淺談如何發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理在地勘企業(yè)管理中作用

陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院勘察分院 劉萍

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地勘單位由原來(lái)的事業(yè)單位改制為企業(yè)，是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的的技術(shù)型企業(yè)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推行，財(cái)務(wù)管理中心地位的確立，企業(yè)財(cái)務(wù)管理越來(lái)越重要，作為企業(yè)管理組成部分—預(yù)算管理以其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的獨(dú)到功能和作用，已引起人們的重視。

一、財(cái)務(wù)管理在地勘企業(yè)管理中的職能作用

(一)地勘企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的目的和意義

“凡事預(yù)則立。不預(yù)則廢”，預(yù)算是一項(xiàng)系統(tǒng)的模式，通過(guò)科學(xué)預(yù)算為企業(yè)的財(cái)、物以及人力等資源實(shí)施合理分配，并且有助于明確管理部門及屬下經(jīng)濟(jì)單位之間的責(zé)權(quán)利，達(dá)到全面的整體戰(zhàn)略目標(biāo)以達(dá)到企業(yè)事先預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)能夠利用預(yù)算來(lái)調(diào)節(jié)戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)展?fàn)顩r，有利于控制企業(yè)成本開支以及預(yù)測(cè)資金流量和利潤(rùn)。

地勘企業(yè)的預(yù)算包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、專門決策預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算及各預(yù)算下諸多細(xì)分方面的預(yù)算。

財(cái)務(wù)預(yù)算作為全面預(yù)算的體系的最后環(huán)節(jié)，它是從價(jià)值價(jià)值方面總括地反映企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)算和專門決策預(yù)算的結(jié)果，稱之為總預(yù)算，它在全面預(yù)算中占有舉足輕重的地位。借助財(cái)務(wù)預(yù)算反映企業(yè)內(nèi)部下屬各項(xiàng)目、各部門在計(jì)劃期內(nèi)的現(xiàn)金收支、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的預(yù)算。以便對(duì)資源實(shí)施分配與考核監(jiān)控，以更有效地協(xié)調(diào)企業(yè)的財(cái)務(wù)抑或某個(gè)特殊職能部門的有效工作。其是企業(yè)具有綜合性的全面管理與控制約束的一項(xiàng)機(jī)制。

地勘企業(yè)預(yù)算不僅是由生產(chǎn)等諸多單項(xiàng)預(yù)算構(gòu)成的責(zé)任指標(biāo)系統(tǒng)，而且也是地勘企業(yè)的整體“作戰(zhàn)方案”，更是企業(yè)歲尾開展獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)與影響制度的核心。

(二)地勘企業(yè)預(yù)算的編制原則、程序及內(nèi)容

1、編制預(yù)算應(yīng)遵循的原則

確立企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方向、戰(zhàn)略以及利潤(rùn)目標(biāo)，且體現(xiàn)出一致性；構(gòu)建各種表格要細(xì)致、周全、完善，應(yīng)體現(xiàn)出可控性；預(yù)算決策目標(biāo)應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠，保留余地，應(yīng)體現(xiàn)出可靠性；選擇預(yù)算指標(biāo)應(yīng)適用地勘企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性、全面性，適應(yīng)市場(chǎng)需要開展多種經(jīng)營(yíng)，應(yīng)體現(xiàn)出科學(xué)創(chuàng)新。

2、編制預(yù)算的基本程序

地勘企業(yè)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃，指出今后一段時(shí)期企業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)以及規(guī)劃目標(biāo)；地勘企業(yè)各部門編匯與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等多項(xiàng)預(yù)算；地勘企業(yè)下屬企業(yè)依據(jù)上級(jí)指出的規(guī)劃目標(biāo)編匯預(yù)算草案；財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、平衡各預(yù)算，構(gòu)架出地勘企業(yè)的總預(yù)算；總預(yù)算經(jīng)過(guò)地勘企業(yè)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)討論通過(guò)批準(zhǔn)后構(gòu)成地勘企業(yè)的執(zhí)行預(yù)算，然后布置下發(fā)給地勘企業(yè)各部門及下屬企業(yè)監(jiān)控執(zhí)行。

3、編制預(yù)算的內(nèi)容

地勘企業(yè)應(yīng)構(gòu)建全面預(yù)算體系，由經(jīng)營(yíng)預(yù)算，專門決策預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算組成，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程進(jìn)行全面預(yù)算管理。 對(duì)一次性的重要決策預(yù)算，如資本支出預(yù)算(固定資產(chǎn)購(gòu)置)，必須在事先做好可行性分析的基礎(chǔ)上來(lái)編制預(yù)算，使預(yù)算具有可控性。

二、強(qiáng)化全面預(yù)算管理 充分發(fā)揮其在地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理中作用

(一)實(shí)行預(yù)算管理 構(gòu)成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

由地勘企業(yè)各職能部門采用上下結(jié)合的模式實(shí)施預(yù)算編制，并利用構(gòu)建落實(shí)預(yù)算保障措施，把預(yù)算落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中；預(yù)算管理明確了從決策人、經(jīng)營(yíng)人、各部門及至企業(yè)每位員工的責(zé)權(quán)利，把預(yù)算責(zé)任具體化，提高職工工作的積極性，確保各級(jí)預(yù)算都能層層完成目標(biāo)，努力將執(zhí)行結(jié)果控制在預(yù)算范圍內(nèi)，做到科學(xué)管理與執(zhí)行可靠，促使預(yù)算決策、行為以及結(jié)果取得高度的協(xié)調(diào)和一致，進(jìn)而提高企業(yè)盈利能力。。

(二)實(shí)行預(yù)算管理使各部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)一致

隨著地勘單位的不斷發(fā)展壯大，單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)會(huì)變得越來(lái)越多，這些組織機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)都具有相對(duì)獨(dú)立性，對(duì)本部門計(jì)劃的最優(yōu)化，對(duì)全局不一定是最合理的，通過(guò)預(yù)算綜合平衡，以目標(biāo)利潤(rùn)為企業(yè)的最佳經(jīng)營(yíng)方案，使各部門相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，消除各部門的矛盾沖突，減少勞動(dòng)力消耗和資金運(yùn)用。通過(guò)各部門的密切配合，服從預(yù)算管理，共同提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)強(qiáng)化預(yù)算分析和評(píng)估 發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的決策作用

通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的出現(xiàn)差異實(shí)施分析，尋找出預(yù)算執(zhí)行的強(qiáng)弱點(diǎn)，指出具有針對(duì)性的整改措施；地勘企業(yè)根據(jù)各部門效益實(shí)績(jī)，考核預(yù)算實(shí)際結(jié)果，履行獎(jiǎng)懲。結(jié)合各責(zé)任崗位對(duì)預(yù)算的執(zhí)行實(shí)際結(jié)果，實(shí)行績(jī)效考核，促使預(yù)算機(jī)制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制有機(jī)融合。從而為領(lǐng)導(dǎo)指出建議，做好領(lǐng)導(dǎo)得參謀，有效發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的職能作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，地勘企業(yè)將財(cái)務(wù)預(yù)算管理置于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要位置并充分發(fā)揮其作用十分重要。不斷分析、探究與建構(gòu)企業(yè)管理需要之財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，是地勘企業(yè)管理不斷創(chuàng)新的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的現(xiàn)階段，地勘企業(yè)一定要明確以財(cái)務(wù)管理為核心地位，不斷拓寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展生產(chǎn)渠道，不斷節(jié)能降耗，充分發(fā)掘企業(yè)潛力。與此同時(shí)，有效發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，拓寬視野，不斷提升預(yù)見(jiàn)、主動(dòng)、科學(xué)性，積極開展有效的資金組織活動(dòng)。只有扎實(shí)搞好這些管理工作，才能促使地勘企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，逐步進(jìn)入飛快發(fā)展的軌道上來(lái)。

[1]李家一.財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)管理中的作用.《科技風(fēng)》2011年08期

[2]張玉寶.企業(yè)管理中如何發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息》2011年05期