黃小云
(浙江廣播電視大學平陽分校,浙江平陽325400)
社區(qū)教育興起于20世紀80年代中后期,是在一定地域范圍內(nèi),充分利用各類教育資源,提供教育機會,以提高全體社區(qū)成員的總體素質(zhì)和生活質(zhì)量目的的教育活動。社區(qū)教育是加快發(fā)展繼續(xù)教育、終身教育,構建全民學習、終身學習型社會的途徑。社區(qū)教育發(fā)展是一個過程,伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展越來越受到重視,原因在于經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,文化的作用越來越明顯,從國家的角度來說,經(jīng)濟發(fā)展的后勁需要文化做支撐;從個體的角度來講,個體的發(fā)展越來越離不開自身素質(zhì)的提高,而自身素質(zhì)的提高也需要文化支撐。文化對國家、個體而言顯得十分重要,然而,文化的推廣及普及則需要教育。社區(qū)教育的發(fā)展隨著經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展,隨著文化需求常態(tài)化和普遍化的出現(xiàn)應運而生,它與其他類型教育相比,更多體現(xiàn)出地域性和多樣性。這種多樣化的教育需求,恰恰是文化自覺現(xiàn)象的體現(xiàn)。
“自覺的欲望是文化的命令”,“文化自覺”是由社會學家費孝通先生在20世紀末提出的。文化自覺是指生活在一定文化環(huán)境中的人對其文化有“自知之明”,明白它的來歷、形成過程、所具有的特色和它的發(fā)展趨向。自知之明是為了加強對文化轉(zhuǎn)變的自主能力,自主選擇性。費孝通先生的“文化自覺”理論的經(jīng)典概括是:“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同?!逼浜x為:“個體要懂得各自欣賞自己的優(yōu)點,還需要包容別人的優(yōu)點,將各自的優(yōu)點拼合在一起,就可以實現(xiàn)理想中的完美。”體現(xiàn)出現(xiàn)實社會中“求同存異,和而不同”的和諧社會理念。在其“文化自覺”的過程中,主要包括三個層次:文化認同、文化需求、文化追尋。三個層次由表及里,由淺入深,在“文化自覺”過程中,文化認同是前提,文化需求是重點,文化追尋是關鍵。只有低層次的文化認同情感出現(xiàn)后,才會產(chǎn)生文化需求,最后才會有文化追尋(如圖1所示)。
文化認同是對一個群體或文化的身份認同,又或者是指個人受其所屬的群體或文化影響,而對該群體或文化產(chǎn)生的認同感。文化認同大到一個世界、民族,小到一個組織都存在,人的文化認同來源于人的社會化過程,不管是從個人的角度還是從整個社會角度來說,人的社會化都是必須的,但個人的社會化過程中,受教育、環(huán)境等因素影響,不一定會產(chǎn)生某種文化上的認同,但從區(qū)域范圍來考慮,越是某個固定的區(qū)域,其居民的文化認同越趨于穩(wěn)定、一致。這也就為社區(qū)教育的發(fā)展掃清了障礙。
圖1 文化自覺層次示意圖
文化需求是指個體或群體尋求一種職業(yè)上的技能提升或興趣愛好上等精神層面上滿足的一種欲望。文化需求是個體或群體尚未滿足,又渴望滿足的一種心理狀態(tài),更多體現(xiàn)在精神層面上。它是一種主觀或客觀需求,而不需要外界的強制。依據(jù)心理學家馬斯洛的“層次需求理論”,人有五層次的需求:生理上的需求、安全上的需求、情感和歸宿上的需求、尊重的需求、自我價值實現(xiàn)的需求。另外兩種需求,即求知需求和審美需求,未列入他的需求層次理論,他認為這二者應居于尊重和自我實現(xiàn)需求之間。他的理論的出發(fā)點是人人都有需求,先有低層次需求,滿足后才有高層次需求,按層次從低級到高級。文化需求相對來說處于中高級階段,這與社會經(jīng)濟發(fā)展程度和個體的收入水平有關。相對于經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),居民的文化需求很強烈,這為社區(qū)教育的發(fā)展開拓了市場
文化追尋可以理解為一種文化追求,在對某種文化認同后,又產(chǎn)生了該文化的需求,上升到對其追求的一種過程。文化追尋的過程也就是獲得更高、更深或更有意義的文化,從而提升自己對該種文化的理解,提高自己的文化見解、水平,滿足自身對該種文化的需求,從而完成一個欲望的過程。在這個過種中,人通過動機、行為,然后產(chǎn)生結果。文化追尋的過程,也就是個體完成一次教育的洗禮過程。恰恰因為有一大批“文化追尋”的個體,為社區(qū)教育的發(fā)展拓寬了空間。
在一個區(qū)域,居民“文化自覺”的程度受許多因素的影響,其中最主要的因素是經(jīng)濟因素,經(jīng)濟因素決定或影響著居民“文化自覺”的進程。缺乏“文化自覺”過程的社區(qū)教育只是一個自上而下教育供給的“一廂情愿”,導致教育資源的浪費或無效,而只有真正“自下而上”的需求與“自下而上”的供使雙向形成合力時,社區(qū)教育才會結出碩果。
社區(qū)教育的發(fā)展,需要居民的“文化自覺”?!拔幕杂X”的形成,不意味著社區(qū)教育可以遍地開花。社區(qū)教育在發(fā)展過程中,需要考慮“需求”與“供給”的平衡。供給是為了有效滿足需求,沒有需求,無所謂供給。社區(qū)教育的著眼點在于滿足居民的需求。居民“文化自覺”過程完成后,供給將是影響社區(qū)教育發(fā)展的核心因素。社區(qū)教育的目標是構建一種“人人皆學、處處可學、時時能學”的學習型社會,“人人皆學”講的是效用,“處處可學”講的是空間,“時時能學”講的是時間。在供給的過程中,這三個維度是關鍵:一是時間度;二是空間度;三是效用度。如圖2所示:
圖2 社區(qū)教育發(fā)展三維構建圖
從時間角度考慮,包含兩層含義,一是發(fā)展社區(qū)教育的時間,二是提供教育產(chǎn)品滿足教育需求的時間。一個區(qū)域什么時候發(fā)展社區(qū)教育合適,取決于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平以及居民“文化自覺”程度的發(fā)展。另外,提供教育產(chǎn)品滿足社區(qū)居民的教育需求,要依據(jù)教育對象的不同而安排在不同時間段。社區(qū)教育構建的是全方位的教育形態(tài),不僅教育種類多樣,教育對象年齡跨度大,類別不同,教育的時間也應當不同。時間上需要以受教育者的自由時間為主。
從空間角度考慮,社區(qū)教育要形成一種“處處可學”的框架,這就需要社區(qū)教育的空間布局上要恰當,社區(qū)教育主要以社區(qū)為單位,這就要考慮到教育規(guī)模的大小、程度,從現(xiàn)實發(fā)展中,可以看出,經(jīng)濟發(fā)達的人口聚集區(qū)域,社區(qū)教育的發(fā)展相對較好;人口松散的區(qū)域,社區(qū)教育相對落后。目前,社區(qū)教育機構的布局基本以市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)(村)全覆蓋,需要考慮的是,社區(qū)教育布點時要以相對人口集中的區(qū)域為主要指標進行設置,盡量在空間上為受教育者提供方便。
從效用度上考慮,社區(qū)教育滿足的是區(qū)域范圍內(nèi)居民或人口的教育需求,社區(qū)教育的供給目的是為了滿足其教育需求,如果社區(qū)教育的供給滿足不了社區(qū)居民或人口的教育需求,或者提供了沒有效用,則教育供給是無用的,是資源的浪費。這種社區(qū)教育的發(fā)展不是社會所需要的。因此,在社區(qū)教育供給上,效用至關重要。由于社區(qū)教育的范圍較大,主要分為:職業(yè)技能教育、科學文化教育、社會生活教育、休閑娛樂教育等,也主要體現(xiàn)在提高職業(yè)技能、提升文化素養(yǎng)、陶冶精神情操三個方面,職業(yè)技能培訓的有效性主要以技術水平考核為標準,客觀性較強;文化素養(yǎng)培訓的有效性一部分可以通過考核檢驗,它的結果介于客觀性和主觀性之間;精神情操方面教育是否有效,主要以主觀感受為主,這都取決于社區(qū)居民的意愿和選擇。
如圖2所示,社區(qū)教育的發(fā)展的最佳狀態(tài)是在三維構建圖的中心線或靠近中心線○,社區(qū)教育的發(fā)展越處于內(nèi)部,說明社區(qū)教育越處于低級發(fā)展階段,越向外延伸,說明社區(qū)教育的發(fā)展越處于高級發(fā)展階段。
目前,社區(qū)教育開展的參差不齊,主要表現(xiàn)在東部地區(qū)發(fā)展勢頭良好,形成了一大批社區(qū)教育示范區(qū)和實驗區(qū),中西部地區(qū)相對落后,這與“文化自覺”的程度有關,而“文化自覺”過程與經(jīng)濟發(fā)展程度密不可分。經(jīng)濟發(fā)展良好的地區(qū),社區(qū)教育發(fā)展相對較好,經(jīng)濟發(fā)展差的地區(qū),社區(qū)教育相對落后。2010年公布的全國第二批34個社區(qū)教育示范區(qū)中,東部占26個,中部占5個,西部占3個。2008年公布的全國第一批34個示范區(qū)中,東部占25個,中部占5個,西部占4個。2009年公布的98個全國社區(qū)教育實驗區(qū)中,東部占75個,中部占14個,西部占11個(根據(jù)教育部公布的社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)名單統(tǒng)計所得)。從以上數(shù)據(jù)可以看出,社區(qū)教育在東部地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢良好,中西部的發(fā)展欠缺,經(jīng)濟發(fā)展的快慢影響居民“文化自覺”的過程。就溫州市而言,經(jīng)濟水平處在全國前列,但全國社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)中卻榜上無名,這與溫州經(jīng)濟發(fā)展模式有關,溫州經(jīng)濟稱為“草根經(jīng)濟”,經(jīng)歷三十多年的發(fā)展,現(xiàn)在處于轉(zhuǎn)型階段,與寧波的“儒商經(jīng)濟”,無錫、蘇州等地的“外資經(jīng)濟”,深圳的“外來經(jīng)濟”有所區(qū)別,由于文化底蘊不足,影響了“文化自覺”形成的速度,使得溫州社區(qū)教育的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展程度不相匹配,但就此不能說溫州社區(qū)教育發(fā)展不好??傮w來說,溫州社區(qū)教育發(fā)展的某些地方還是可圈可點的,尤其隨著溫州模式的轉(zhuǎn)型升級,人口文化素質(zhì)的不斷提高,“文化自覺”將在潛移默化中完成,溫州社區(qū)教育的發(fā)展將大有可為,有后來居上的趨勢。社區(qū)教育與文化自覺的契合過程,要重視其文化自覺的進程與社區(qū)教育維度的聯(lián)系,讓其相輔相成,相互融合。
社區(qū)教育是對傳統(tǒng)教育類型的另一種補充,彌補其他教育類型的不足,它著眼于特定區(qū)域范圍,有著傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)土氛圍”,這種“鄉(xiāng)土氛圍”中,文化認同的情感很濃,也就是平常所說的“熟人社會”,它的文化認同感相比較大范圍的“陌生社會”而言,成員更具社區(qū)文化“歸屬感”。而社區(qū)教育的首要任務,是在特定區(qū)域加強社區(qū)成員的情感溝通,尤其在新型的社區(qū),新型的群體間,構建一種文化上的認同感,社區(qū)教育的開展更有意義,更容易獲得社區(qū)居民的認同。尤其在溫州地區(qū),由于鄉(xiāng)土意識深厚,抱團觀念較濃,產(chǎn)生了“離鄉(xiāng)不離土”的情結。尤其是經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展,經(jīng)濟實力雄厚,低文化水平的上一輩,逐漸被文化素質(zhì)較高的下一代所取代,溫州的文化氛圍將會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
社區(qū)教育的發(fā)展成功與否,其核心的標準是,是否能滿足社區(qū)居民或外來人口的教育需求,這其中包括技能、文化、情感等方面。不同的社區(qū),由于環(huán)境、文化、生活方式等等各不相同,使得在不同社區(qū)之間會產(chǎn)生不同的層次、不同類型的學習需求。社區(qū)教育的開展,需按照層次、類型的不同,開展層次不一、類型多樣的社區(qū)教育。它可以增強了社區(qū)教育的選擇性,給不同層次的社區(qū)民眾一種技能、文化、情感等需求上升的空間。更重要的是結合當?shù)氐奶厣枨箜椖?,以點帶線,以線帶面。引領社區(qū)教育的發(fā)展。從目前溫州整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看,社區(qū)教育大有作為,由于經(jīng)濟財富的增長,2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31749元(來源于2011年溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報),隨著收入的大幅度增加,居民對文化、精神生活的追求將顯得尤為迫切。另外,工業(yè)化進程加快,產(chǎn)業(yè)工人需求大增,邊工作邊學習將成為最佳的選擇。
社區(qū)教育的三個維度中,空間代表廣度,時間代表刻度,效用代表深度。社區(qū)教育光有刻度和深度,就缺乏普及性,而社區(qū)教育的發(fā)展與推廣,就是要普及。2012年溫州市社區(qū)教育工作推進會上,提出的一項中心任務就是推進社區(qū)教育網(wǎng)絡體系建設,也就是拓展社區(qū)教育的空間。在空間上,利用現(xiàn)代的信息技術和遠程教育的優(yōu)勢,將優(yōu)質(zhì)教學資源通過網(wǎng)絡進行傳播。社區(qū)居民可以就近享受優(yōu)質(zhì)教學資源,教育將更加有意義,增強社區(qū)居民的幸福感。通過布局,可以降低社區(qū)居民“文化追尋”的門檻,完善社區(qū)居民文化追尋的途徑,提升社區(qū)居民接受教育的意愿。
“文化自覺”三個層次與社區(qū)教育三個維度相銜接,社區(qū)教育的過程也就是“文化自覺”的過程,通過“文化自覺”壯大社區(qū)教育,通過社區(qū)教育完成“文化自覺”,互相提升,融為一體,達到社區(qū)教育與“文化自覺”的內(nèi)在契合。
溫州市教育局規(guī)劃在“十二五”期間,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至少要建好一所社區(qū)學校,到2015年,全市要形成完善的市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級社區(qū)教育網(wǎng)絡。社區(qū)教育覆蓋整個城鄉(xiāng)。目前,全市有1所社區(qū)大學,11個縣(市)都有社區(qū)學院,156所社區(qū)學校,340所社區(qū)分校(溫州網(wǎng)—溫州日報,2010-05-31)。社區(qū)教育網(wǎng)絡架構基本形成。從空間的概念上,已經(jīng)完成布局,接下來應從“文化自覺”角度,認清社區(qū)居民的“文化認同”、“文化需求”、“文化追尋”的情感,結合“時間”、“效用”維度去衡量社區(qū)教育的發(fā)展路徑。
社區(qū)教育的開展,需要政府部門協(xié)調(diào)各方協(xié)作完成,協(xié)作過程中,由于利益關系的障礙,影響社區(qū)教育的發(fā)展。有的部門沒利益的事不愿做,不去做;有利益的事爭著做。這就需要考慮如何突破現(xiàn)在的利益糾葛,形成一種工作新機制。在突破部門利益方面,政府部門需要出臺相關的制度和考核辦法,使其能做、愿做、想做。溫州市甌海區(qū)社區(qū)學院主辦的“四點鐘學?!本褪峭黄齐p方利益,合作共贏的生動例子。由社區(qū)學院作為主辦方,參與的中小學校作為承辦方,主辦方相當于第三方機構進行監(jiān)管,承辦學校既贏得了實惠,又滿足了家長的需求,主辦方也贏得了聲譽,一舉多得。社區(qū)教育機構在平衡各方利益時,要以社區(qū)教育社會效益最大化為基礎,學員花最少的代價獲益,社區(qū)部門也從中獲得了收益和聲譽,形成多贏局面。
由于社區(qū)教育資源分布廣泛,社區(qū)教育機構不可能擁有開展社區(qū)教育的所有資源,整合資源是唯一的途徑。社區(qū)教育資源不僅包括硬件,還包括軟件。硬件就要是場地、設備的使用,通過雙方合作容易達成,軟件主要體現(xiàn)在社區(qū)教育資源的開發(fā)、整合、優(yōu)化力度,建設社區(qū)教育課程資源庫和信息庫,為社區(qū)居民提供“教育學習超市”或“菜單點菜式”服務,建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺,發(fā)揮社區(qū)教育資源集約化優(yōu)勢。軟件方面,單一通過基層社區(qū)分校很難做到,要通過市級平臺,整合全市優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程資源,通過共建、共享,滿足全體市民的教育需求。溫州社區(qū)大學主辦的溫州學習網(wǎng)就是這樣一個平臺,集中優(yōu)勢資源,面向全市市民免費開放。今后或有可能成為溫州社區(qū)教育發(fā)展的一個優(yōu)質(zhì)平臺。
目前,溫州市社區(qū)教育形成了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級網(wǎng)絡,它們之間不是領導與被領導的關系,各個社區(qū)教育機構隸屬于當?shù)卣?,僅有業(yè)務指導關系。社區(qū)機構之間的業(yè)務指導關系不具有強制性,相對松散,如何通過理順管理關系,使得各級社區(qū)教育機構之間聯(lián)系更為緊密,這是一個應當考慮的重要問題,在理順管理關系過程中,應當采取以“業(yè)務項目”為重點,以“實驗項目”為抓手,緊密各社區(qū)機構之間的聯(lián)系。各級社區(qū)教育組織通力合作,共享社區(qū)教育成果。
社區(qū)教育機構已經(jīng)基本覆蓋城鄉(xiāng),機構的設立,不代表社區(qū)教育的開展,社區(qū)教育的開展需要教育設施的完善。目前,溫州市的社區(qū)教育開展主要依托電大資源進行,但社區(qū)學?;蚍中V饕劳薪值阑蛏鐓^(qū)設施來進行,原先的街道或社區(qū)在教育這一塊相對薄弱,尤其在老的社區(qū)。新的社區(qū)行政設施相對完善,但教育設施還存在不足,這些因素影響社區(qū)教育的進展,也成為制約社區(qū)居民學習的一大因素。因此,需要加大完善社區(qū)教育設施配置的力度,提升社區(qū)居民的學習意愿。
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