積96萬(wàn)平方米的金槐社區(qū)、光明社區(qū)等新型社區(qū)，將社區(qū)有效嵌入開(kāi)發(fā)區(qū)，促進(jìn)了人口向城市和新型社區(qū)集中。

投入80多億元強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目進(jìn)駐提供了基礎(chǔ)保證。長(zhǎng)達(dá)143公里的城市和園區(qū)路網(wǎng)骨架，把新老城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等緊緊地連接在一起。

黎明三甲醫(yī)院、日供水能力3.5萬(wàn)立方米的水廠、日處理能力2.4萬(wàn)噸的污水處理工程等城市建設(shè)重大項(xiàng)目正快速推進(jìn)。

注資1億元成立了開(kāi)發(fā)區(qū)投融資擔(dān)保公司，為投產(chǎn)企業(yè)提供融資擔(dān)保，保障開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展。

……

70多年前，毛澤東曾在大婁山上寫(xiě)下豪邁的詩(shī)句：雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

如今，這成了大婁山下金沙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)猶如動(dòng)力十足的“火車頭”，引領(lǐng)著金沙駛向前方。