讓利于民：江蘇省東海縣質(zhì)監(jiān)局推出系列措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

■文/李其維

為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，江蘇省東海縣質(zhì)監(jiān)局不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)能力，多舉措開展企業(yè)減負(fù)工作，幫扶企業(yè)發(fā)展。

首先，該局采取減少檢查頻率，以食品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，東海質(zhì)監(jiān)局制定涉企檢查計(jì)劃，并報(bào)縣軟環(huán)境辦公室備案。除安全監(jiān)察、受理投訴、質(zhì)量抽檢、計(jì)量檢定和上級(jí)統(tǒng)一部署的檢查外，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)一般不安排檢查；對(duì)企業(yè)產(chǎn)品在試生產(chǎn)期內(nèi)一般不檢查；對(duì)國(guó)家、省局抽檢合格的產(chǎn)品，在規(guī)定的期限內(nèi)不重復(fù)檢查。

該局組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，積極為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等宣傳培訓(xùn)和信息咨詢服務(wù)，開展“送法上門”活動(dòng)，免費(fèi)為企業(yè)開展質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量法律意識(shí)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，幫助企業(yè)配備和完善計(jì)量、質(zhì)量檢測(cè)手段，及時(shí)有效開展產(chǎn)品檢驗(yàn)和儀器設(shè)備檢定。同時(shí)，還制定實(shí)施了“千企萬人”培訓(xùn)工程，針對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理人員、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員等不同的對(duì)象，采用多種形式和方法開展職業(yè)技能和質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn)。此外，加快公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，給中小企業(yè)提供技術(shù)支撐，對(duì)沒有檢測(cè)條件的企業(yè)，在企業(yè)自愿的情況下開展代檢代驗(yàn)業(yè)務(wù)。

另外，實(shí)行“首違不罰”，在監(jiān)督執(zhí)法方面，實(shí)行“人性化“的執(zhí)法工作新理念，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，切實(shí)保障企業(yè)利益，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持預(yù)防為主、提醒在先的原則，對(duì)不涉及公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的輕微違法行為，采取提醒、勸告、指導(dǎo)、建議等非強(qiáng)制性方法，幫助企業(yè)提出整改措施，督促相對(duì)人對(duì)違法行為進(jìn)行改正，既督促企業(yè)落實(shí)整改，以實(shí)際行動(dòng)幫助企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備方面的管理，以實(shí)際行動(dòng)幫助企業(yè)的發(fā)展。

同時(shí)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或主動(dòng)減免或降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該局自2012年元旦起，三年內(nèi)免征小型微型企業(yè)代碼證書工本費(fèi)18元，并積極做好“發(fā)動(dòng)學(xué)習(xí)、政策宣傳和技術(shù)支持”三個(gè)到位，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，讓國(guó)家優(yōu)惠政策惠及所有符合減免政策的組織機(jī)構(gòu)代碼證辦證用戶。每年將免征全縣小型和微型企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證書工本費(fèi)共計(jì)10萬余元。

為了給廣大人民群眾營(yíng)造一個(gè)放心消費(fèi)和安全醫(yī)療的良好環(huán)境，近年來，該局大力推進(jìn)“兩免費(fèi)”檢定惠民工程，即對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村級(jí)衛(wèi)生室等在用計(jì)量器具實(shí)行免費(fèi)檢定。已對(duì)轄區(qū)內(nèi)25個(gè)集貿(mào)市的1720臺(tái)件、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的826臺(tái)件在用醫(yī)療計(jì)量器具進(jìn)行了免費(fèi)檢定。自2009年“兩免費(fèi)”開展以來，東海縣計(jì)量惠民領(lǐng)域大大提升，服務(wù)品牌也由此打響，共計(jì)免收相關(guān)檢定費(fèi)用100余萬元，切實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從真正意義上做到了讓利于民。