任永健
摘 要:中美新型大國(guó)關(guān)系是中美兩國(guó)不斷互動(dòng)的結(jié)果,中美新型大國(guó)關(guān)系,既有別于以往的中美關(guān)系,也有別于以往的大國(guó)關(guān)系,更有助于擺脫守城國(guó)和崛起國(guó)必有一戰(zhàn)的邏輯怪圈,進(jìn)而推動(dòng)了中美關(guān)系的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建構(gòu)主義;認(rèn)同;新型大國(guó)關(guān)系
中圖分類號(hào):D829 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)20-0026-02
我們主張,在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神,共同維護(hù)國(guó)際公平正義……我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系,拓寬合作領(lǐng)域,妥善處理分歧,推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系[1]。
——中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告
(2012年11月8日)
一、大國(guó)興衰論視角下的大國(guó)關(guān)系
1987年,美國(guó)耶魯大學(xué)教授、著名學(xué)家保羅·肯尼迪在其《大國(guó)的興衰》中指出美國(guó)的力量不可避免地衰落了。他在書中寫道“當(dāng)代(美國(guó))所經(jīng)歷的困難是軍費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)于沉重,這些困難過(guò)去也曾困擾過(guò)菲力浦二世的西班牙、尼古拉二世的俄國(guó)和希特勒的德國(guó)”[2]。
喬治·莫德?tīng)査够苍岢鲱愃频陌詸?quán)興衰周期論,他認(rèn)為歷史上一場(chǎng)大的全球戰(zhàn)爭(zhēng)即開啟一個(gè)長(zhǎng)周期即霸權(quán)周期。經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng),一個(gè)國(guó)家取得霸權(quán)并利用戰(zhàn)后的和平協(xié)議使其獲得的優(yōu)勢(shì)合法化。通過(guò)分析自威斯特伐利亞體系以來(lái)的國(guó)際霸權(quán)的興衰史,喬治·莫德?tīng)査够J(rèn)為霸權(quán)周期一般為一百年左右[3]。
按照大國(guó)興衰的邏輯,國(guó)際體系霸權(quán)國(guó)為維系其霸權(quán)地位,一方面通過(guò)尋求盟友來(lái)分擔(dān)霸權(quán)成本,另一方面曾通過(guò)打壓其潛在的霸權(quán)挑戰(zhàn)國(guó)而維系其霸權(quán)。國(guó)際體系的霸權(quán)國(guó)作為守城勢(shì)力,隨著時(shí)間的推移,其實(shí)力則相對(duì)日漸衰落。而作為國(guó)際體系的新興力量,其實(shí)力則與日俱增。由于守城勢(shì)力與新興勢(shì)力,在國(guó)際體系中的地位和待遇具有天壤之別,加之日漸擴(kuò)展的新興力量的利益的不斷拓展,造成新老力量之間的矛盾日益凸顯。一方面國(guó)際體系霸權(quán)國(guó)極力維系其霸權(quán)地位,另一方面新興力量則期望打破現(xiàn)有的霸權(quán)體系。
通過(guò)研究歷史上守城國(guó)和崛起國(guó)的歷史,很容易讓人得出守城國(guó)必將不惜一切努力對(duì)崛起國(guó)進(jìn)行打壓,而崛起國(guó)也會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的反制措施,進(jìn)而導(dǎo)致二者矛盾日益激化,最終引發(fā)沖突。
二、中美新型大國(guó)關(guān)系確立的背景
1972年美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華,中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正?;?,1979年中美建交。中美關(guān)系經(jīng)歷過(guò)20世紀(jì)80年代的蜜月期,也遭遇過(guò)20世紀(jì)90年代的動(dòng)蕩起伏期,也走過(guò)了21世紀(jì)第一個(gè)十年的利益攸關(guān)期,新時(shí)期中美關(guān)系進(jìn)入了新時(shí)代。中美關(guān)系正常化以來(lái)的發(fā)展路徑表明,中美關(guān)系并非一帆風(fēng)順,雖經(jīng)曲折起伏,但中美關(guān)系基本保持了斗而不破,和而不同的態(tài)勢(shì)。
2009年奧巴馬政府組閣后,基于經(jīng)濟(jì)上和戰(zhàn)略上的需求,中美關(guān)系一路高開高走,2009年奧巴馬總統(tǒng)訪華,開創(chuàng)了美國(guó)總統(tǒng)上任不到一年就對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)的先例。但是隨著“谷歌事件”、“天安號(hào)事件”、“南海問(wèn)題”以及美國(guó)“重返亞太戰(zhàn)略”的出現(xiàn),中美關(guān)系在2010年陷入了動(dòng)蕩期。
隨著2011年胡錦濤和2013年習(xí)近平的相繼訪美,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相繼提出構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的倡議。2012年5月,第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話開幕,胡錦濤做《推進(jìn)互利共贏合作發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系》致辭。在這次致辭中,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次以官方形式提出構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。
三、中美新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵
中美新型大國(guó)關(guān)系是一種“前無(wú)古人,但后啟來(lái)者”的新型合作伙伴關(guān)系。
這種新型大國(guó)關(guān)系是以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系為核心特征,是崛起國(guó)和既成大國(guó)之間處理沖突和矛盾的新方式。中美新型大國(guó)關(guān)系具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。
首先,“創(chuàng)新思維”。創(chuàng)新思維就需要中美雙方放棄以“零和博弈”、“利益最大化”、“權(quán)力最大化”的冷戰(zhàn)思維,作為國(guó)際體系的守城大國(guó)和新興崛起大國(guó),如果按照冷戰(zhàn)思維、大國(guó)興衰的邏輯去看待兩國(guó)關(guān)系,那后果令人擔(dān)憂。為此,中美兩國(guó)在交往中需本著追求互利共贏的心態(tài)、創(chuàng)造性的思維、切實(shí)的行動(dòng),探索新形勢(shì)下發(fā)展中美關(guān)系的新路徑。
其次,“相互信任”。在建構(gòu)主義看來(lái),核武器這一物質(zhì)性的東西,在英國(guó)人手中和在朝鮮人手中,對(duì)美國(guó)的影響是不可同日而語(yǔ)的。由于美國(guó)與英國(guó)的互信度比較高,美國(guó)將英國(guó)認(rèn)同為“朋友”,而美國(guó)與朝鮮之間則沒(méi)互信可言,美國(guó)將朝鮮定位“敵人”,故而在美國(guó)人眼中朝鮮的核武器比英國(guó)的核武器更具威脅性。中美兩國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,必須增加互信,只有雙方形成共同的認(rèn)知,才有利于雙方關(guān)系的良性互動(dòng)。
再次,平等互諒。作為當(dāng)今國(guó)際體系中影響力重大的兩個(gè)國(guó)家,無(wú)論是一些全球性問(wèn)題如“反恐”、“氣候談判”、“核不擴(kuò)散”,還是一些地區(qū)性問(wèn)題如“朝核問(wèn)題”、“伊朗核問(wèn)題”等諸多領(lǐng)域,中美兩國(guó)須通力合作。只有本著務(wù)實(shí)合作平等互惠的精神,才能積極推動(dòng)中美關(guān)系向前發(fā)展。
最后,厚植友誼。中美關(guān)系正?;氖嗄甑膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明:中美兩國(guó)“合則兩利、斗則兩傷”。中美雙方構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,需積極推進(jìn)兩國(guó)社會(huì)各界交流交往,讓更多人成為中美友好合作的參與者、支持者?!耙悦翊俟?、以官引民”,只有中美兩國(guó)的人民增進(jìn)了解,才能培植互信、厚植友誼,如此方能推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系的發(fā)展。
四、從建構(gòu)主義視角詮釋中美新型大國(guó)關(guān)系的可行性
在溫特建構(gòu)主義理論中,國(guó)家的身份不是先驗(yàn)存在的,是在國(guó)際社會(huì)的互動(dòng)中產(chǎn)生的。身份產(chǎn)生之后,才有了對(duì)利益的界定。國(guó)家利益的確定是根據(jù)身份的變化而變化的。中美雙方在新形勢(shì)下,通過(guò)在國(guó)際社會(huì)中的互動(dòng),產(chǎn)生了構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的共有觀念。這種共有觀念,一方面界定了中美雙方各自的國(guó)家利益,另一方面也推動(dòng)了中美新型大國(guó)關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展。
首先,中美雙方互動(dòng)的增多,提高了雙方的認(rèn)知,為中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建提供了認(rèn)知條件。中美認(rèn)知的不斷提升,增強(qiáng)了雙方的共有觀念,共有觀念的增強(qiáng),催生了共有文化的產(chǎn)出。
溫特提出了三種認(rèn)知角色類型,即敵人,競(jìng)爭(zhēng)者和朋友。努力構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的中美兩國(guó)在角色認(rèn)知上將其界定為既非敵人亦非朋友的伙伴角色。這種伙伴認(rèn)知的突出特點(diǎn)是“相互尊重、互利共贏”。
中共十八大報(bào)告中指出“改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系,拓寬合作領(lǐng)域,妥善處理分歧,推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在紀(jì)念尼克松訪華40周年的講話中,也突出強(qiáng)調(diào)“一個(gè)蒸蒸日上的中國(guó)對(duì)美國(guó)有利,一個(gè)蒸蒸日上的美國(guó)對(duì)中國(guó)有利”。
其次,中美之間存在的諸多層次的溝通交流機(jī)制,增進(jìn)了兩國(guó)的相互理解,為中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建提供了互信基礎(chǔ)。中美關(guān)系經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展,中美之間逐步建立起了高層對(duì)話機(jī)制、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制、軍事互信機(jī)制、地方交流機(jī)制、民間交流機(jī)制。中美之間多領(lǐng)域?qū)捛赖慕涣?,為中美兩?guó)提供了增進(jìn)互信的平臺(tái)。雙方互信的增強(qiáng),有助于強(qiáng)化雙方的共有知識(shí),進(jìn)而有助于中美兩國(guó)打破“守成國(guó)”與“崛起國(guó)”必然沖突的怪圈認(rèn)知。
同時(shí)中國(guó)崛起并未導(dǎo)致美國(guó)衰落,中國(guó)崛起支撐著美國(guó)繼續(xù)發(fā)展,并不會(huì)打破現(xiàn)有國(guó)際體系框架。中美兩國(guó)互為第二大貿(mào)易伙伴,聯(lián)系日益密切。忽視對(duì)方的存在不僅是不明智的,而且后果將是不堪設(shè)想的。
第三,利益攸關(guān)方的界定,為中美兩國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系提供了新的活力。作為國(guó)際社會(huì)中最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,在體系層次和地區(qū)層次的問(wèn)題上,中美兩國(guó)有著廣泛的合作空間。方面中國(guó)謀求在國(guó)際上樹立“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的形象,另一方美國(guó)亟須中國(guó)作為“利益攸關(guān)方”分擔(dān)全球義務(wù),兩者結(jié)合的有機(jī)結(jié)合將成為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展提供新的活力。
步入21世紀(jì),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人更是多次強(qiáng)調(diào)保持和發(fā)展良好中美關(guān)系符合兩國(guó)的根本利益,也有利于亞太地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。2003以來(lái),國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在與美國(guó)總統(tǒng)的會(huì)晤中,表示愿與美國(guó)一道加強(qiáng)對(duì)話與合作,妥善處理彼此的關(guān)切,推動(dòng)中美建設(shè)性合作關(guān)系不斷向前發(fā)展,并希望雙方堅(jiān)持從戰(zhàn)略的高度審視和處理兩國(guó)關(guān)系,推動(dòng)中美建設(shè)性合作關(guān)系不斷向前發(fā)展。
最后,在發(fā)展走向方面,中國(guó)和平發(fā)展志向?yàn)橹忻佬滦痛髧?guó)關(guān)系的發(fā)展提供方向指南。2011年9月中國(guó)國(guó)務(wù)院公布《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書,不僅表達(dá)了中國(guó)和平發(fā)展的誠(chéng)意和決心,突顯了中國(guó)熱愛(ài)和平與維護(hù)和平的意志和目標(biāo),更指明了中國(guó)的發(fā)展方向,消除了外界對(duì)中國(guó)發(fā)展的質(zhì)疑。
實(shí)踐表明,中國(guó)的發(fā)展不僅是和平的,中國(guó)的文化更是和合文化,中國(guó)更是積極融入到美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際機(jī)制中去,以自己的實(shí)際行動(dòng)表明中國(guó)是一個(gè)現(xiàn)行國(guó)際機(jī)制的參與者而非挑戰(zhàn)者。
總之,中美新型大國(guó)關(guān)系是中美兩國(guó)不斷互動(dòng)的結(jié)果,這種新型大國(guó)關(guān)系,既有別于以往的中美關(guān)系,也有別于以往的大國(guó)關(guān)系,更有助于擺脫守城國(guó)和崛起國(guó)必有一戰(zhàn)的邏輯怪圈,進(jìn)而推動(dòng)了中美關(guān)系的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]http://www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546_11.htm
[2]保羅·肯尼迪.大國(guó)的興衰[M].北京:中信出版社,1987:146.
[3]劉靖華.霸權(quán)的興衰及其理論啟示[J].戰(zhàn)略與管理,1996,(4).