論在火災事故調查工作中應重視的幾點常見問題

林福林　王偉

[摘要]我國隨著改革開發(fā)不斷深入，無論是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟與社會的面貌都在不斷的發(fā)生著變化。經濟的不斷發(fā)展，人民的生活水平也得到了不斷的提高，經濟的發(fā)展對于資源，尤其是燃氣、電力等的需求與使用都不斷的增加，燃氣以及工廠等易燃物品的不斷增加與使用，相應的火災隱患與事故也逐年增加，火災事故的發(fā)生給人民的生命財產安全與社會穩(wěn)定都帶來了很大的影響。火災的發(fā)生是多方面因素造成的而且相當的復雜。所以火災事故調查工作對找出火災原因并做好火災防治具有相當重要的意義本文就是對火災事故調查的任務、目的以及意義進行了闡述，在一定程度上分析了現階段火災事故調查工作當中存在的一些問題以及完善事故調查工作的措施。

[關鍵詞]火災事故 調查工作 常見的問題 對策

[中圖分類號]X928.7

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672—5158（2013）05—0462—01

一、火災事故調查的主要的任務、目的以及意義

火災事故調查的主要任務是調查火災原因，對火災事故的性質進行查明，與此同時也要搜集和保全現場的痕跡以及物證，人員的傷亡情況，這些都是依據公安部《火災事故調查規(guī)定》來進行執(zhí)行的。而火災事故調查的主要目的就是對火災事故原因進行調查，然后再依據法律法規(guī)對相應的責任人提出處理意見，并對發(fā)生的較大亡人火災事故分析災害成因，總結經驗教訓，避免在以后的工作中再次發(fā)生類似的事故。

我國消防法賦予了我國公安消防機構火災調查的職責，是我國實行公共安全管理的一種行政行為，也是公安消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要組成部分。政策性、技術性、專業(yè)性是火災調查的主要特點。

二、火災事故調查中出現的幾點常見問題

（1）火災事故現場的破壞嚴重，現場痕跡、物品提取困難。

由于在火災事故發(fā)生的時候，火災的撲救工作對現場進行了一定程度上破壞。但是這也是無可厚非的，這是火災撲救的戰(zhàn)術需求，也是為了防止火勢的蔓延，對火勢進行堵截，不可避免的對現場的破壞；火災現場的撲救對現場的破壞對火災調查的無證提取帶來了很大的困難。再一個就是火災現場保護未做好，導致火災現場破環(huán)嚴重。主要表現在三點：第一點就受災單位或者保險人員未經消防部門的允許，就擅自對火災現場的物品進行翻動以及清理，第二點就是火災發(fā)生的現場通常聚集很多的群眾，在火勢得到控制之后，群眾隨意的對火災現場進行踩踏造成現場的破壞。第三點就是一些火災事故調查人員在勘驗火災現場的時候對現場的勘驗不是很規(guī)范，對于火災調查的程序以及要求不遵循規(guī)則，缺少現場科學的分析，對現場盲目的勘驗，對于物證的提取不能保全，而且在勘驗的時候未對現場的情況逐一進行照相，導致物證被移動之后無法進行復原；而且在勘驗的時候對物證的重要性辨別不清，導致物證的流失或者移動，給取證帶了很大的困難。

（2）火災的調查方式簡單、單一，調查的證據以及現場采集的證據不能在第一時間內產生作用，也不能產生有效的證據鏈。

火災發(fā)生之后，一般調查人員都會對火災事故的人員以及事故發(fā)生之前最后的留守人員進行訪問，但是這種方式會對調查者的主觀意識造成約束，只會利用自己主觀意識對火災的發(fā)生進行評價以及調查，沒有從客觀上去分析火災發(fā)生的原因。再有一個就是調查人員對于調查訪問的方式與物證的搜集不能進行結合，在搜取物證的時候沒有目的盲目的去搜集物證，從而導致搜集到的物證與調查訪問的結果銜接不起來。

（3）調查人員的物證搜集程序不是很合法，調查人員素質不高。

人都是分庸才與天才的，在火災事故的調查當中也是如此，在現場的調查當中，一些調查人員的業(yè)務素質不是很高，責任心不強，而且對于調查的程序不是很熟悉。尤其重要的是在物證提取當中不遵循法律程序要求，一些環(huán)節(jié)上都不按要求進行。

（4）程序性違法的現象時有發(fā)生。有的不按管轄權限調查，亡人火災該由支隊調查的卻指令大隊調查；有的擅自擴大簡易調查程序的適用范圍；有的擅自修改法律文書格式、刪減文書內容；有的法律文書不送達或超期送達。這些問題的根源在于我們的一些火災事故調查人員、一些相關領導程序意識不強，圖省事、走“捷徑”，沒有認識到違反程序就是違法的嚴重性。

三、針對火災事故調查工作出現的問題提出的主要對策

（1）提高火災事故調查人員的素質以及專業(yè)技能崗位培訓是每個單位，每個工種都需要建立的，火災調查人員也不例外，與此同時，對于火災調查人員的業(yè)務知識等方面也需要進行加強與培訓，再一個就是火災調查隊伍的建設，隊伍擴大了，針對火災的發(fā)生也就有了一定的調查基礎。在專業(yè)知識方面，要定期的邀請專家對火災調查人員進行培訓，增強其專業(yè)的知識技能。

（2）加強火災現場證據保全在火災案件的處理當中，結論準確的得出以及現場的證據是非常重要的。所以說，在火災調查的工作的當中必須加強、加重對火災事故出現的痕跡、物證的收集與保全是相當重要的，對于保全這些證據，主要還應該采取科學、合法的技術進行保全。再有一點就是火災現場的痕跡、物證很容易受到了自然條件和人為方面造成破壞，這就需要我們火災調查人員在收集證據的時候對現場進行技術方面的保全，防止由于物證的破環(huán)造成證據不充分的現象出現?；馂默F場勘驗物證的保全方法主要有筆錄保全、照相保全、繪圖保全等。

（3）加大火災事故調查保障力度。要想使火災調查工作有個明顯的提高，政府對于火災事故調查的支持力度上應該給予很大的支持，在制度上建立完善火災調查的經費以及裝備保障的機制，確保火災調查工作能夠穩(wěn)定、正常的進行，要把火災調查的經費及時的納入年度消防經費預算上，在根本上保障火災調查工作擁有充分的資金進行工作。

（4）保持火災事故調查干部隊伍穩(wěn)定。人員的相對穩(wěn)定是火調事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。各支隊要保持火調干部特別是業(yè)務較強的火調骨干組成員隊伍的穩(wěn)定，在干部崗位交流特別是跨專業(yè)調動時要慎重考慮，不得隨意將火調骨干組成員調離火調崗位。要嚴格控制火調專業(yè)技術干部轉業(yè)，對取得消防工程系列火調專業(yè)中、高級職稱的人員，或者火調經驗豐富的助理工程師，原則上服役到最高年限。提高火調干部準入門檻，工作責任心不強、業(yè)務素質低、未取得公安消防崗位資格的監(jiān)督人員，不要從事火調工作；參與火調工作不滿一年的監(jiān)督人員不要作為火調工作的主責承辦人。

結束語

前文當中講到了，火災調查工作的主要特點是：政策性、技術性、專業(yè)性都很強的基礎性工作。因此，對于火災事故的調查，做好事非常重要的，同時也有一定的難度，但是火災調查工作隊撲救火災與預防上都是有著很重要的意義，也為查處火災案件方面提供了科學的依據3。

參考文獻

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[2]宋曉疆，《火災事故調查中易被忽視的內容》，[J]，中國電子商務，2010.11：190—190

[3]葉文霞，孫星，《探討重特大火災事故調查機制與完善》，[J]，消防技術與產品信息，2010，（4）：39—41