芻議全球糧食危機

曹維盟

摘 要：“民以食為天”，糧食是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，在科技迅猛發(fā)展的今天，糧食問題依舊困擾著我們，甚至演化為一場人類所不得不面對的危機。這場危機的原因復雜、影響深遠。舒緩糧食危機的方法主要有：提高糧食儲備；采取必要而有效措施減少糧食浪費；適當實行計劃生育。

關(guān)鍵詞：糧食危機；氣候異常；人口增長；綠色革命

中圖分類號：D81 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）20-0077-02

2012年10月16日是世界糧食日。“辦好農(nóng)業(yè)合作社，糧食安全添保障”是這次世界糧食日的主題。這一主題旨在強調(diào)合作社對于改善糧食安全和促進消除饑餓的作用，提高人們對各種消除饑餓措施的認知?！懊褚允碁樘臁奔Z食問題一直困擾著人類，沒有糧食，人就無法存活，任何文明也都無法建立和發(fā)展。然而，在工業(yè)文明如此飛速發(fā)展的今天，全球糧食問題依舊嚴重。

一、全球糧食問題的嚴重性

水稻、大豆、小麥和玉米是全球主要的糧食作物，也是主要的糧食貿(mào)易品。2012年8月6日，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布報告稱，2012年全球稻米總產(chǎn)量將達到7.245億噸，低于該組織4月份的預測數(shù)字7.323億噸[1]。其主要原因有以下幾點：印度國內(nèi)干旱氣候持續(xù)導致其國內(nèi)水稻主要種植區(qū)夏季播種工作延遲；巴西、阿根廷等南美國家雨水不足以及轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高利潤產(chǎn)品導致整個拉丁美洲和加勒比海地區(qū)減產(chǎn)7%；柬埔寨、中國臺灣地區(qū)、朝鮮、韓國等亞洲國家和地區(qū)產(chǎn)量也下調(diào)。受中西部嚴重干旱氣候影響，美國玉米產(chǎn)量下調(diào)9.5%，并預計2012-2013年度全球玉米出現(xiàn)1420萬噸缺口。全球大豆生產(chǎn)先后受到巴西和美國干旱天氣影響，產(chǎn)量預期也連續(xù)下調(diào)，預計2011-2013年度全球大豆缺口為1781萬噸，庫存下降26%。全球小麥主要受俄羅斯等地干旱的影響，國際谷物理事會預計2012-2013年度全球小麥產(chǎn)量為6.65億噸，低于上年度的6.96億噸，產(chǎn)需缺口2000萬噸[2]。

全球糧食消耗量在過去十一年內(nèi)有6年高于生產(chǎn)量，各國糧食儲備也從十年前平均足以應付107天，急降至近期的74天。出口國產(chǎn)量大減，進口國則面對價格急升的難題。全球糧價在過去十年間翻了一番。因主糧價格迅速升高，更多人消費肉類，導致更多谷物及土地用于養(yǎng)殖牲畜。有機構(gòu)警告，小麥及稻米等主糧價格在未來二十年可能倍增，嚴重威脅貧困人口。而全球饑餓人口數(shù)量已接近十億人，其中有四分之一人口生活在亞太地區(qū)[3]。

根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計劃署和國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)，2010年至2012年，全球仍有近8.7億人處于長期營養(yǎng)不良狀態(tài)，占全球總?cè)丝诘?2.5%。其中最為嚴重的地區(qū)是撒哈拉以南非洲。1990年至2012年，該地區(qū)的饑餓人口比例從17%攀升至27%；在西亞和北非地區(qū)，這一比例也從1.3%升至2.9%。

全球糧食問題日益突出，如何應對關(guān)系到居住在這個地球上每個人的切身利益。解決問題首先要對問題的起因進行分析。導致全球糧食危機的原因眾多，有的是可以人為控制的，有的則是人力之外的。可是不管怎樣，對這些原因進行分析考察則有利于我們趨利避害，減輕問題的嚴重性。

二、導致全球糧食問題的原因

從上面我們可以看出，自然災害無疑是導致全球糧食問題的主要因素之一。自然災害分很多種，但是在全球范圍內(nèi)影響到糧食生產(chǎn)的主要是氣候異常。2010年夏天，全球多地區(qū)遭遇氣象災難。俄羅斯氣溫打破了過去數(shù)十年的記錄，達到33.6攝氏度，有17個區(qū)因旱情嚴重宣布進入緊急狀態(tài)。而印度則相反，暴雨和洪水造成谷物損失大約占總產(chǎn)量的5%～10%，稻米的損失約為10%～15%[4]。在中國，西南大旱、南方水災和東北洪水，也給糧食生產(chǎn)蒙上了一層陰影。

氣候異常與人類活動是分不開的。自工業(yè)革命以來，人類的活動對自然的影響越來越大。全球變暖導致局部地區(qū)異常天氣出現(xiàn)的頻率越來越高。厄爾尼諾現(xiàn)象，是太平洋赤道帶大范圍內(nèi)海洋和大氣相互作用后失去平衡而產(chǎn)生的一種氣候現(xiàn)象，其發(fā)生是有規(guī)律的，每隔2-7年發(fā)生一次。

氣候異常導致糧食減產(chǎn)無疑會造成糧食危機，而糧食分配的不協(xié)調(diào)也是導致危機的重要原因?？傮w來看，全球糧食總量并不匱乏。2010-2011年度全球糧食產(chǎn)量為22.8億噸，比2009-2010年度的糧食產(chǎn)量提高1.2%，而2008-2009年度為22.82億噸。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，2012年全球糧食作物產(chǎn)量達到24.19億噸的歷史水平，比2011的記錄水平高出3.2%[5]。

盡管全球糧食產(chǎn)量增加，但因為分配不平衡，許多地區(qū)仍然處在饑餓中。2011年聯(lián)合國糧農(nóng)組織和糧食署聯(lián)合發(fā)表的《糧食不安全狀況》報告指出，世界營養(yǎng)不良人口幾乎都生活在發(fā)展中國家。在亞太地區(qū)，長期遭受饑餓的人數(shù)估計為6億4200萬；撒哈拉以南非洲地區(qū)為2億6500萬；拉丁美洲和加勒比地區(qū)為5300萬；近東和北非為4200萬；而發(fā)達國家僅為1500萬。由于價格、供求、運輸?shù)仍?，世界上某個地方可能由于糧食短缺，人們?nèi)甜嚢ゐI；另一個地方則糧食過多，浪費現(xiàn)象普遍。而且每年也有大量的糧食用于飼養(yǎng)肉用動物和生產(chǎn)酒精。這就需要一種能夠保證基本生存糧食供給的渠道以協(xié)調(diào)供求，抑制糧價。

人口激增意味著人類對自然資源的需求激增，糧食、水資源、土地的供給將承受更大的壓力，這又會對生態(tài)環(huán)境形成巨大壓力。全球糧食生產(chǎn)所需要的水資源、土地資源等是有限的，人口過快增長會突破地球資源的承載力，最終導致糧食危機的產(chǎn)生。形成糧食危機的原因很復雜，因此這一問題的解決也不是一蹴而就的。下面將就如何減輕糧食危機做出探討。

三、舒緩糧食危機的方法

現(xiàn)代科技的發(fā)展為我們解決糧食危機提供了可行的方法。許多國家和地區(qū)都依靠現(xiàn)代技術(shù)順利解決自身糧食不足問題。印度1947年獨立以后，一直面臨糧食短缺難題。尤其是20世紀60年代初，自然災害頻發(fā)，糧食作物歉收，廣大農(nóng)村地區(qū)面臨貧窮與饑餓的威脅。而且由于工業(yè)發(fā)展，糧食需求進一步增加，糧食缺口日益增大。印度的糧食進口量迅速增加，1961年為394萬噸，1964年為626萬噸，1966年高達1034萬噸。于是，在20世紀60年代中期至80年代中期，印度政府主導了一場“綠色革命”。這場農(nóng)業(yè)技術(shù)革命通過引進優(yōu)良品種，改善灌溉系統(tǒng)和耕作技術(shù)，增加農(nóng)業(yè)信貸等方式增加糧食產(chǎn)量。這次“綠色革命”使印度改變了拖著要飯籃子的形象，實現(xiàn)了糧食的自給自足，甚至成為世界主要糧食出口國。

糧食生產(chǎn)離不開土地，有些國家人口稠密，可耕地少，而有些國家地廣人稀，大片土地荒置。它們利用石油美元在海外購地產(chǎn)糧。近年來，中國、韓國和印度等國也加入了海外購地的行列。

提高糧食儲備是防止饑荒的主要措施之一。世界糧食生產(chǎn)主要依靠自然條件，當氣候等不利時，糧食減產(chǎn)在所難免。2011年，非洲東北部的部分地區(qū)遭遇60年來最嚴重干旱。雨水稀少，食品價格飛漲，吉布提、埃塞俄比亞、肯尼亞和索馬里等國家面臨嚴重食品短缺，1000多萬人受到饑荒的威脅。而在這之前的幾年中，這一地區(qū)也有過糧食豐收，但由于當時價格較低，儲存又不易，糧食大量被浪費。因此，政府部門應當在提高糧食儲備方面擔當主要責任，利用政府調(diào)控手段加大糧食儲備投入。

糧農(nóng)組織支持的研究表明，全世界每年為人類消費而生產(chǎn)的糧食有大約三分之一（大約13億噸）損失或被浪費。工業(yè)化和發(fā)展中國家的糧食浪費量基本相同，分別為6.7億和6.3億噸。富裕國家消費者每年浪費的糧食量（2.22億噸）幾乎與非洲撒哈拉以南地區(qū)全部糧食凈產(chǎn)量（2.3億噸）相當。全球每年損失和浪費的糧食超過谷物產(chǎn)量的一半。大量的糧食在運輸、消費的過程中被浪費，如果把這些糧食節(jié)約下來，就等于增加了世界糧食產(chǎn)量。采取必要而有效的措施避免糧食的浪費也是應對糧食危機的方法之一。

正如前面所提到的，人口增長過快也是導致糧食危機的原因之一，所以適當實行人口計劃也是緩和糧食危機的方法。世界上不少人口增長過快的國家都采取了一些措施以減緩人口增速。印度是實行計劃生育較早的國家之一，但是由于其國內(nèi)復雜的宗教和政治因素，這一政策的效果并不理想。到本世紀中葉印度人口將超過中國，達到15億。這無疑給印度的糧食生產(chǎn)增加了巨大的壓力。中國是世界上實行最嚴格計劃生育的國家。自實行計劃生育以來，中國少出生了數(shù)億人口，人口出生率也大幅下降。但一個嚴峻的問題是，隨著人口老齡化的加劇，中國的計劃生育政策在國內(nèi)也飽受批評。因此，控制人口增長不能簡單地降低人口出生率，而應當把其與經(jīng)濟發(fā)展水平、國民受教育程度和社會保障機制結(jié)合起來，對人口進行綜合管理。

四、結(jié)語

全球糧食危機和全球變暖一樣，每個人都會聞之色變，但真正體會到它的人才真正知道問題的迫切性。當太平洋島國的民眾因為海平面上升而失去家園時，我們難道不該為人類無節(jié)制的排放溫室氣體而后悔？同樣，當非洲之角的兒童因饑餓而夭折的時候，我們難道不應該為自己每天浪費糧食而感到羞愧？其實問題的解決并非不可能，只是我們都極力地為自己的所作所為辯解，而不愿去成為解決問題的一分子。糧食危機的嚴重性迫使我們不得不去面對，雖然問題的解決不是一蹴而就的，但我們在了解其原因后可以采取更多有效措施減輕問題的嚴重性。

參考文獻：

[1]糧農(nóng)組織：下調(diào)2012年全球水稻產(chǎn)出預期[EB/OL].財經(jīng)網(wǎng)，http：//economy.caijing.com.cn/2012-08-07/111996621.html，[2012-08-07].

[2]全球糧食產(chǎn)量不斷下調(diào)[EB/OL].東方財富網(wǎng)，http：//finance.eastmoney.com/news/1365，20120904249248550.html，[2012-09-04].

[3]亞太糧食問題緊迫全球1/4饑餓人口在亞太[EB/OL].光明網(wǎng)，http：//www.gmw.cn/xc/2012-09/10/content_5032332.htm，[2012-09-10].

[4]多國因自然災害糧食生產(chǎn)告急[EB/OL].第一食品網(wǎng)，http：//www.foods1.com/content/955013/，[2010-7-23].

[5]全球：2012至2013年度糧食作物產(chǎn)量預測[EB/OL].第一食品網(wǎng)，http：//www.foods1.com/content/1699657/，[2012-6-11].