35kV及以上輸電線(xiàn)路的電網(wǎng)項(xiàng)目無(wú)危險(xiǎn)施工管理探討

譚文生

[摘要]輸電線(xiàn)路，是整個(gè)輸電系統(tǒng)的重要構(gòu)成部分，在電能的運(yùn)送和調(diào)配方面發(fā)揮著很大的作用。運(yùn)轉(zhuǎn)良好的輸電線(xiàn)路系統(tǒng)，可以提高電廠(chǎng)和變電站的工作效率。35KV及以上的輸電線(xiàn)路施工存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，因此，這種類(lèi)型的電網(wǎng)項(xiàng)目需要被嚴(yán)格管理，才能確保運(yùn)行安全。近年來(lái)，電力行業(yè)重視對(duì)于電網(wǎng)項(xiàng)目的無(wú)危險(xiǎn)施工管理，同時(shí)逐步改進(jìn)電網(wǎng)項(xiàng)目的施工管理方式。本文著重探討35kV及以上輸電線(xiàn)路的電網(wǎng)項(xiàng)目無(wú)危險(xiǎn)施工管理問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]35kV及以上輸電線(xiàn)路；電網(wǎng)項(xiàng)目；無(wú)危險(xiǎn)施工管理

[中圖分類(lèi)號(hào)]F407.61 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-5158（2013）06-0372-01

35kV及以上輸電線(xiàn)路的施工管理，是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的系統(tǒng)化工程。施工管理的目標(biāo)是確保輸電線(xiàn)路的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，規(guī)范輸電線(xiàn)路的運(yùn)行，同時(shí)消除電網(wǎng)系統(tǒng)中的安全隱患。35kV及以上的輸電線(xiàn)路電壓較高，因此危險(xiǎn)性也較大。施工人員需要具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)，并控制好工程的期限；項(xiàng)目的管理者需要制定系統(tǒng)化的管理規(guī)則，清除施工活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)因素，保證工程施工人員和電網(wǎng)周邊居民的人身安全。然而，目前許多電網(wǎng)工程管理單位都不夠重視輸電線(xiàn)路施工的安全監(jiān)管，不注意改進(jìn)管理措施。我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀(guān)念，嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目管理的無(wú)危險(xiǎn)原則，保證35kVN以上輸電線(xiàn)路的安全。

一、35kV及以上輸電線(xiàn)路的電網(wǎng)項(xiàng)目無(wú)危險(xiǎn)施工管理內(nèi)容

35kV及以上輸電線(xiàn)路施工管理的主要目標(biāo)，是減少和消除生產(chǎn)過(guò)程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失。電網(wǎng)項(xiàng)目的無(wú)危險(xiǎn)管理，更加注重確保工程安全，降低工程事故發(fā)生率。具體而言，35kV及以上輸電線(xiàn)路的電網(wǎng)項(xiàng)目無(wú)危險(xiǎn)施工管理內(nèi)容包括以下幾方面：

（一）工程圖紙管理

電網(wǎng)項(xiàng)目的施工圖紙，是項(xiàng)目具體施工活動(dòng)的主要依據(jù)。在項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始之前，施工管理單位應(yīng)當(dāng)配合工程設(shè)計(jì)人員、工程監(jiān)管人員以及施工單位認(rèn)真審查圖紙，詳細(xì)了解圖紙反應(yīng)的設(shè)計(jì)思路、施工流程、施工方式以及項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如果發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程存在安全漏洞，要及時(shí)提出并建議相關(guān)人員改正，使這些問(wèn)題在具體的施工活動(dòng)開(kāi)始之前得到解決。工程圖紙管理的具體步驟為：首先審查輸電線(xiàn)路設(shè)置的技術(shù)重點(diǎn)，查看輸電線(xiàn)路的結(jié)構(gòu)能否滿(mǎn)足功能要求；然后查看輸電線(xiàn)路型號(hào)的選擇以及具體的設(shè)計(jì)方式是否科學(xué)；最后綜合考察這種設(shè)計(jì)方式的經(jīng)濟(jì)性、合理性以及與施工現(xiàn)場(chǎng)的契合程度。

（二）施工方案管理

施工方案的管理，包括施工組織的管理以及具體施工措施的管理兩部分。35kV及以上輸電線(xiàn)路的電網(wǎng)項(xiàng)目施工組織方案，應(yīng)當(dāng)具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬓院透叨鹊目茖W(xué)性。組織設(shè)計(jì)文件，是指導(dǎo)整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)活動(dòng)的技術(shù)性文件，是項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诰唧w施工過(guò)程中的體現(xiàn)。具體施工措施的管理，包括對(duì)于施工前期準(zhǔn)備工作、施工組織的規(guī)范化程度、工程技術(shù)措施、工程成本造價(jià)等方面的管理。施工方案的管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目方案，確保項(xiàng)目方案有助于提升工程質(zhì)量、縮短工程期限、降低能源消耗、節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本、提高工程使用效率。而最重要的是，這種審查要能夠發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目方案中潛在的危險(xiǎn)因素，并及時(shí)糾正工程設(shè)計(jì)上的失誤。

（三）技術(shù)措施管理

嚴(yán)格管理35kV及以上輸電線(xiàn)路的技術(shù)性施工措施，有助于減小電網(wǎng)事故的發(fā)生率，提高項(xiàng)目的技術(shù)含量。技術(shù)措施的管理，應(yīng)當(dāng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目施工至投入使用的整個(gè)過(guò)程之中。管理人員要重點(diǎn)審查具體的施工行為，確保施工行為符合項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。管理人員要清楚電網(wǎng)項(xiàng)目的施工技術(shù)指標(biāo)，掌握各種技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并督促施工人員嚴(yán)格依照這些技術(shù)指標(biāo)來(lái)施工。技術(shù)層面的管理，還應(yīng)當(dāng)包括電網(wǎng)項(xiàng)目施工技術(shù)材料的收集和歸類(lèi)工作，因?yàn)檫@些反應(yīng)施工活動(dòng)技術(shù)的材料都是施工過(guò)程的真實(shí)記載，也是評(píng)價(jià)電網(wǎng)和輸電線(xiàn)路質(zhì)量的重要依據(jù)。注意保存技術(shù)材料，可以方便日后的電網(wǎng)維護(hù)、電網(wǎng)改造和電網(wǎng)使用管理等一些列活動(dòng)的開(kāi)展。

（四）現(xiàn)場(chǎng)安全管理

35kV及以上輸電線(xiàn)路自身具有較大的危險(xiǎn)性，因?yàn)榇嬖诰€(xiàn)路的交叉跨越和平行走向，就有感應(yīng)電或斷線(xiàn)觸電等危險(xiǎn)，危及工程施工人員和周邊居民的人身安全。工程的建設(shè)人員要充分認(rèn)識(shí)各種危險(xiǎn)因素給施工活動(dòng)帶來(lái)的損害，樹(shù)立安全意識(shí)，高度重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管。管理人員應(yīng)當(dāng)檢查施工活動(dòng)的程序是否符合要求，同時(shí)注意施工現(xiàn)場(chǎng)的安全通道是否暢通、防火等器材堆放位置是否合理，以及各種電氣設(shè)備的使用方法是否科學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在電網(wǎng)工程的主體結(jié)構(gòu)和隱蔽部位上，監(jiān)管人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的排查，不能忽略任何細(xì)節(jié)。

二、35kV及以上輸電線(xiàn)路的電網(wǎng)項(xiàng)目無(wú)危險(xiǎn)施工管理的具體措施

（一）保證項(xiàng)目質(zhì)量

工程項(xiàng)目的質(zhì)量，是項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)。保證了項(xiàng)目質(zhì)量，也就提高了項(xiàng)目建設(shè)的安全性程度。35kV及以上輸電線(xiàn)路的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量要求極為嚴(yán)格，這是因?yàn)榇祟?lèi)建設(shè)項(xiàng)目關(guān)系到施工人員和周邊不特定多數(shù)居民的切身安全。如果工程建設(shè)人員只顧著追趕工期，而忽視了電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量的提升，那么整個(gè)輸電系統(tǒng)的質(zhì)量也就缺乏保障。因此，對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施無(wú)危險(xiǎn)管理，首先要保證項(xiàng)目質(zhì)量。

具體而言，項(xiàng)目管理人員要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和地方相關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全方針政策，熟悉電網(wǎng)項(xiàng)目的各種技術(shù)指標(biāo)、施工流程以及技術(shù)規(guī)則，并在此基礎(chǔ)上制定出一套行之有效的項(xiàng)目質(zhì)量保障措施。在具體的施工過(guò)程中，監(jiān)管人員要提倡安全第一的施工理念，強(qiáng)化電網(wǎng)和輸電線(xiàn)路設(shè)備的質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。

（二）完善協(xié)作機(jī)制

要想確保電網(wǎng)項(xiàng)目無(wú)危險(xiǎn)管理取得實(shí)際效果，就要完善工程參與各單位的協(xié)作機(jī)制。各參與方只有強(qiáng)化質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)，在消除危險(xiǎn)的工作中互相配合，共同查處安全隱患，才能為電網(wǎng)項(xiàng)目的順利開(kāi)展提供保障。具體而言，電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)單位要與技術(shù)施工單位積極配合，明確輸電線(xiàn)路的架設(shè)規(guī)則和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助監(jiān)督輸電線(xiàn)路的設(shè)計(jì)和安裝過(guò)程。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)各方當(dāng)事人的合作，還有利于縮短施工期限，并節(jié)省建設(shè)成本，進(jìn)而提升項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）遵守合同約定

35kV及以上輸電線(xiàn)路的電網(wǎng)建設(shè)合同，是約束施工單位以及其他工程參與方的重要文件。項(xiàng)目的監(jiān)管人員要督促工程各方遵守合同條款，嚴(yán)格履行合同約定，確保合同規(guī)定的施工目標(biāo)能得到實(shí)現(xiàn)。遵守合同約定，是降低輸電線(xiàn)路體系風(fēng)險(xiǎn)性的重要措施。另外，相關(guān)單位在進(jìn)行項(xiàng)目撥款時(shí)，也要嚴(yán)格遵守工程建設(shè)合同中關(guān)于施工總體價(jià)格的規(guī)定，依照合同來(lái)進(jìn)行款項(xiàng)的劃撥，不能隨意增加工程撥款。

項(xiàng)目的監(jiān)管方要熟悉施工合同的相關(guān)條款，并監(jiān)督施工單位按照合同約定建設(shè)輸電線(xiàn)路。這樣做可以節(jié)約原料資源，避免不必要的返工，同時(shí)也能夠提高輸電線(xiàn)路運(yùn)行的可靠性程度，減小電網(wǎng)事故幾率。

總結(jié)

完善35kV及以上輸電線(xiàn)路的電網(wǎng)項(xiàng)目無(wú)危險(xiǎn)施工管理措施體系，可以從保障電網(wǎng)項(xiàng)目質(zhì)量、強(qiáng)化工程各方協(xié)作和監(jiān)督建設(shè)合同履行三個(gè)角度人手，逐步建立起電網(wǎng)項(xiàng)目無(wú)危險(xiǎn)管理的技術(shù)措施體系。35kV及以上輸電線(xiàn)路的電網(wǎng)項(xiàng)目施工質(zhì)量好壞，關(guān)系到附近居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，我們應(yīng)當(dāng)高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，從細(xì)節(jié)人手清除質(zhì)量隱患，實(shí)現(xiàn)35kV及以上輸電線(xiàn)路建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，改善電網(wǎng)的安全性能，用技術(shù)手段確保輸電線(xiàn)路運(yùn)行安全。

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