率先垂范嚴(yán)于律己：部分企業(yè)黨委書記訪談

□ 本刊記者 許帆婷 程 強(qiáng) 孫 克 杜志炎 逯紅棟

對于中共中央和集團(tuán)公司陸續(xù)出臺的關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作的要求，中國石化各單位積極響應(yīng)、抓緊落實，刮起了一股轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層的新風(fēng)。為此，本刊記者采訪了幾家企業(yè)的黨委書記，請他們談?wù)勣D(zhuǎn)作風(fēng)工作的思路和部署。

改進(jìn)作風(fēng)工作意義深遠(yuǎn)

各家企業(yè)的黨委書記紛紛表示，在目前的形勢下，改進(jìn)作風(fēng)工作很有必要、很有意義，必須認(rèn)真貫徹，堅決執(zhí)行。

鎮(zhèn)海煉化分公司黨委書記顧躍光說，中央提出的“八項規(guī)定”，所涉范圍廣、內(nèi)容細(xì)，彰顯了力度之大、決心之堅。這八項規(guī)定，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部將作風(fēng)建設(shè)真正化為實際行動。鎮(zhèn)海煉化堅決擁護(hù)中央的八項規(guī)定和習(xí)近平同志關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神。

勝利石油管理局黨委書記席秀海認(rèn)為，風(fēng)氣問題不是下級影響上級，而是上級影響下級。因此，改進(jìn)作風(fēng)，關(guān)鍵是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部如果總是浮在上面，整個隊伍就會心浮氣躁，老百姓也很難擁護(hù)支持。領(lǐng)導(dǎo)干部如果拎著“烏紗帽”為民干事，不捂著“烏紗帽”為己做官，把精力用在工作上，一級帶著一級干，一級做給一級看，老百姓就會信服，干部的威信就高，形象就好。

江蘇油田書記李東海表示，黨的十八大號召全黨“堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)”。把十八大描繪的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實，需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)職工群眾，同心同德，攻堅克難。

李東海說，近年來，個別領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義、奢侈浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，他們有的拒絕接“地氣”，漠視群眾疾苦冷暖；有的群眾工作能力下降，“機(jī)關(guān)化”、“衙門化”習(xí)氣嚴(yán)重，融不進(jìn)基層，融不到群眾中去；有的把到群眾中去當(dāng)成“作秀”，臉熱心冷，貌合神離。這些現(xiàn)象，雖然只發(fā)生在極個別人身上，但卻傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系，損害了黨的形象。對此，領(lǐng)導(dǎo)干部只有以身作則、率先垂范，必須從轉(zhuǎn)變作風(fēng)開始，進(jìn)一步凝聚干群關(guān)系，才能帶領(lǐng)職工群眾踏上再創(chuàng)江蘇油田十年黃金發(fā)展期的新征程。

□ 勝利石油管理局黨委書記席秀海（中）在慰問一線員工。姜化明 攝

□ 江蘇油田黨委書記李東海。朱俊 金建 攝影報道

轉(zhuǎn)變觀念，上行下效

如何改進(jìn)作風(fēng)？幾家企業(yè)的黨委書記有一個共同意見，那就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須起帶頭作用，貼近基層，傾聽群眾的聲音，了解群眾的要求。

李東海說，要使八項規(guī)定落到實處，貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、難在長期堅持、重在形成機(jī)制。首先，轉(zhuǎn)變作風(fēng)要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，不斷增強(qiáng)宗旨意識、公仆意識，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。率先垂范，形成正面示范效應(yīng)。其次，轉(zhuǎn)變作風(fēng)要多為職工群眾著想，對照中央要求，從約束自己開始，從最能體現(xiàn)良好作風(fēng)的具體事情抓起。再次，轉(zhuǎn)變作風(fēng)必須健全監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)不能自我評價，要勇于接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，做到政績考核要有作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，干部選拔要有作風(fēng)導(dǎo)向。對違反規(guī)定的人和事，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

席秀海表示，當(dāng)前，油田深化改革、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營的任務(wù)都很重，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把“三老四嚴(yán)”落到實處，通過實干樹威信、出政績、得民心。要從群眾最關(guān)注的地方做起，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，壓減會議和文件，腳踏實地推進(jìn)工作。要養(yǎng)成密切聯(lián)系群眾、真心服務(wù)群眾的作風(fēng)，少往上跑、多往下跑，時刻想著群眾，關(guān)心群眾疾苦，真正讓群眾在企業(yè)發(fā)展中得到實惠。開展調(diào)查研究要減少陪同、簡化接待，要帶著問題下基層，帶著感情見群眾，在噓寒問暖、尋策問計中，與群眾交流真感情、結(jié)成真朋友，把實際情況和群眾情緒摸清吃透，增強(qiáng)抓工作的目的性和針對性。關(guān)鍵是抓落實、靠實干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要講執(zhí)行、守紀(jì)律，以身作則、敢抓善管，越是大事難事就越是一把手工程，單位主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要把方向、出思路，更要抓執(zhí)行落實。對于真抓實干、主動執(zhí)行、取得實績的干部，組織上要重點關(guān)注，引導(dǎo)大家把功夫下在平時，靠實干積累業(yè)績、贏得尊重。領(lǐng)導(dǎo)干部更要養(yǎng)成自覺從嚴(yán)、廉潔自律的作風(fēng)。感恩組織和群眾，敬畏良知和法紀(jì)，懂得“是非明于學(xué)習(xí)、境界升于自省、名節(jié)源于修養(yǎng)、腐敗止于正氣”的道理，履行“一崗雙責(zé)”，真正成為油田形象的窗口，群眾心中的標(biāo)尺。紀(jì)檢監(jiān)察工作要滲透到企業(yè)管理和班子建設(shè)當(dāng)中，規(guī)范經(jīng)營和用權(quán)行為，保證企業(yè)經(jīng)營和干部職業(yè)生涯安全。

北京石油分公司黨委書記趙振生說了三點意見。首先，發(fā)力在干部。作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，風(fēng)氣的革新，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作用至關(guān)重要。黨政一把手要親自帶頭，率先垂范，正人先正己，努力釋放上行下效的正能量，逐步帶來新變化、新氣象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要心系群眾，多下基層，多接地氣，切實按照領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系制度，深入基層一線，了解民意、聽取民聲、解決民難，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)和維護(hù)職工群眾的切身利益、解決職工群眾的實際困難聯(lián)系起來。各級管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識，接聽群眾電話，接待群眾辦事，要熱情耐心，盡心盡力，堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。其次，關(guān)鍵在落實。作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，不能只在形式上變化，關(guān)鍵在有真內(nèi)容，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實抓好落實執(zhí)行，不搞“一陣風(fēng)”，真正避免出現(xiàn)“上有政策、下有對策”的變通之舉和矯枉過正的應(yīng)景作秀之舉。再次，保障靠制度。經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，轉(zhuǎn)變作風(fēng)一時見效易、長期堅持難。只有建立長效機(jī)制、完善制度保障才能避免作風(fēng)問題“反復(fù)發(fā)作”。要規(guī)范權(quán)力運行，用嚴(yán)格的規(guī)章制度規(guī)范黨員干部的思想和言行，公開透明各項公務(wù)行為，切實讓權(quán)力在陽光下運行。要加強(qiáng)民主監(jiān)督，充分發(fā)動職工群眾人人參與、人人監(jiān)督、積極互動，讓不良作風(fēng)如過街老鼠人人喊打、無藏身之地。要加大獎懲力度，對違反勤儉節(jié)約、廉潔自律規(guī)定的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要認(rèn)真對待、嚴(yán)肅查處。

顧躍光認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，廣泛聽取干部員工的意見建議，全面了解情況，提出有建設(shè)性的意見和建議。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，做給群眾看，帶著群眾干。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保員工班班見領(lǐng)導(dǎo)。特別是對于基層單位生產(chǎn)檢（搶）修、技術(shù)改造、難點攻關(guān)、工程建設(shè)、安全環(huán)保、穩(wěn)定工作中需要綜合協(xié)調(diào)解決的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要到現(xiàn)場解決。要抓好黨建和思想政治工作與企業(yè)中心工作的深度融合，更加突出黨建工作的活動內(nèi)容、考核導(dǎo)向、活動方式與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，更加突出加強(qiáng)系統(tǒng)化管理，更加突出以人為本，加強(qiáng)黨群工作的方案策劃、載體設(shè)計和組織實施，持續(xù)深化“一轉(zhuǎn)雙創(chuàng)”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化建設(shè)，組織廣大基層組織和黨員干部員工突出圍繞保安全、保環(huán)保、保效益，創(chuàng)“崗位、素質(zhì)、管理、業(yè)績”四個一流，不斷提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)員工群眾的能力和水平。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，倡導(dǎo)勤儉辦企業(yè)。要落實“經(jīng)營一元錢，節(jié)約一分錢”的措施，切實精簡會議活動、精簡文件簡報、精簡新聞報道、規(guī)范出國（境）活動 、嚴(yán)格廉潔自律，當(dāng)好降本增效、厲行節(jié)約的表率，做好轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的楷模。

□ 春節(jié)期間北京石油趙振生書記慰問一線員工。高君 攝

具體措施見實效

這些單位的黨委書記向記者介紹了本單位貫徹落實中央和集團(tuán)公司精神，開展轉(zhuǎn)作風(fēng)工作的具體措施。

今年以來，江蘇油田對照中央八項規(guī)定，積極行動，提出從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起。在深入討論的基礎(chǔ)上，出臺了《改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實施辦法》。該辦法實施以來，所屬各廠（處）紛紛結(jié)合自身實際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度。各項工作圍繞“三高三優(yōu)三滿意”展開，即整體素質(zhì)高、工作標(biāo)準(zhǔn)高、辦事效率高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)秀業(yè)績，基層滿意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。進(jìn)入新年以來，江蘇油田積極開展“送溫暖”活動，在油田黨政的帶領(lǐng)下，各廠（處）組成一支支小分隊，冒雨雪在蘇皖兩省數(shù)百里油區(qū)走家入戶、訪貧問苦，給生活困難的100多戶職工家庭發(fā)放慰問金182萬元。油田機(jī)關(guān)開展“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)群眾在基層”活動，落實民情聯(lián)系點、生活聯(lián)系點等制度，建立了118個困難員工聯(lián)系點，密切了干群關(guān)系。機(jī)關(guān)處室強(qiáng)化夜查制度，一批查出的安全隱患及時得到整改，有力夯實了基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。如今該油田兩級機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出了“三多三少”的喜人變化：關(guān)心企業(yè)發(fā)展的干部多了，事不關(guān)己的少了；主動深入基層的干部多了，坐在辦公室遙控指揮的少了；在困難面前，打退堂鼓的干部少了，帶領(lǐng)職工迎難而上的多了。

領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)最直接的效果，就是推進(jìn)基層管理上水平，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營上臺階。今年生產(chǎn)一起步，江蘇油田生產(chǎn)經(jīng)營便在高點上運行，生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)出歷史同期最高水平。

集團(tuán)公司黨組出臺貫徹落實“八項規(guī)定”的實施細(xì)則后，勝利油田第一時間以黨發(fā)1號文件制定實施辦法，并下發(fā)緊急通知要求改進(jìn)作風(fēng)、厲行節(jié)約，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的工作生活行為，讓員工群眾感受到實實在在的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，取得明顯效果。會議少了、短了，深入基層、問計于民的干部多了，大家的工作更扎實了，干群關(guān)系更加緊密了，基層員工滿意率更高了，油田上下充滿清新務(wù)實之風(fēng)。席秀海說，作風(fēng)建設(shè)不是一陣風(fēng)，我們要做到始終如一不松勁，用干部的“辛苦指數(shù)”提高群眾的“幸福指數(shù)”，以優(yōu)良作風(fēng)帶動黨風(fēng)、民風(fēng)，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方面智慧力量，推進(jìn)油田實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。

鎮(zhèn)海煉化分公司建設(shè)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長效機(jī)制，進(jìn)一步完善企業(yè)管理制度，增強(qiáng)制度對領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的約束力，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的制度化和規(guī)范化。自2007年以來，鎮(zhèn)海煉化建立了比較完善的制度體系，并持續(xù)開展“我為制度作診斷”活動，使制度體系持續(xù)得到完善，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。同時，開展制度信息化工作，使制度執(zhí)行更為剛性。今后，要在制度持續(xù)完善過程中，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的要求，以“不可逾越、不可替代、不可或缺” 制度程序，規(guī)范干部工作作風(fēng)。此外，鎮(zhèn)海煉化還加強(qiáng)了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的考核，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的執(zhí)行力。充分發(fā)揮崗檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等手段，有效監(jiān)督權(quán)力的運行，更加堅定對“以最少的人管理最大的煉化企業(yè)”的發(fā)展理念自信，更加堅定對“三位一體”的發(fā)展路徑自信，更加堅定對以“三項制度”為核心的制度體系自信，為鎮(zhèn)海煉化在中國石化率先打造世界一流企業(yè)作出貢獻(xiàn)。

□ 鎮(zhèn)海煉化分公司書記顧躍光（右）慰問公司優(yōu)秀黨員。杜志炎 攝