工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化發(fā)展水平評價研究

黃安勝 許佳賢

(福建農林大學公共管理學院，福建福州 350002)

工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化發(fā)展水平評價研究

黃安勝 許佳賢

(福建農林大學公共管理學院，福建福州 350002)

構建工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化(“新四化”)發(fā)展水平的評價指標體系，進而基于熵值法，運用統(tǒng)計數據，對全國各省域“新四化”發(fā)展水平進行綜合評價，并且對評價結果進行聚類分析和離散系數分析。研究表明：總體來說，“新四化”高度協(xié)調發(fā)展的省份還很少，而且均分布在東部沿海發(fā)達地區(qū);從“新四化”協(xié)調同步發(fā)展的角度來看，包括東部地區(qū)在內的絕大多數省份在“新四化”同步發(fā)展方面都存在一些不足之處。

工業(yè)化;信息化;城鎮(zhèn)化;農業(yè)現代化;“新四化”;發(fā)展水平評價;熵值法

黨的十八大報告明確指出:“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展?！比欢獙崿F工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化(以下簡稱“新四化”)同步發(fā)展，首先要面臨的一個重要問題就是“新四化”同步發(fā)展的現實狀況如何?理清這些基本問題，是推進“新四化”同步發(fā)展的重要依據。本文基于熵值法，運用宏觀統(tǒng)計資料，對全國各省域“新四化”的綜合發(fā)展水平進行初步評價。

一、“新四化”綜合發(fā)展水平評價指標體系的構建

“新四化”綜合發(fā)展水平評價指標體系的構建，遵循以下幾個原則:指標體系中既具有總量指標又具有平均量指標原則，指標體系中既具有絕對量指標又具有相對量指標原則，指標的選取既具有代表性又具有可操作性原則，注重評價方法與評價指標相結合的原則。指標體系包括三個層次:目標層、功能層和指標層(具體如表1所示)。其中，第一層次目標層“新四化”綜合發(fā)展指數，全面反映新“四化”綜合發(fā)展水平;第二層次功能層包括工業(yè)化發(fā)展、信息化發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農業(yè)現代化發(fā)展等四個指數，分別反映“新四化”四個組成部分的發(fā)展狀況。第三層次指標層包含16個具體指標。

1．工業(yè)化發(fā)展指數

一般認為，工業(yè)化是指經濟重心向工業(yè)領域轉移的過程。西蒙·庫茲涅茨認為，工業(yè)化是資源配置的主要領域從農業(yè)轉向工業(yè)的過程。［1］霍里斯·錢納里認為，工業(yè)化是指經濟重心從初級產品生產向制造業(yè)生產轉移的過程。［2］但也有些學者較廣義地理解工業(yè)化，認為工業(yè)化包括農業(yè)現代化、城鎮(zhèn)化，甚至包括整個經濟社會的發(fā)展。但將工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化四個詞放在一起時，應該分別狹義地理解這些概念，否則四個概念將會產生混淆。因此，本文對四個概念均作狹義解釋。

工業(yè)化一般指第二產業(yè)產值在國民收入的比重上升及由此引起的第二產業(yè)就業(yè)人員在總就業(yè)人數的比重上升的過程。因此，工業(yè)化發(fā)展指數主要包括以下幾個指標:C11第二產業(yè)產值(因不涉及縱向分析，因此直接使用《中國統(tǒng)計年鑒》上按當年價格計算的產值)、C12人均第二產業(yè)產值(第二產業(yè)產值除以人口數)、C13第二產業(yè)產值占地區(qū)生產總值的份額和C14第二產就業(yè)人口比重。

2．信息化發(fā)展指數

信息化是指“充分利用信息技術，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經濟增長質量，推動經濟社會發(fā)展轉型的歷史進程”［3］。由于從相關統(tǒng)計資料中未獲得信息化結果數據，本研究主要用信息化的基礎支撐指標來評價信息化發(fā)展指數，包含以下具體指標:C21電信和其他信息傳輸服務業(yè)就業(yè)人數、C22互聯網寬帶接入端口、C23電話普及率(含移動電話)和C24互聯網普及率。

3．城鎮(zhèn)化發(fā)展指數

城鎮(zhèn)化一般指農村人口轉化為城鎮(zhèn)人口的過程。該過程往往會引起土地利用結構的變化。因此，城鎮(zhèn)化發(fā)展指數主要包括以下幾個指標:C31城鎮(zhèn)人口數(據六次全國人口普查資料計算，城鎮(zhèn)人口=城市人口+鎮(zhèn)人口)、C32人口城鎮(zhèn)化率(城鎮(zhèn)人口除以總人口)、C33建成區(qū)面積和C34土地城鎮(zhèn)化率(建成區(qū)面積除以城區(qū)面積)。

4．農業(yè)現代化發(fā)展指數

農業(yè)現代化是指傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的過程。考慮到數據的可得性，本文從農業(yè)投入產出效益(從結果上綜合反映農業(yè)現代化水平)、農業(yè)機械化和電氣化等方面來反映農業(yè)現代化水平。農業(yè)現代化發(fā)展指數主要包括以下幾個指標:C41勞均第一產業(yè)產值(第一產業(yè)產值除以第一產業(yè)就業(yè)人數)、C42單位面積第一產業(yè)產值(第一產業(yè)產值除以耕地面積)、C43農業(yè)機械總動力和C44開通互聯網寬帶業(yè)務的行政村比重。

表1 “新四化”綜合發(fā)展水平評價指標體系

二、評價方法

本研究運用常見的賦權方法熵值確定權重法對“新四化”各項指標進行客觀賦權，進而進行評價和分析。熵值確定權重法通過判斷各個因素的變化程度來決定權重，不易受到專家主觀性的影響。因此，與德爾菲法和AHP法相比，具有較高的客觀性。其主要缺點在于:一是缺乏各指標之間的橫向比較;二是需要樣本數據。［4］本研究并不關心各指標之間的橫向比較問題且研究數據具有可得性，因此運用熵值確定權重法不僅可以充分發(fā)揮其優(yōu)點，而且也不受其兩個缺點的制約。運用熵值確定權重法進行綜合評價的主要步驟如下。［5］

1．對數據進行標準化處理

2．計算指標信息熵值ej和信息效用值dj

設ej為第j項評價指標的的信息熵值，用于度量信息(指標的數據)的效用價值，則有:

設dj為第j項評價指標的信息效用價值，則

dj越大表明，第j項評價指標在確定權重時越重要，即權重也越大。

3．確定各評價指標的權重

4．計算樣本的評價值

設第i個地區(qū)第j項評價指標的評價值為fij，第i個地區(qū)評價值為fi，則

fi越大，表明第i個地區(qū)發(fā)展狀況越好。

此外，為了方便進行直觀的分析，本研究對發(fā)展指數均運用第1步方法進行了標準化處理。

三、評價結果及分析

本文的原始數據，除了城鎮(zhèn)人口數據由第六次全國人口普查資料計算而得外，其他均來自于《中國統(tǒng)計年鑒2011》。

從表2中可以看出，工業(yè)化所占的權重最大，信息化次之，城鎮(zhèn)化第三，農業(yè)現代化最小。

表2 各指標信息熵值、信息效用值和權重

續(xù)表2

1．“新四化”綜合發(fā)展狀況和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化各自發(fā)展概況

從表3可以看出，“新四化”綜合發(fā)展指數由高到低排名為廣東、江蘇、山東、浙江、河南、河北、福建、上海、遼寧、北京、湖北、四川、湖南、黑龍江、天津、安徽、陜西、江西、山西、內蒙古、吉林、廣西、重慶、新疆、云南、海南、甘肅、寧夏、貴州、青海和西藏?？梢姡傮w而言，東部地區(qū)“新四化”綜合發(fā)展水平較高，中部地區(qū)和西部地區(qū)“新四化”綜合發(fā)展水平較低。分別對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化各發(fā)展指數進行分析發(fā)現，“新四化”各自發(fā)展狀況的區(qū)域分布特征和“新四化”綜合發(fā)展狀況相似。

表3 “新四化”發(fā)展指數

2．聚類分析

為了進一步分析各地區(qū)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化發(fā)展的綜合特征和協(xié)調同步性，本文對全國31個省份的工業(yè)化發(fā)展指數、信息化發(fā)展指數、城鎮(zhèn)化發(fā)展指數、農業(yè)現代化發(fā)展指數進行聚類分析。首先用譜系聚類法(Hierarchical Clustering)確定類別的個數k，運用SPSS13．0(默認選項)進行運算，結果表明分為3－5類較為合理。接著，運用SPSS13．0進行K－means聚類，通過比較方差分析表(表5)，結果表明分為5類效果較好(具體輸出結果見表4和表6)。從表5可以看出，對四個發(fā)展指數進行聚類的分析均通過F檢驗，聚類效果好(顯著性水平達到1%)。

表4 聚類中心點

表5 方差分析

表6 聚類結果

由表6可知，可以將全國31個省份分成以下5類地區(qū)。結合表3、表4和表6，從“新四化”綜合發(fā)展指數排序結果、聚類中心和聚類結果等方面，對各省份工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化發(fā)展總體狀況和協(xié)調同步性進行進一步分析。

第1類地區(qū)，“新四化”中度協(xié)調發(fā)展地區(qū)。該類型地區(qū)包含天津、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、廣西、重慶、四川、陜西、新疆等12個省份，占全國的三分之一強。其中，1個省份處于東部地區(qū)，分別各有5個省份處于中部地區(qū)和西部地區(qū)。該類型地區(qū)的共同特征是:工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化都處于中等發(fā)展水平，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化相對同步發(fā)展，城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的發(fā)展協(xié)調性較好，但城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化發(fā)展水平均略高于工業(yè)化和信息化。這一類型的區(qū)域，應該進一步加強工業(yè)化和信息化的相互融合，促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動發(fā)展，以更好地促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。

第2類地區(qū)，“新四化”高度協(xié)調發(fā)展地區(qū)。該類地區(qū)包括江蘇、浙江、山東、廣東等4個省，均分布在東部地區(qū)，而且均為沿海發(fā)達地區(qū)。該類地區(qū)的共同特征是:工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化都處于高度發(fā)展水平(4個省份“新四化”綜合發(fā)展指數均位列前4名，詳見表3)，且基本協(xié)調同步發(fā)展，但工業(yè)化發(fā)展水平高于信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化。因此，和其他類型區(qū)域相比，該類地區(qū)信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相對滯后于工業(yè)化水平。這一類型的區(qū)域，應該進一步加強工業(yè)化帶動信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化發(fā)展的作用，以促進“新四化”同步協(xié)調發(fā)展。

第3類地區(qū)，“新四化”低度不協(xié)調發(fā)展地區(qū)。該類地區(qū)僅有海南省1個省份。該類地區(qū)，“新四化”綜合發(fā)展水平低(全國排名第26位，詳見表3)，但農業(yè)現代化發(fā)展水平高(全國排名第3位，詳見表3)?？梢?，該類地區(qū)“新四化”不僅綜合發(fā)展水平低，而且“新四化”發(fā)展很不均衡。這一類型地區(qū)應該在保持高農業(yè)現代化高水平的同時，積極推進工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。

第4類地區(qū)，“新四化”次高度協(xié)調發(fā)展地區(qū)。該類型地區(qū)包含北京、河北、遼寧、上海、福建、河南、湖北、湖南等8個省份，占全國的四分之一強。其中，有5個省份在東部地區(qū)，3個在中部地區(qū)。該類型地區(qū)的共同特征是:工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化均僅次于第2類地區(qū)，是“新四化”次高度發(fā)達地區(qū)，而且“新四化”相對同步發(fā)展，尤其是工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展，農業(yè)現代化發(fā)展水平也較高。這一類型的區(qū)域，要促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，應該充分發(fā)揮現代農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，進一步推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。

第5類地區(qū)，“新四化”低度不協(xié)調發(fā)展地區(qū)。該類地區(qū)包括貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏等6個省，均分布在西部地區(qū)，而且主要集中在云貴高原和青藏高原地區(qū)。該類地區(qū)的共同特征是:工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化都處于低度發(fā)展水平(從“新四化”綜合發(fā)展指數來看，各省份均位列全國第24位之后，詳見表3)，“新四化”也不協(xié)調同步發(fā)展，而且工業(yè)化和信息化發(fā)展水平明顯落后于城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化。這一類型的省份，是“新四化”同步發(fā)展狀況最差的地區(qū)，應該同時全面加強經濟社會的發(fā)展，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化協(xié)調迅速發(fā)展。

表7 各發(fā)展指數離散系數

3．離散系數分析

為了進一步分析工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化在發(fā)展差異程度方面的狀況，需對工業(yè)化發(fā)展指數、信息化發(fā)展指數、城鎮(zhèn)化發(fā)展指數和農業(yè)現代化發(fā)展指數各自離散系數進行比較分析。通過對各發(fā)展指數離散系數進行分析可知，各省域之間信息化發(fā)展差異程度和工業(yè)發(fā)展差異程度非常接近，而且都比城鎮(zhèn)化發(fā)展差異程度和農業(yè)現代發(fā)展差異程度更大。

實證研究的結果表明:從確定權重的角度來看，“新四化”四個方面依重要性程度高低依次為工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化;東部發(fā)達地區(qū)“新四化”綜合發(fā)展水平較高，中、西部地區(qū)“新四化”綜合發(fā)展水平較低;總體來說，“新四化”高度協(xié)調發(fā)展的省份還很少，而且均分布在東部沿海發(fā)達地區(qū);從“新四化”協(xié)調同步的角度來看，包括東部地區(qū)在內的絕大多數省份在“新四化”同步發(fā)展方面都存在一些不足之處;各省份信息化發(fā)展差異程度和工業(yè)發(fā)展差異程度比城鎮(zhèn)化發(fā)展差異程度和農業(yè)現代發(fā)展差異程度更大。

注釋:

［1］［美］西蒙·庫茲涅茨：《現代經濟增長：速度、結構與擴展》，戴睿等譯，北京：北京經濟學院出版社，1989年版，第8－9頁。

［2］［美］霍里斯·錢納里等：《工業(yè)化和經濟增長的比較研究》，吳奇等譯，上海：上海三聯書店，1989年版，第34頁。

［3］中共中央辦公廳、國務院辦公廳：《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》。

［4］陳玉娟等：《熵值法在城市可持續(xù)發(fā)展水平評價中的應用》，《江蘇大學學報》(社會科學版)2006年第3期。

［5］王靖等：《綜合評價中確定權重微量的幾種方法比較》，《河北工業(yè)大學學報》2001年第2期。

［責任編輯:黃艷林］

F303．3

A

1002－3321(2013)06－0028－06

2013－05－15

福建省社會科學規(guī)劃項目“福建省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展實證研究”(2012B234)

黃安勝，男，福建三明人，福建農林大學公共管理學院講師，博士;

許佳賢，男，福建泉州人，福建農林大學公共管理學院助教。