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      政府消費,百姓埋單

      2013-09-06 18:10:26林衍
      雜文選刊 2013年12期
      關(guān)鍵詞:公函賽馬場重審

      林衍

      廢棄的隧道

      像是一幕荒誕的黑色幽默劇,王先生帶著老伴和孫子,幾只雞和一條狗,在一條全長五百零六米的汽車隧道里安了家,而且一住就是六年。更神的是,按照他的說法,自己是“經(jīng)過當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門同意”才住進(jìn)隧道的。

      一時間,媒體紛紛趕到這個名叫“凱旋路隧道”的地方。一個橋梁隧道養(yǎng)護(hù)公司經(jīng)理告訴來訪者,隧道廢棄不用的原因是位置偏僻,車流量太小,一旦開通,則無論車輛多少,“南京市每年都要花費至少二十萬元來養(yǎng)護(hù)”。而規(guī)劃部門給出的解釋是:在當(dāng)年的規(guī)劃里,這條下穿式隧道的對面將是一個市民廣場,一側(cè)是國際賽馬場,一側(cè)是地鐵站,周圍還有兩塊規(guī)劃中的商業(yè)綜合地塊,“按照規(guī)劃,這里的人流量和車流量符合建設(shè)隧道的條件”。

      原來,作為2005年“十運會”馬術(shù)賽事的承辦城市,南京市曾在這里修建了一座占地一千二百七十畝、投資額超過五億元、號稱亞洲最大的“國際賽馬場”。賽停人息,運動會結(jié)束后不久,賽馬場就成了一個巨型停車場,而作為配套工程的“凱旋路隧道”便也因此“未上陣便犧牲”。

      像是某種隱喻,在這場與速度有關(guān)的重點工程里,跑贏的是官員、是政績、甚至是那些名貴的賽馬,跑輸?shù)膭t只有從頭到尾不明所以的納稅人——從未見過隧道開通的老百姓們。

      當(dāng)然,老王除外。他不僅獲得了隧道里的居留權(quán),還可以每月從“上級部門”那里領(lǐng)取一千二百元左右的工資。而他所承擔(dān)的任務(wù)居然是,守在這個造價超過五千萬元的隧道入口,拉好鐵絲網(wǎng)——不讓任何車輛進(jìn)入。

      頑固的“一卡通”

      售票姑娘將錢和卡丟出窗口:“去西單。”

      “為什么去西單?”楊萬國問。

      “壞卡,只有去西單才能辦。”姑娘回答。

      這個場景摘自一則長微博,題目是——我為什么罵了北京地鐵的漂亮姑娘。

      “我知道,這些姑娘,那些‘國營面孔,在家里,在朋友中,在男朋友跟前,可能都是熱情的、善良的、負(fù)責(zé)的好人。可一旦她們進(jìn)入某個體制,坐上某個壟斷位子,干上一份無需市場投票的工作,她們就自動鑲上了‘國營面孔,她們的——我們每個人都有——灰暗人性就四處迸泄了?!弊髡邨钊f國寫道。

      事實上,他真正想問責(zé)的不是這位漂亮姑娘,而是那個像幽靈般出現(xiàn)在社會各個角落的游戲規(guī)則。

      他在百度檢索“北京公交退卡不便”,結(jié)果出現(xiàn)了二百一十一萬個搜索結(jié)果。

      他在天涯社區(qū)發(fā)現(xiàn)一個退休老干部發(fā)的帖子:“為什么北京市多達(dá)成千上萬個售賣IC卡的場所,退卡卻只有十幾個?為什么?”

      他又搜索“兩會”提案,原來早在2011年就有政協(xié)委員提出相似問題,但兩年來情況并無任何變化。

      “在哪里辦卡,就可以在哪里退卡?!睏钊f國說,這一次,自己想要一個公允的結(jié)果。

      故事的結(jié)尾令人驚喜,他真的在幾天后贏得了“一卡通”公司的公開承諾:年內(nèi)普通卡退卡網(wǎng)點將增至一百個,壞卡退卡網(wǎng)點增至二十個。

      但游戲其實遠(yuǎn)沒有結(jié)束,因為我們并不知道,讓那頑固規(guī)則低頭的,究竟是公共服務(wù)提供者的責(zé)任感,還是那條長微博帶來的四萬多次轉(zhuǎn)發(fā)。

      精致的公函

      2010年10月30日,太原市晉源區(qū)古寨村發(fā)生違法強拆事件,一村民被強拆者棒擊致死。事發(fā)后,太原市中級人民法院一審判決強拆者武瑞軍等十七人獲刑,被告人不服上訴。將近三年過去,太原市中院依山西省高院今年9月的裁定重審此案。不料,死者家屬、復(fù)旦大學(xué)在讀博士孟建偉找到媒體,遞交了兩份由事發(fā)當(dāng)?shù)卣l(fā)給兩級法院、請求“慎重量刑”的公函。一時爭議四起。

      其實,案件不是不可以重審,被告人不是不能上訴,問題的核心也不在于法官是否一定就在此案里喪失了獨立性,而在于這兩份公函的一字一句里,所透出的那種已成套路的行事邏輯——先談苦衷,“武瑞軍家屬一直不服判決,多次到區(qū)及有關(guān)部門上訪,并提出減輕量刑的訴求”,再說意義,“為了維護(hù)社會穩(wěn)定”,最后是訴求,“經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究,特懇請法院對武瑞軍重審量刑時,依法對當(dāng)事人家屬的訴求予以考量”。

      寥寥幾筆,滿是玄機。斷案要追求公平正義,但也需要“維護(hù)社會穩(wěn)定”;這是“懇請”,也是經(jīng)過區(qū)委區(qū)政府的“研究”;法院要“依法”,也要對當(dāng)事人家屬的訴求“予以考量”。至于法官怎么判,我沒提,你沒應(yīng),說不說在我,聽不聽在你。

      去年采訪過一位法學(xué)家,他講自己改革開放后考大學(xué),選擇法學(xué)的原因就是“為了吃上公家飯”。時過境遷,如今再談法律,早已是一套煥然一新甚至日漸精致的話語系統(tǒng)。

      這是進(jìn)步之處,但切莫變成另一種悲哀的開始——筆下有法,目中無法。

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