張一春 / 遼寧省朝陽市計量測試所
自《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》和JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》頒布實施以來,各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在對定量包裝糧食產(chǎn)品凈含量計量檢查時,經(jīng)常因忽視水分散失與凈含量之間的關(guān)系而造成誤判、錯判。如何解決這一現(xiàn)實問題,確保消費者和企業(yè)的合法權(quán)益,提高抽樣檢查的置信度,是執(zhí)法中面臨的新課題。
以市場常見的1.5 kg紙制包裝的非密封小麥粉為例,通過在不同環(huán)境、不同時間段等條件下分別進行試驗,將得出的數(shù)據(jù)進行計算、分析從而評估水分散失影響量。首先,從成品庫中隨機抽取一定數(shù)量當(dāng)日入庫、質(zhì)量合格、包裝完好的樣品進行含水量的測定、以保證所抽樣品的含水率符合GB1355-1986《小麥粉》和GB8607-1988《高筋小麥粉》中對含水率的規(guī)定,其中特等一、二級小麥粉含水率不大于14%,普通、標(biāo)準(zhǔn)小麥粉含水率不大于14.5%。使用主要儀器設(shè)備有溫濕度表、千分之一天平、分度值0.1 g電子秤、干燥箱(以上儀器設(shè)備均處于合格狀態(tài))。
夏秋季試驗:樣品實際平均水分散失量為6.4 g,平均虧損率約為0.4%。
春季試驗:樣品實際平均水分散失量為37.4 g,平均虧損率為2.4%。
冬季試驗:樣品實際平均水分散失量為76.4 g,平均虧損率為5%。
從以上檢測數(shù)據(jù)可以看出,糧食產(chǎn)品不同季節(jié)、不同存放環(huán)境條件的溫度、相對濕度等導(dǎo)致水分的散失對凈含量影響很大,由此造成的虧量足以使定量包裝商品的凈含量不符合《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的要求,如上述實驗中春冬季平均虧損率均大于國家規(guī)定的最大允許負(fù)偏差系數(shù)1.5%。
對水分散失影響量的評估,應(yīng)綜合考慮以下因素的影響:不同氣候環(huán)境條件的平均虧損率;不同季節(jié)市場的供求關(guān)系變化等。根據(jù)糧食部門提供的有關(guān)情況,市場上面粉銷售的旺季在冬春季,銷售量可占全年的80%左右。這一時期也是北方地區(qū)氣候干燥的季節(jié),面粉的水分散失較快,容易出現(xiàn)虧量現(xiàn)象,因此在考慮測算全年平均虧損率時,應(yīng)把這一因素充分體現(xiàn)出來。利用加權(quán)平均方法計算全年平均虧損率為:0.2×夏秋平均虧損率+ 0.4×冬季平均虧損率=3.04%≈3%。
為了進一步了解水分散失的變化規(guī)律,2012年從某面粉總廠成品庫抽了10袋10 kg的面粉在存放條件較好的實驗室進行跟蹤監(jiān)測。跟蹤監(jiān)測期間實驗室環(huán)境條件:溫度(14 ~ 17)℃,相對濕度38%~ 45%,保持一定的通風(fēng)條件,共存放40 d。3月30日測含水率為13.2%,4月25日測含水率為11.2%,5月9日測含水率為11.6%。通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析,可以看出在相同季節(jié)由于實驗室與實際存放條件差異較大,對面粉的水分散失影響量是不同的。實驗室里水分散失量最高點出現(xiàn)在存放28 d左右,通常情況下存放28 d以后面粉的含水率基本上維持在11%(合格面粉入庫時的含水率在14%左右)的水平上下波動。如遇冬季氣候干燥、溫度較高等存放條件的情況,含水率還要進一步降低。據(jù)了解,面粉從生產(chǎn)企業(yè)入庫到上市銷售一般要經(jīng)過運輸、儲存等環(huán)節(jié),完成銷售過程要經(jīng)過7~28 d的時間,這期間面粉的含水量因環(huán)境變化而散失造成凈含量虧量在所難免,尤其北方地區(qū)面粉含水量的變化更加明顯。因此,計量檢查時對這類定量包裝商品的凈含量給予適當(dāng)?shù)男拚潜匾模彩呛侠淼摹?/p>
根據(jù)以上對面粉散失影響量的評估,可以初步斷定:一般情況下,定量包裝面粉水分散失量占標(biāo)注凈含量的3%左右。換句話說,計量檢查時,因水分散失導(dǎo)致定量包裝面粉凈含量虧量需要修正時,其修正系數(shù)可以初步確定為3%。美國等國家在測量定量包裝糧食產(chǎn)品凈含量計量檢查工作中,包裝符合USDA規(guī)定和定量包裝商品國際建議R87號的規(guī)定,面粉修正補償系數(shù)均是3%??梢?,測算結(jié)果和國際建議R87號規(guī)定的修正補償系數(shù)是吻合的。
根據(jù)《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》中對最大允許負(fù)偏差的要求,參考美國NIST《定量包裝商品凈含量核查》133手冊對水分補償?shù)挠嬎惴椒?,修正后單件樣品的凈含量計算方法如下?/p>
式中:Q0— 標(biāo)注凈含量;Qi— 樣品的實際凈含量。
應(yīng)根據(jù)包裝材料、抽樣地點和存放時間等可能影響凈含量的因素來確定是否需要考慮修正問題。
包裝材料對定量包裝商品凈含量是有一定影響的。目前,美國等國家對包裝材料有嚴(yán)格的要求,如規(guī)定紙制包裝材料的含水率不大于13%,因為包裝材料也存在水分散失問題。如果包裝材料不是紙制和織物制品且是密封包裝的,或抽樣地點在生產(chǎn)現(xiàn)場,或所抽樣品的入庫時間在一天之內(nèi)的非密封定量包裝商品,抽完樣后當(dāng)天進行計量檢測,可以不考慮水分散失修正問題,其檢測結(jié)果可直接按《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》,對該批產(chǎn)品合格與否進行判定。如果抽樣地點在流通領(lǐng)域,生產(chǎn)日期距抽樣、檢測日期間隔時間較長,且是非密封定量包裝產(chǎn)品(如非密封定量包裝面粉),就應(yīng)考慮修正問題。抽完樣后,應(yīng)將樣品在實驗室放置1 d以上,方可進行計量檢測。方法一:先測出樣品的實際含水量,用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的含水量減去樣品的實際含水量,其差值作為水分散失的補償量。然后用樣品實際凈含量加上水分散失的補償量算出理論凈含量,根據(jù)結(jié)果按JJF1070-2005的規(guī)定進行合格與否的判定即可。但這種方法過程復(fù)雜,檢測周期長,不便在實際工作中采用。方法二:直接測出樣品的實際凈含量,按本文提出的修正后單件樣品的凈含量計算方法計算出修正后的樣品凈含量、平均凈含量,然后按JJF1070-2005的規(guī)定將樣品的偏差與最大允許負(fù)偏差進行比較,將修正后的樣品平均凈含量與標(biāo)注凈含量進行比較。若樣品中單件超差數(shù)量超過規(guī)定AC值或修正后的樣品平均凈含量低于標(biāo)注凈含量,則可判定該批產(chǎn)品凈含量不合格。這種方法簡單實用。
需要說明的是,不論是否考慮水分散失問題,其抽樣、檢驗、判定均依據(jù)JJF1070-2005和《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》進行,對不同種類的定量包裝商品因水分散失導(dǎo)致凈含量虧量的補償修正系數(shù)是不同的,同時應(yīng)考慮到產(chǎn)品的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對商品計量負(fù)偏差、平均偏差的規(guī)定。已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
一方面抓源頭,在生產(chǎn)領(lǐng)域大力推行定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作;另一方面把好市場監(jiān)督關(guān),健全市場監(jiān)督機制,強化監(jiān)督檢查。建議采用以下兩種方式區(qū)別管理:一種是生產(chǎn)地監(jiān)督管理方式。這一方式主要適用于獲得定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價的企業(yè)(獲“C”標(biāo)志的產(chǎn)品),對獲“C”標(biāo)志的產(chǎn)品一般由生產(chǎn)企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期或不定期到生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場和庫房進行監(jiān)督檢查,在流通領(lǐng)域不宜再重復(fù)檢查。另一種是隨機監(jiān)督檢查方式。有關(guān)部門可在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域采用多種形式按JJF1070-2005規(guī)定的原則、方法隨機抽樣檢查,這一方式普遍適用于未獲“C”標(biāo)志的大多數(shù)定量包裝商品,包括水分易散失的非密封定量包裝商品(水分易流失、揮發(fā)快的肥皂香皂等除外),但應(yīng)合理考慮水分散失的問題。尤其在異地監(jiān)督檢查時更應(yīng)注意這一問題,否則可能帶來誤判,給企業(yè)造成不必要的損失。解決方法有二:一種是生產(chǎn)企業(yè)在包裝產(chǎn)品時,應(yīng)充分考慮水分散失對凈含量的影響,按測算的補償系數(shù)適當(dāng)預(yù)留出產(chǎn)品損耗量,但生產(chǎn)企業(yè)每年要為此增加幾十萬元的成本。一種是在監(jiān)督檢查時,根據(jù)樣品實際情況對實測凈含量進行修正。合理運用修正計算方法測算定量包裝商品凈含量,可以避免誤判給雙方帶來的不合理風(fēng)險,也能體現(xiàn)出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門科學(xué)、公正、公平的工作作風(fēng)。
目前國際法制計量組織頒布的定量包裝商品國際建議R87號對不同種類商品的水分散失修正補償也有了明確規(guī)定,若在各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量檢查時考慮運用這一方法,就能客觀、公正地反映被測定量包裝產(chǎn)品的真實情況,有效降低由于錯判、誤判給執(zhí)法部門和生產(chǎn)企業(yè)帶來的不合理風(fēng)險。另外,我國地域廣闊,各地氣候差別較大,采用本文提供的方法對定量包裝面粉和類似的糧食產(chǎn)品凈含量因水分散失進行修正補償,在目前國家有關(guān)技術(shù)法規(guī)沒有明確規(guī)定的情況下,不失為一種有效方法。對其他種類的定量包裝商品凈含量因水分散失導(dǎo)致凈含量虧量需要進行修正補償?shù)?,也有一定參考價值。