城市化并非中國(guó)經(jīng)濟(jì)的萬(wàn)靈藥

吳迪

李克強(qiáng)總理多次提出城市化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，這給了許多看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的投資者巨大希望。在城市化的狂熱信徒眼里，城市化不但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)的引擎，還能使中國(guó)的投資水平持續(xù)高企，甚至能推動(dòng)中國(guó)成功轉(zhuǎn)型為消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。

目前中國(guó)人口只有50%略多一些居住在城市，而根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊在世界華人不動(dòng)產(chǎn)學(xué)會(huì)的透露，如果這個(gè)比率要在下個(gè)20年增加到75%---意即發(fā)達(dá)國(guó)家水平，那么將需要有3億農(nóng)村人口進(jìn)人城市--意即要把整個(gè)美國(guó)那么多的人口給城市化。

要容納下這么多新城市人口，中國(guó)在接下來(lái)的20年里，每年都需要建一個(gè)上海那么大規(guī)模的城市。這將保證房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資能再火個(gè)20年，大宗商品和房地產(chǎn)牛市將會(huì)強(qiáng)勢(shì)崛起。而且根據(jù)城市化信徒的邏輯，城市人口要比農(nóng)村人口收入高，這樣一來(lái)內(nèi)需便會(huì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，促使過(guò)度依賴投資的中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功再平衡。

一切看起來(lái)都那么美好，城市化似乎成了當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫困境的萬(wàn)靈藥。但事實(shí)卻遠(yuǎn)非想象中那么美好。

首先，新的城市并不一定能引來(lái)大量移民。如果蓋好一個(gè)城市，立馬就有南來(lái)北往的人把它填滿，那么中國(guó)就不會(huì)越來(lái)越多的出現(xiàn)鬼城了。筆者去年曾有幸去遼寧東戴河新區(qū)做考察，新區(qū)內(nèi)到處都是漂亮的地產(chǎn)樓盤(pán)，但像樣的實(shí)業(yè)卻幾乎無(wú)處可尋。筆者仔細(xì)觀察了一下，絕大部分樓盤(pán)附近鮮有像樣的超市或幼兒園，可見(jiàn)入住率非常之低。一起同行的人不少是北京的高級(jí)白領(lǐng)，都非常喜歡東戴河的環(huán)境，但是附近沒(méi)有像樣的實(shí)業(yè)，就近解決不了就業(yè)，因此幾乎都異口同聲地說(shuō)不會(huì)在東戴河買(mǎi)房。漂亮的城市蓋起來(lái)了，如果沒(méi)有像樣的就業(yè)機(jī)會(huì)照樣引不來(lái)移民。更可怕的是，有些地方還沒(méi)開(kāi)發(fā)起來(lái)，房?jī)r(jià)就被地產(chǎn)商炒得一塌糊涂，更是不容易引來(lái)移民了。

為什么天南地北的人都喜歡去北上廣發(fā)展？并不是因?yàn)槟抢锏某鞘行薜闷?，而是因?yàn)槟抢锏木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展前景十分可觀?！胺N得梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)?！背鞘械奈嗤?shù)絕不是亮麗的樓盤(pán)和卓越的基礎(chǔ)設(shè)施，而是就業(yè)創(chuàng)造力極強(qiáng)，發(fā)展空間可觀的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。如果有了這樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，城市化不用國(guó)家花一分錢(qián)，自己就能搞起來(lái)，這是歐美許多著名大都會(huì)的歷史經(jīng)驗(yàn)。所以城市化應(yīng)該是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的過(guò)程中自然生發(fā)的事情，而絕不能作為對(duì)抗經(jīng)濟(jì)不景氣的手段，因?yàn)榘ㄞr(nóng)民工在內(nèi)的大量移民一旦進(jìn)入城市，卻沒(méi)有像樣的就業(yè)機(jī)會(huì)提供給他們，那么城市化就會(huì)導(dǎo)致貧民窟現(xiàn)象和貧富懸殊的惡化，這樣一來(lái)內(nèi)需是無(wú)法得到促進(jìn)的。

根據(jù)西方資本主義發(fā)展歷史的經(jīng)驗(yàn)，城市化之所以推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，其根源除了伴生了大量生產(chǎn)率極高的實(shí)業(yè)，還在于其解放了社會(huì)流動(dòng)性。在經(jīng)濟(jì)學(xué)里，一個(gè)社會(huì)成員或社會(huì)群體從一個(gè)社會(huì)階級(jí)或階層轉(zhuǎn)到另一個(gè)社會(huì)階級(jí)或階層，從一種社會(huì)地位向另一種社會(huì)地位，從一種職業(yè)向另一種職業(yè)的轉(zhuǎn)變的過(guò)程叫做社會(huì)流動(dòng)性（social mobility）。社會(huì)流動(dòng)性可以通過(guò)代際收入彈性和了不起的蓋茨比曲線等指標(biāo)來(lái)衡量。

在西方社會(huì)大規(guī)模城市化之前，其主要人口和土地之間存在依附關(guān)系，因此社會(huì)流動(dòng)性極低，一代人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力很大程度上由上一代決定。城市化將這種固化的社會(huì)結(jié)構(gòu)徹底打破，西方經(jīng)濟(jì)從此走上了飛速發(fā)展的道路。這不難理解，只有經(jīng)常流動(dòng)的水才是活水，才能帶來(lái)生命力，不流動(dòng)的水往往是臭的甚至是有毒的。

那么中國(guó)城市的社會(huì)流動(dòng)性如何呢？根據(jù)澳洲國(guó)立大學(xué)和堪培拉大學(xué)去年的一份研報(bào)，現(xiàn)時(shí)中國(guó)城鎮(zhèn)人口的父子間收入彈性為0.63，父女間收入彈性為0.97，這表明了中國(guó)的城鎮(zhèn)乃是全世界社會(huì)流動(dòng)性最低的地方。從近代中國(guó)的歷史乃至世界歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這樣的城鎮(zhèn)極有可能成為引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的火藥桶，在城鎮(zhèn)社會(huì)流動(dòng)性明顯改善之前，城市化的速度必須得到有效控制。

不錯(cuò)，城市化確實(shí)能給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大增長(zhǎng)，但這樣的增長(zhǎng)若想持久，社會(huì)流動(dòng)性的僵局必須首先打破，必須激活就業(yè)創(chuàng)造力極強(qiáng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。而要做到以上兩點(diǎn)，就必須彌合戶籍制度制造的城鄉(xiāng)之間難以逾越的鴻溝，必須打破國(guó)家壟斷資本主義對(duì)國(guó)民收入的過(guò)度壟斷。戶籍制度束縛了人們?cè)诰蜆I(yè)、教育、醫(yī)療、退休、住房等方面的公平機(jī)遇，必須予以徹底革新。具有國(guó)資背景的壟斷企業(yè)占據(jù)了國(guó)家企業(yè)總利潤(rùn)和工資收入的大部分，但提供的就業(yè)給予卻極為有限，國(guó)民收入分配的重心必須轉(zhuǎn)向就業(yè)創(chuàng)造的主體---中小型實(shí)業(yè)。

美麗的道路和亮麗的樓盤(pán)是看得見(jiàn)的，但這些硬件并非城市化的精髓，其精粹乃在于充滿活力的社會(huì)流動(dòng)性和發(fā)展空間巨大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。