信息化助力南京政務(wù)辦公轉(zhuǎn)型升級(jí)——南京移動(dòng)助推地方政務(wù)信息化建設(shè)

南京移動(dòng) 楊曉林

信息時(shí)代，充分利用通信技術(shù)打造高效、親民、以人為本的服務(wù)型政府，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。如今，政府信息化已經(jīng)成為政府工作的重要內(nèi)容，成為新形勢下政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)新節(jié)奏的重要保障，成為政府完成“經(jīng)濟(jì)調(diào)控”、“市場監(jiān)管”、“公共服務(wù)”和“社會(huì)管理”四大職能的重要手段。

南京移動(dòng)與政府職能部門深度合作，聯(lián)合構(gòu)筑了移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)“智慧安監(jiān)”、“掌上商管”、“鐘山清風(fēng)”等政務(wù)信息化應(yīng)用平臺(tái)，大大提高了南京政府機(jī)關(guān)的工作效率，樹立了政府部門良好的服務(wù)形象，一個(gè)政通人和、和諧發(fā)展的新南京正向我們款款走來。

“鐘山清風(fēng)”助推廉政建設(shè)

廉政建設(shè)，一直以來都是人們關(guān)心、關(guān)切的敏感話題。在以往，市民如果反映廉政問題，要跑紀(jì)檢部門或者趁著“月黑風(fēng)高”投遞檢舉信，費(fèi)力大風(fēng)險(xiǎn)高。如今，即便是南京普通市民，也可以通過手機(jī)廉政網(wǎng)站“鐘山清風(fēng)”獲取政府的廉政信息，直接向紀(jì)檢部門進(jìn)行投訴舉報(bào)。這種新型、便民的廉政監(jiān)督服務(wù)手段，不僅拓寬了市民舉報(bào)途徑，也開創(chuàng)了民眾廉政監(jiān)督新模式。

據(jù)悉，“鐘山清風(fēng)”手機(jī)版是南京移動(dòng)與南京市紀(jì)委、監(jiān)察局繼廉政短彩信舉報(bào)平臺(tái)之后的持續(xù)深度合作，為紀(jì)委監(jiān)察部門提升公共服務(wù)水平開創(chuàng)了新陣地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自廉政短彩信舉報(bào)平臺(tái)運(yùn)行以來，已經(jīng)收到舉報(bào)信息2000余條，處理案件超過300個(gè)。

南京移動(dòng)工作人員介紹說，“鐘山清風(fēng)”手機(jī)版開設(shè)了八大模塊22個(gè)子欄目，內(nèi)容涵蓋廉政新聞、業(yè)務(wù)知識(shí)介紹、業(yè)務(wù)顧問、信息公開、投訴舉報(bào)等八大欄目，方便市民通過手機(jī)了解紀(jì)委監(jiān)察部門廉政工作的最新動(dòng)態(tài)和廉政教育信息。這是南京市紀(jì)委、監(jiān)察局通過手機(jī)面向全市1000萬移動(dòng)電話用戶開辟的一個(gè)全新廉政平臺(tái)，在國內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域尚屬首家。

拓展投訴舉報(bào)渠道，是“鐘山清風(fēng)”手機(jī)版的一大亮點(diǎn)。它融合了紀(jì)委書記信箱、監(jiān)察局長信箱、12388信訪舉報(bào)信箱、行政效能投訴信箱于一體，從互聯(lián)網(wǎng)上“集大成”到手機(jī)上，讓用戶輕點(diǎn)手機(jī)屏幕，即可隨時(shí)向紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行投訴舉報(bào)?！扮娚角屣L(fēng)”運(yùn)維人員在后臺(tái)實(shí)時(shí)收到舉報(bào)后，將及時(shí)處理，并第一時(shí)間反饋處理結(jié)果。

鐘山清風(fēng)終端界面

此外，該手機(jī)門戶網(wǎng)站還將紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)搬上了手機(jī)?！皹I(yè)務(wù)顧問”欄目通過鮮活的案例，例案說法告訴市民“哪些行為將構(gòu)成犯罪，將受到怎樣的處罰”。

“掌上商管”助建現(xiàn)代商管

如今，OA辦公系統(tǒng)早已成為各行各業(yè)辦公自動(dòng)化必不可少的工具與標(biāo)志。近日，由南京移動(dòng)為南京市商務(wù)局精心打造、量身定做的真正以客戶需求為導(dǎo)向的OA辦公系統(tǒng)“掌上商管”，深受商務(wù)局工作人員的喜愛，這也是南京市政府部門首套移動(dòng)OA辦公系統(tǒng)。

政務(wù)服務(wù)中心自助終端

據(jù)南京移動(dòng)技術(shù)人員介紹，為南京市商務(wù)局開通的這套OA辦公系統(tǒng)客戶端通過APN專線接入、傳輸加密、設(shè)備號(hào)與手機(jī)號(hào)碼綁定等措施解決移動(dòng)終端與OA系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)專用通道的傳輸及安全性等問題。同時(shí)，專業(yè)客戶端軟件能夠自動(dòng)完成APN相關(guān)參數(shù)設(shè)置，連接專用APN網(wǎng)絡(luò)，簡化了用戶登錄移動(dòng)辦公系統(tǒng)前的一系列繁瑣網(wǎng)絡(luò)設(shè)置工作。

這套OA辦公系統(tǒng)包含系統(tǒng)平臺(tái)服務(wù)器和系統(tǒng)客戶端兩個(gè)主要構(gòu)件。移動(dòng)客戶端對(duì)目前主流智能手機(jī)操作（Android和iOS）系統(tǒng)完全支持，另外，客戶端軟件使用了定時(shí)抓取機(jī)制，做到當(dāng)OA系統(tǒng)有提醒信息時(shí)，能夠主動(dòng)推送移動(dòng)終端屏幕，并附帶聲音、震動(dòng)提醒。

南京市商務(wù)局工作人員說，政府一直在號(hào)召無紙化辦公、信息化辦公，早先因?yàn)楹ε乱驗(yàn)槟挲g原因用不習(xí)慣用不好而擔(dān)心。沒想到，自打OA辦公系統(tǒng)上線應(yīng)用后，移動(dòng)公司的工作人員很快就教會(huì)了他如何使用。幾天下來，他早已運(yùn)用的得心應(yīng)手了。依托“掌上商管”O(jiān)A辦公系統(tǒng)，通過移動(dòng)終端能夠查看系統(tǒng)中的個(gè)人待辦事宜版塊，待辦文件、已辦文件、待閱文件、收藏文件等分列清晰，能夠直接切換到文件具體辦理或查看界面。待辦文件和待閱文件還能夠主動(dòng)推送到移動(dòng)終端屏幕，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)提醒。

而移動(dòng)終端中的電子郵件、個(gè)人日程、手機(jī)短信、通訊錄等功能，更是不會(huì)讓應(yīng)用者疏忽掉工作中的任何一件大事小情。不僅可以在移動(dòng)終端上實(shí)現(xiàn)郵件的刪除、恢復(fù)、歸類等操作，還能在移動(dòng)終端上設(shè)定個(gè)人日程安排，查看私人通訊錄、公共通訊錄聯(lián)系人信息，直接對(duì)聯(lián)系人進(jìn)行發(fā)手機(jī)短信、打電話操作。

對(duì)于日常工作中的公告快訊、收文管理、發(fā)文管理等重要內(nèi)容，“掌上商管”辦理起來更是一點(diǎn)也不含糊。重要通知、公告、快訊等內(nèi)容，不僅PC系統(tǒng)上可見，移動(dòng)終端亦可以查詢。收文方面，移動(dòng)終端即可一目了然地查詢到辦公室主任擬辦、局領(lǐng)導(dǎo)批示、部門負(fù)責(zé)人或部門秘書分辦、部門內(nèi)部閱辦、文檔員辦結(jié)幾個(gè)過程。至于發(fā)文擬稿、文件修改、排版、套紅、蓋電子章、打印均可在PC系統(tǒng)上進(jìn)行。此外，還可進(jìn)行“掌上商管”常用審批意見的維護(hù)、常用聯(lián)系人維護(hù)、個(gè)人資料維護(hù)等。

“智慧安監(jiān)”助力安全生產(chǎn)

安全就是生命、安全就是效益。保持生產(chǎn)安全穩(wěn)定，對(duì)于鞏固社會(huì)安定、增加社會(huì)財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，對(duì)于生產(chǎn)員工的生命安全與健康、家庭的幸福和生活的質(zhì)量有直接影響。

為了促進(jìn)南京市安全作業(yè)生產(chǎn)水平，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)和群眾人身安全，提升南京安監(jiān)管理能力，南京移動(dòng)推出的“南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)”將監(jiān)管監(jiān)察、應(yīng)急管理、應(yīng)急救援集成于一體，平時(shí)適用、戰(zhàn)時(shí)能用，充分體現(xiàn)了平臺(tái)“平戰(zhàn)結(jié)合、以平為主”的建設(shè)理念和建設(shè)意圖。

如今，南京市安監(jiān)執(zhí)法人員攜帶執(zhí)法工具箱到執(zhí)法單位后，打開筆記本電腦，通過桌面上的安監(jiān)監(jiān)督管理信息平臺(tái)客戶端，通過帳戶、密碼登錄平臺(tái)后，可了解企業(yè)信息（地址、編碼、業(yè)務(wù)范疇、違規(guī)記錄等信息），現(xiàn)場檢查后將檢察結(jié)果通過3G無線網(wǎng)絡(luò)上傳至后臺(tái)信息中心，并為企業(yè)違法行為做出判斷。如果是做些簡單現(xiàn)場處罰，通過執(zhí)法包內(nèi)的A4打印機(jī)打印處罰文書，將文書現(xiàn)場遞交違法單位，即可完成處罰，并將處罰結(jié)果上傳至后臺(tái)信息中心。

整個(gè)系統(tǒng)總體分為兩個(gè)部分。一是服務(wù)器中心端，軟硬件均配置在局里的機(jī)房；二是移動(dòng)執(zhí)法終端，由配套的軟硬件構(gòu)成，便于攜帶，可現(xiàn)場執(zhí)法。目前南京移動(dòng)已在南京市部署42套智慧安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法包，配備執(zhí)法公文包、執(zhí)法終端、便攜打印機(jī)和移動(dòng)TD-SCDMA網(wǎng)卡，并完成后臺(tái)系統(tǒng)部署?！爸腔郯脖O(jiān)”系統(tǒng)依據(jù)國家及省市有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)定和程序，按照?qǐng)?zhí)法來源的不同，靈活提供不同的執(zhí)法程序和流程支持，滿足不同執(zhí)法工作的需要，實(shí)現(xiàn)安監(jiān)執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)化、工作管理流程化、審批審核規(guī)范化，提高了執(zhí)法工作管理效率和規(guī)范性，避免了“執(zhí)法不當(dāng)、執(zhí)法過度”等行為。通過“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)的部署，可以對(duì)全市相關(guān)設(shè)備進(jìn)行有效監(jiān)管，將全市的相關(guān)設(shè)備隱患直觀地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)構(gòu)建平安城市具有重要意義。