“國(guó)考”的歷程：山西省晉中市創(chuàng)建國(guó)家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市申報(bào)成功

■文/安黎霞

2013年6月26日，山西省晉中市歷經(jīng)4年創(chuàng)建的國(guó)家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作順利通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)專(zhuān)家組終期評(píng)估，成為全國(guó)首批申報(bào)成功的地級(jí)市。

晉中市旅游資源豐富，境內(nèi)自然和人文景觀星羅棋布，晉商文化、紅色文化、民間文化等旅游文化體系散布在全市11個(gè)縣（市、區(qū)）。近年來(lái)，晉中市政府確立了以建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造晉商文化復(fù)興地，建設(shè)文化旅游名市和中部旅游強(qiáng)市，努力建成全國(guó)優(yōu)秀旅游目的地城市的旅游產(chǎn)業(yè)新目標(biāo)，將旅游服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)重要發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，并確立了以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展的工作思路，于2009年4月向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出了創(chuàng)建國(guó)家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市的申請(qǐng)。

2009年5月，國(guó)標(biāo)委批復(fù)確定該市為示范試點(diǎn)城市后，該市成立了國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《晉中市創(chuàng)建國(guó)家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案》，并將工作分解到質(zhì)監(jiān)、旅游、商務(wù)、工商、宣傳等19個(gè)職能部門(mén)，隨后建立聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)通晉中市旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)和工作管理平臺(tái)，并要求縣（區(qū)、市）各級(jí)政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，整合各方力量，發(fā)動(dòng)各方資源，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。另外，圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，選取了能體現(xiàn)晉中文化旅游特色，標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作較好的五個(gè)景區(qū)、三個(gè)星級(jí)酒店、兩個(gè)民俗客棧、三個(gè)旅行社和一個(gè)購(gòu)物點(diǎn)為創(chuàng)建工作試點(diǎn)單位。

在創(chuàng)建工作中，省、市質(zhì)監(jiān)局把此項(xiàng)試點(diǎn)作為加大標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)和助推作用的一項(xiàng)重要工作，深入進(jìn)行幫扶和指導(dǎo)，推動(dòng)建立了由77個(gè)服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、83個(gè)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、42個(gè)服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的《晉中旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系》，制定發(fā)布了一系列體現(xiàn)晉中文化旅游特色，滿(mǎn)足游客需求的地方標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)單位轉(zhuǎn)化、采用、制（修）定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2146項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到90%以上。

目前，晉中旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，速度迅猛，收獲了豐碩的成果。入選了“2012年度中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)”；2013年度游客滿(mǎn)意度調(diào)查指數(shù)為78.2，在全省排名首位。晉中市及轄區(qū)縣（區(qū)、市）先后被有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)命名為：中國(guó)社火之鄉(xiāng)、中國(guó)清明(寒食)文化之鄉(xiāng)、中國(guó)牛郎織女文化之鄉(xiāng)、中國(guó)晉商文化之鄉(xiāng)、中國(guó)民間文化之鄉(xiāng)等十多項(xiàng)稱(chēng)號(hào)；開(kāi)展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的景區(qū)成為晉中對(duì)外交流的一張靚麗名片。

6月25日到26日，國(guó)標(biāo)委組織的評(píng)估專(zhuān)家組依據(jù)國(guó)標(biāo)委《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和《服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》的要求，對(duì)照《試點(diǎn)任務(wù)書(shū)》確定的目標(biāo)逐一進(jìn)行了考評(píng)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)察看等形式，對(duì)晉中市的創(chuàng)建工作做出了全面評(píng)估，認(rèn)為該市作為全國(guó)首家地級(jí)市創(chuàng)建的城市，在試點(diǎn)項(xiàng)目多、涉及面廣等情況下，主動(dòng)作為、積極工作、把標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作做為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，推進(jìn)有力、特色明顯、成效顯著，對(duì)于推進(jìn)晉中旅游業(yè)的規(guī)范發(fā)展，提升當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的知名度起到了積極的作用，為全省乃至全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)樹(shù)立了典范，評(píng)估組還建議今后要進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，在均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大示范效應(yīng)的推廣，使“試驗(yàn)田”變成“豐產(chǎn)片”。