四川珙縣致力營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境

文│四川省珙縣科技局 李宗柱

珙縣大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，取得了顯著成效，連續(xù)多次通過(guò)“全國(guó)科技進(jìn)步縣”考核，并被全國(guó)科協(xié)授予宜賓市首個(gè)“全國(guó)科普示范縣”、省級(jí)科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)縣。

近年來(lái)，珙縣認(rèn)真貫徹《中共宜賓市委、宜賓市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型宜賓的決定》，大力推進(jìn)科技強(qiáng)縣戰(zhàn)略，優(yōu)化科技保障條件，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，營(yíng)造有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新的環(huán)境，采取有力措施推進(jìn)全縣科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新。全縣的科技工作取得良好成效，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

科技創(chuàng)新工作現(xiàn)狀

珙縣大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，取得了顯著成效。目前，全縣擁有省市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)3家，省市級(jí)工程技術(shù)中心3個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園1個(gè)，連續(xù)多次通過(guò)“全國(guó)科技進(jìn)步縣”考核，并被全國(guó)科協(xié)授予宜賓市首個(gè)“全國(guó)科普示范縣”以及省級(jí)科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)縣等多項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

珙縣的企業(yè)在科技創(chuàng)新方面也取得了顯著的成效。如智溢公司的創(chuàng)新項(xiàng)目“現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)集成”，將桑園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)戶養(yǎng)蠶集約化、小蠶共育工廠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、消毒防病統(tǒng)一化、后續(xù)加工商品化、行業(yè)管理科學(xué)化。項(xiàng)目實(shí)施后，每年可增加2～3批次養(yǎng)蠶，提高單產(chǎn)水平，推動(dòng)全縣繭絲行業(yè)綜合產(chǎn)值超5億元，年增稅收2000多萬(wàn)元，利潤(rùn)5500多萬(wàn)元，創(chuàng)匯200多萬(wàn)美金，并預(yù)計(jì)可形成2～3個(gè)專利。

鹿鳴茶業(yè)有限公司科技創(chuàng)新成果“茶園機(jī)械化采摘技術(shù)的運(yùn)用”，每天節(jié)約采茶人工16個(gè)，全年節(jié)約采茶人工費(fèi)用160萬(wàn)元，全年增產(chǎn)鮮葉18%，銷售額增加120萬(wàn)元，增加利稅20余萬(wàn)元。

雙馬水泥廠的科技創(chuàng)新項(xiàng)目“高硫無(wú)煙煤在水泥新型干法窯上的應(yīng)用”每年能降低燃煤硫排放3000噸以上，直接經(jīng)濟(jì)效益200余萬(wàn)元。

中正化工公司的科技創(chuàng)新項(xiàng)目“硫酸生產(chǎn)中污水處理及鐵粉回收綜合利用技術(shù)”不僅完全吸收了硫酸生產(chǎn)中排放的廢氣，還達(dá)到了硫酸生產(chǎn)中污水零排放，并且回收了鐵粉，每年為企業(yè)節(jié)資增效500余萬(wàn)元。

主要做法和經(jīng)驗(yàn)

采取有力措施整合科技資源。積極整合科技資源，依托宜賓市的科研力量，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大專院校和科研院所結(jié)盟，加強(qiáng)科技的引進(jìn)與聯(lián)合，能夠承擔(dān)國(guó)內(nèi)最領(lǐng)先技術(shù)和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，為加快推進(jìn)科技進(jìn)步奠定了良好基礎(chǔ)。已經(jīng)先后與中國(guó)農(nóng)科院、西南大學(xué)、四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)、中科院成都分院等國(guó)內(nèi)外30余所高校和科研機(jī)構(gòu)，簽訂了科技經(jīng)濟(jì)全面合作協(xié)議，內(nèi)容涉及建設(shè)科技園區(qū)、中試基地、人才培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、共同研發(fā)等多個(gè)方面內(nèi)容，擁有強(qiáng)有力的縣域科技創(chuàng)新的技術(shù)依托和高科技成果來(lái)源，科技資源整合有力，創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越。

珙縣茶農(nóng)在茶園采摘。

大力培育企業(yè)科技創(chuàng)新能力。珙縣在長(zhǎng)期鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，促使企業(yè)不斷加大科技投入以及支持企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中，已經(jīng)培育了一批面向市場(chǎng)進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)的企業(yè)，形成了科技成果商品化的轉(zhuǎn)化主體，對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝具有很強(qiáng)的消化能力。近年來(lái)，還堅(jiān)持開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”、“科技之春”科普宣傳月和科技周等科普工作。多次深入企業(yè)宣傳珙縣科技政策，并建成了烤煙、蠶桑、肉牛、生豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科普示范基地。

建立健全科技工作組織管理體制以及科研體系、科技普及和推廣體系。在大力支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，引進(jìn)、培育大批創(chuàng)新主體的同時(shí)，制定和完善了鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策，為科研單位和科技人員搭建了決策咨詢、投融資、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科研和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。與全國(guó)重點(diǎn)高校西南交通大學(xué)簽訂了校地合作協(xié)議，采取“柔性”引才的方式，從西南交通大學(xué)引入經(jīng)濟(jì)管理、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)等專業(yè)的在籍優(yōu)秀研究生到珙縣經(jīng)濟(jì)綜合部門掛職鍛煉，助推珙縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)全社會(huì)參與科技創(chuàng)新。加大了科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置范圍和力度。對(duì)科研活動(dòng)中取得的科技成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)3個(gè)等級(jí)，其中一等獎(jiǎng)3萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)2萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)1萬(wàn)元；對(duì)被市級(jí)及其以上科技行政部門立項(xiàng)的并且實(shí)施情況良好的科研項(xiàng)目按其實(shí)施情況給予立項(xiàng)資助金額的10%～50%進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)各級(jí)認(rèn)定科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及工程技術(shù)中心認(rèn)定的法人或組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)30萬(wàn)元、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)20萬(wàn)元、市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)10萬(wàn)元，縣級(jí)科技型企業(yè)3萬(wàn)元，高新技術(shù)企業(yè)50萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心30萬(wàn)元、省級(jí)工程技術(shù)中心20萬(wàn)元、市級(jí)工程技術(shù)中心10萬(wàn)元、縣級(jí)工程技術(shù)中心5萬(wàn)元；對(duì)各類科技活動(dòng)中貢獻(xiàn)突出的科技人才，如科技管理人才獎(jiǎng)、科技人才培育獎(jiǎng)、科技服務(wù)人才獎(jiǎng)、科研人才獎(jiǎng)等每人獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；對(duì)在各類發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)中其發(fā)明創(chuàng)造被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予專利的公民、法人或組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中發(fā)明專利1萬(wàn)元、實(shí)用新型專利0.8萬(wàn)元、外觀設(shè)計(jì)專利0.5萬(wàn)元；對(duì)在科技規(guī)劃、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、科技宣傳等科技活動(dòng)中成績(jī)突出的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每單位獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。通過(guò)這些獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)置，極大的鼓勵(lì)了全社會(huì)參與科技創(chuàng)新，有效地提高了珙縣科技創(chuàng)新能力。

四川珙縣致力于建立健全科技工作組織管理體制以及科研體系、科技普及和推廣體系。在大力支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，引進(jìn)、培育大批創(chuàng)新主體的同時(shí)，制定和完善了鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策，為科研單位和科技人員搭建了決策咨詢、投融資、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科研和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

存在的問(wèn)題及下一步工作安排

近年來(lái)，我們?cè)诳萍紕?chuàng)新工作中也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問(wèn)題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新工作不夠重視，缺乏推進(jìn)創(chuàng)新的自覺(jué)性和主動(dòng)性；二是科技投入不足。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的科技投入不足，一些企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)投入也較少，多元化投入體系尚未完全建立，企業(yè)尚未成為科技投入的主體；三是科技意識(shí)差，科技進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力不足；四是科技機(jī)構(gòu)少，技術(shù)市場(chǎng)體系不完善，科技進(jìn)步缺乏必要的支撐；五是企業(yè)和基層科技人才缺乏，科技隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等分布不合理。

今后，我們將進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新工作的宣傳，積極營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境，在科技創(chuàng)新平臺(tái)上力爭(zhēng)有新的突破，努力為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、現(xiàn)代新城、幸福珙縣”作出新貢獻(xiàn)。

實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新戰(zhàn)略以提高大企業(yè)的自主創(chuàng)新能力為前提，鼓勵(lì)原始技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)、吸收、消化、再創(chuàng)新以及集成創(chuàng)新。鼓勵(lì)中、小企業(yè)向以大企業(yè)為核心的園區(qū)聚集實(shí)現(xiàn)聚集創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，同時(shí)通過(guò)創(chuàng)新基金提高中小企業(yè)的科技含量和創(chuàng)新能力。

實(shí)施土地集約戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。通過(guò)實(shí)施土地集約戰(zhàn)略，鼓勵(lì)土地向業(yè)主集中，依靠制度創(chuàng)新和科技有效作用，提高土地生產(chǎn)率，勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，解決發(fā)展中存在的問(wèn)題。要使城市可持續(xù)發(fā)展，就必須實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，即：必須大力推進(jìn)節(jié)約降耗，提高資源利用效率，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生，大力開(kāi)展資源綜合利用，最大限度利用資源，減少?gòu)U棄物的最終處置，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)技術(shù)保障。根據(jù)資源條件、行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化資源配置，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)禁新上高耗能、高耗水、高污染項(xiàng)目；加快淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備；鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗低、附加值高的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用科技創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)高效利用資源和保護(hù)環(huán)境的能力。發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，提高產(chǎn)出率。