新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響①

劉國(guó)棟

(新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012)

0 文獻(xiàn)回顧

礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作用，加拿大經(jīng)濟(jì)史學(xué)家哈羅德·因尼斯和W·A·麥肯托斯創(chuàng)立的大宗產(chǎn)品理論最為代表.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生產(chǎn)技術(shù)、資源稟賦的數(shù)量和質(zhì)量、組織環(huán)境等因素的相互作用使自然資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系分成兩個(gè)流派:一派樂(lè)觀的認(rèn)為自然資源具有創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ谋容^優(yōu)勢(shì)論;另一派則悲觀的認(rèn)為基于自然資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式會(huì)扭曲區(qū)域經(jīng)濟(jì)，最終會(huì)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，被稱為大宗產(chǎn)品依賴論.兩種觀點(diǎn)都可以找到現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)例子加以驗(yàn)證.而對(duì)我國(guó)既有的理論普遍有“資源詛咒”一說(shuō).即，自然資源富足國(guó)家或地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其它國(guó)家或地區(qū)的差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，往往說(shuō)來(lái)就是資源，礦藏豐富的地區(qū)或者國(guó)家經(jīng)濟(jì)往往相對(duì)落后.新疆是礦產(chǎn)資源特別是煤炭、石油、天然氣資源豐富的地區(qū)，已經(jīng)成為國(guó)家重要的能源和資源供應(yīng)地，憑借“優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換”的基本戰(zhàn)略，大量油氣資源的輸出并沒(méi)有伴隨財(cái)富擴(kuò)散效應(yīng)，新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相對(duì)于資源輸入地區(qū)不升反降，差距不斷擴(kuò)大，并沒(méi)有出現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民的理想效果.對(duì)“資源詛咒”的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者(徐康寧，王劍2006年)以區(qū)域?yàn)榇吮容^樣本，對(duì)各省區(qū)的自然資源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在關(guān)系的分析，驗(yàn)證了”資源詛咒，在西部地區(qū)同樣成立，還有一些學(xué)者運(yùn)用理論分析和實(shí)證分析等方法對(duì)自然資源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系及如何避免資源詛咒做了深入分析，解釋了資源詛咒在很大程度上可以解釋我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益差大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題.

1 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分析

1.1 假設(shè)的提出

作為新疆重要經(jīng)濟(jì)支柱之一的礦產(chǎn)資源，其開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)呈同方向，以數(shù)量指標(biāo)來(lái)說(shuō)即礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)量越大，相應(yīng)的該地區(qū)的GDP總量越高.

1.2 數(shù)據(jù)的選取

為了更好驗(yàn)證本文的觀點(diǎn)，分析新疆統(tǒng)計(jì)年鑒中2005年－2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)全疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)量和各個(gè)地區(qū)的開(kāi)發(fā)量的總體趨勢(shì)相當(dāng).于是選取2009年全疆和各個(gè)地市的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)量為樣本，以此為基礎(chǔ)選取了五個(gè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)量較大的資源型城市.據(jù)其步驟如表1所示:

表1 新疆各地市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)量

2326.41 660.01 134502 2768 13542.3 20.40%克拉瑪依市 0 1089.02 360025 1993 13542.3 14.72%吐魯番地區(qū) 1465.08 162.01 150010 1460.1 13542.3 10.78%哈密地區(qū) 1080.94 0 0 772.16 13542.3 5.70%昌吉回族自治州 1689.53 0 0 1206.8 13542.3 8.91%塔城地區(qū) 560.74 47.81 297 469.2 13542.3 3.46%阿勒泰地區(qū) 3.45 0 0 2.46 13542.3 0.02%巴音郭楞蒙古自治州 296.32 554.01 1809053 3199.9 13542.3 23.63%阿克蘇地區(qū) 718 0 0 512.87 13542.3 3.79%克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?2.96 0 0 2.11 13542.3 0.02%喀什地區(qū) 22 0 0 15.72 13542.3 0.12%和田地區(qū)烏魯木齊市63.04 0 0 45.03 13542.3 0.33%

如表1所示，選取了統(tǒng)計(jì)年鑒中2009年全疆和各地區(qū)市的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)量.首先，按:原煤0.7143公斤標(biāo)煤/公斤;原油1.4286公斤標(biāo)煤/公斤;天然氣12.143噸/萬(wàn)立方米為標(biāo)準(zhǔn)，將各個(gè)地區(qū)市的原煤原油天然氣的產(chǎn)量分別乘以以上標(biāo)準(zhǔn)，把以前原煤，原油，天然氣的產(chǎn)量統(tǒng)一折算為標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)量;其次，把這三種礦產(chǎn)資源折算為標(biāo)準(zhǔn)煤后的產(chǎn)量相加得到總產(chǎn)量;最后，分別用各個(gè)地區(qū)折算后的總產(chǎn)量除以09年全疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)量以標(biāo)準(zhǔn)煤為單位計(jì)算的總產(chǎn)量，得到各個(gè)地區(qū)、市的開(kāi)發(fā)量占全疆開(kāi)發(fā)量的比值.

可以看出，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)量較大的排在前五位的地區(qū)市分別為烏魯木齊市占全疆總開(kāi)發(fā)量的20.40%;克拉瑪依市占全疆總開(kāi)發(fā)量的14.72%;吐魯番地區(qū)占全疆總開(kāi)發(fā)量的10.78%;昌吉占全疆總開(kāi)發(fā)量的8.91%;巴州占全疆總開(kāi)發(fā)量的23.63%.于是我們以此為標(biāo)準(zhǔn)得到了這五個(gè)地區(qū).

1.3 理論的驗(yàn)證

基于上述方法選出了五個(gè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)比重較大的地區(qū)，從統(tǒng)計(jì)年鑒中列取了這五個(gè)地區(qū)從2005～2009年的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)量，并按上述標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一折算成了標(biāo)準(zhǔn)煤的總量，把他們各自的礦產(chǎn)總量和各自當(dāng)年GDP總量放在一張表格上，為了說(shuō)明礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)量和地區(qū)GDP增長(zhǎng)量的關(guān)系，把2004年的各地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)量和GDP總量放在表里，目的是把其他各年的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)量和GDP總量同2004年的比較算出基期增長(zhǎng)率.如表2所示:

表2 新疆5個(gè)地區(qū)的5年礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)量和GDP總量

2005 169.84 209.84 153207 607.13 0.028302 1197738 0.2322006 316.06 205.73 165403 720.52 0.220352 1482271 0.525吐魯番 2007 517.82 207.99 173008 87.71 －0.85144 1482271 0.5252008 733.31 200 151008 992.89 0.681667 2012300 1.072009 1465.08 162.01 150010 1460.11 1.473002 1545800 0.592004 886.29 0 0 633.08 21191632005 822.33 0 0 587.39 －0.07217 2516925 0.1882006 950.74 0 0 679.11 0.072708 2959704 0.397昌吉 2007 742.52 0 0 530.38 －0.16222 2959704 0.3972008 1256.73 0 0 897.68 0.417957 3881500 0.8322009 1689.53 0 0 1206.83 0.906284 4447100 1.0992004 116.18 554.38 138125 1042.7 22947332005 79.81 612.76 571688 1698.03 0.628493 3256885 0.4192006 164.55 605.35 1101443 2319.82 1.22482 4097582 0.786巴州 2007 66.15 643.01 1541361 2837.53 1.721329 4097582 0.7862008 252.62 645 1738305 3212.72 2.081155 5857600 1.5532009 296.32 554.01 1809053 3199.85 2.068812 5259400 1.292

以表2中的各地區(qū)五年的礦產(chǎn)資源增長(zhǎng)率和GDP增長(zhǎng)率為數(shù)據(jù)進(jìn)行作圖，得到了每個(gè)地區(qū)礦產(chǎn)資源增長(zhǎng)率和GDP增長(zhǎng)率之間的關(guān)系圖.如下:

圖1 烏魯木齊GDP增長(zhǎng)率和礦產(chǎn)資源增長(zhǎng)率關(guān)系圖

通過(guò)以上折線圖，不難發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的增長(zhǎng)量和GDP的增長(zhǎng)量存在著一定的相同的變化關(guān)系，雖然在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)出現(xiàn)了異常的變化，事實(shí)上這正是符合實(shí)際的，因?yàn)槭艿介_(kāi)發(fā)技術(shù)、人員勞工、當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、經(jīng)濟(jì)因素等原因會(huì)導(dǎo)致兩者的變化偶爾出現(xiàn)背離的情況.但是從這五年的兩者的變化規(guī)律來(lái)看基本上符合我們的假設(shè).即GDP的增長(zhǎng)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)量成相同的方向變化，隨著礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)量的增多當(dāng)年GDP的總量也會(huì)上升;反之，GDP總量也會(huì)減少.

2 本文研究的意義

從分析中可以看出對(duì)新疆這樣礦產(chǎn)資源比較多的地區(qū)和資源型城市，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)量對(duì)當(dāng)?shù)氐腉DP的影響是非常大的.新疆有著豐富的礦產(chǎn)儲(chǔ)藏量，但如何利用豐富的礦產(chǎn)資源做到既不過(guò)度依賴資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式又要做到保持豐富的礦產(chǎn)資源有效利用;即不要落入資源詛咒的陷阱又要避免強(qiáng)區(qū)富民的悖論，是新疆人必須面對(duì)和解決好的問(wèn)題.同時(shí)基于本文的結(jié)論提出一下兩點(diǎn)建議:

圖3 吐魯番GDP增長(zhǎng)率和礦產(chǎn)資源增長(zhǎng)率關(guān)系圖

圖4 昌吉GDP增長(zhǎng)率和礦產(chǎn)資源增長(zhǎng)率關(guān)系圖

圖5 巴州GDP增長(zhǎng)率和礦產(chǎn)資源增長(zhǎng)率關(guān)系圖

(1)加強(qiáng)制度建設(shè)，設(shè)立資源基金，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力.實(shí)踐證明資源依賴型地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏自主增長(zhǎng)能力，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著資源產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)而發(fā)生波動(dòng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力極差.為降低地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脆弱性，需要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)設(shè)立資源基金.

(2)用財(cái)政手段力促礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.礦產(chǎn)資源幾乎都為不可再生資源，我們要改變以往的末端治理觀念同時(shí)從源頭上采取措施，在深加工與應(yīng)用上進(jìn)行突破;加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)解決資源短缺的瓶頸實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo);提高新疆礦產(chǎn)資源企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益.

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[5]徐麗萍.新疆特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干思考[J].華中師范大學(xué)研究生學(xué)報(bào)，2011，(2).