王筱明
(山東師范大學 人口·資源與環(huán)境學院,濟南250014)
土地是人類賴以生存的重要資源,目前我國處于快速城市化時期,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,非農(nóng)建設(shè)將繼續(xù)占用大量土地,耕地資源將繼續(xù)減少,人地矛盾將進一步加劇。為了緩解我國日益嚴峻的人地矛盾,自2001年以來,各地廣泛開展了土地整理工作,其中合理開發(fā)利用耕地后備資源成為土地整理的一項重要內(nèi)容,也是補充耕地的重要途徑之一?;牡厥亲钪匾母睾髠滟Y源,由于我國耕地資源緊缺,大多數(shù)地區(qū)進行荒地開發(fā)以增加耕地數(shù)量為主要目的,從土地對耕種的自然適宜性角度測算其開發(fā)潛力[1-4],或從經(jīng)濟適宜性角度分析其經(jīng)濟供給能力,根據(jù)土地開發(fā)的投入產(chǎn)出水平分析、確定荒地開發(fā)的可行性[5-6],而對土地開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境脆弱性和承載能力重視不夠。土地開發(fā)會打破原有的土地生態(tài)系統(tǒng)平衡,引起生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部組成要素的變化,以增加耕地為主要目標的土地開發(fā)會破壞地表植被系統(tǒng)的穩(wěn)定性,造成景觀破碎,降低景觀穩(wěn)定性[7-8],由于土地資源的不合理開發(fā)利用造成的土地退化及環(huán)境問題已引起人們的極大關(guān)注[9-10]。因此,土地開發(fā)應(yīng)以保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全為準則[11-12],分析土地開發(fā)對環(huán)境的影響[13-16],防止土地退化。
本文以濟南市山地丘陵區(qū)為研究區(qū)域,以土地自然屬性及生態(tài)環(huán)境調(diào)查資料為依據(jù),構(gòu)建土地利用生態(tài)適宜性綜合評價模型,評價研究區(qū)域土地適宜性,并估算宜耕荒地的開發(fā)潛力,以期產(chǎn)生最大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,避免重蹈“邊開發(fā)邊破壞”的惡性循環(huán)之路,為濟南市山地丘陵區(qū)荒地資源的合理開發(fā)利用提供科學依據(jù)。
濟南市地處魯中南低山丘陵與魯北沖積平原的交接帶,地勢南高北低。南部為低山丘陵帶,中部為山前平原帶,北部為臨黃平原帶,地勢自西向東逐漸下降。全市土地總面積7 998.59 k m2,現(xiàn)轄6區(qū)3縣1市,人均耕地0.06 h m2,受社會經(jīng)濟與自然環(huán)境條件等因素的影響,人地關(guān)系與土地資源開發(fā)利用的形勢并不樂觀。本文以濟南市DEM圖為基礎(chǔ),參考坡度數(shù)據(jù),以海拔100 m等高線為平原區(qū)和山地丘陵區(qū)的劃分界線,確定濟南市山地丘陵區(qū)范圍。濟南市山地丘陵區(qū)土地總面積為2 912 k m2,占全市土地總面積的35.71%,涉及歷下區(qū)、市中區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘市和平陰縣。
根據(jù)2010年土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,濟南市山地丘陵區(qū)荒地資源包括荒草地、裸土地和內(nèi)陸灘涂三類用地,共71 718.03 h m2,占該區(qū)域土地總面積的24.63%,其中面積最大的是荒草地54 600.67 h m2,占76.13%,其次為裸土地17 045.87 h m2,占23.77%,內(nèi)陸灘涂面積較少,僅為71.49 hm2,占0.1%。
本文研究數(shù)據(jù)來源于濟南市2010年1∶50 000土地利用現(xiàn)狀圖及濟南市10 m數(shù)字高程圖(DEM)、土壤圖、水土流失強度分級圖、濟南市統(tǒng)計年鑒及生態(tài)環(huán)境調(diào)查資料,從DEM圖中提取坡度,生成坡度圖。進行土地適宜性評價時,在Mapinf o軟件支持下,獲取評價指標的屬性數(shù)據(jù),并建立相應(yīng)的空間數(shù)據(jù)庫。
由于荒地資源所具有的特殊自然屬性和經(jīng)濟特征,在進行荒地資源開發(fā)時應(yīng)遵循“生態(tài)約束”和“土地適宜性”兩個必要的前提條件,本文以土地利用生態(tài)敏感性作為土地開發(fā)的生態(tài)約束條件,以土地的自然屬性對土地利用適宜性的影響為主要評定尺度,按耕地對土地的要求,選取評價指標,采用A HP法確定評價因子權(quán)重,建立生態(tài)適宜性評價指標體系(表1),采用加權(quán)指數(shù)和法和極限條件法相結(jié)合建立生態(tài)適宜性評價模型,對荒地資源開發(fā)進行生態(tài)適宜性評價,將宜耕荒地適宜性劃分為最適宜、中等適宜、勉強適宜和不適宜4個等級。評價模型如下:
式中:P——土地適宜性總分值;wi——評價因子權(quán)重;xi——評價因子的分值;n——評價因子個數(shù)。
表1 宜耕荒地生態(tài)適宜性評價指標體系
土地利用生態(tài)敏感性是由多種因素相互作用或疊加形成的。根據(jù)主導因素原則、科學性原則、定性和定量相結(jié)合的原則、可操作性原則,選取自然和文化遺產(chǎn)功能價值、飲用水源保護區(qū)、地表植被覆蓋率、水土流失強度、坡度5個指標構(gòu)建土地利用生態(tài)敏感性分析指標體系,采用AHP法確定評價因子的權(quán)重(表2)。
根據(jù)謝爾福德限制性定律,當一個因素在數(shù)量或質(zhì)量上不足,接近可利用限度時,處于極度敏感條件,就會成為限制因素,即使其它因素都處于不敏感條件,此區(qū)域也屬于生態(tài)極度敏感區(qū)。為避免多因子綜合加權(quán)疊加分析生態(tài)敏感性時失效,本文采用多因子改進綜合評價法進行土地利用生態(tài)敏感性綜合分析,公式如下:
分值,wi,ni——第i個生態(tài)敏感性指標的權(quán)重和分值,其中第4,5指標是按單因子評價的方法,分析土地利用的生態(tài)敏感性。
濟南市山地丘陵區(qū)荒地資源開發(fā)的生態(tài)適宜性評價結(jié)果見表3。
由表3可知,濟南市山地丘陵區(qū)荒地資源質(zhì)量較差,其中不適宜開發(fā)為耕地的面積為37 747.97 h m2,占荒地資源總面積的52.63%,最適宜開發(fā)為耕地的面積很少,僅占3.33%,中等適宜的面積占19.38%,勉強適宜的面積占24.66%。
從空間分布上看,最適宜和中等適宜開發(fā)為耕地的荒地主要分布在歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘市和平陰縣,位于生態(tài)不敏感區(qū)和輕度敏感區(qū)。這些區(qū)域土層較厚、土壤有機質(zhì)含量較高、灌溉條件好、地面坡度小,經(jīng)過整理后可能具有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。此區(qū)域土地開發(fā)時應(yīng)加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),以保障新增耕地的持續(xù)生產(chǎn)能力。勉強適宜開發(fā)為耕地的荒地在市中區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘市和平陰縣分布較多,位于生態(tài)輕度敏感區(qū)和中度敏感區(qū)。這些區(qū)域的土地在土層厚度、土壤有機質(zhì)含量、灌溉條件、地面坡度等方面存在不同程度的限制,開墾為耕地的難度大、投入成本高,土地開發(fā)過程中應(yīng)采取必要的水土保持措施,保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境。不適宜開發(fā)為耕地的荒地位于生態(tài)中度敏感區(qū)及重度、極度敏感區(qū),這些區(qū)域的土地限制性因素較多,具有土層薄、坡度較大等特點,在現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)條件下很難進行開發(fā)利用,且這一區(qū)域?qū)贊鲜械乃春B(yǎng)地,也是城市環(huán)境改善的生態(tài)用地,生態(tài)條件脆弱,無論從生態(tài)保護還是土地開發(fā)經(jīng)濟效益方面考慮,均不適宜開發(fā)為耕地,這部分荒地資源可開發(fā)為林地,以增加林地面積,提高森林覆蓋率,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源、保持水土、促進生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、保護生物多樣性,也有利于改善區(qū)域人文和自然景觀,促進旅游業(yè)的發(fā)展。
表2 土地利用生態(tài)敏感性指標體系
表3 濟南市山地丘陵區(qū)荒地資源開發(fā)的生態(tài)適宜性評價結(jié)果
本研究以保障區(qū)域生態(tài)安全為前提,建立土地利用生態(tài)適宜性評價模型,計算宜耕荒地資源的開發(fā)潛力。研究結(jié)果表明,濟南市山地丘陵區(qū)荒地資源質(zhì)量較差,受生態(tài)環(huán)境和土地限制性因素的制約,52.63%的荒地資源不適合開發(fā)為耕地,24.66%的荒地資源勉強適宜開發(fā)為耕地,且開墾為耕地的難度較大,最適宜和中等適宜開發(fā)為耕地的荒地資源占22.71%,主要分布在生態(tài)不敏感區(qū)或輕度生態(tài)敏感區(qū),可見,山地丘陵區(qū)土地開發(fā)應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境的影響,避免生態(tài)破壞。
本文計算的濟南市山地丘陵區(qū)荒地資源開發(fā)潛力是生態(tài)約束條件下的最大潛力,實踐中,土地開發(fā)潛力的實現(xiàn)還取決于經(jīng)濟因素,即開發(fā)資金投入及開發(fā)后的產(chǎn)出效益。由于土地開發(fā)需要較多的資金投入,因此能否籌集到足夠的資金以及資金投入能否得到滿意的回報,都將影響土地開發(fā)的實現(xiàn)。
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