大氣污染

堂吉偉德

世界衛(wèi)生組織下屬國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)10月17日發(fā)布報(bào)告，首次指認(rèn)大氣污染“對(duì)人類致癌”，并視其為普遍和主要的環(huán)境致癌物。專家認(rèn)為，量化到每個(gè)人，大氣污染致癌幾率不高，但危害在于幾乎難以完全避免這種可能。

大氣污染“對(duì)人類致癌”，其實(shí)并非新鮮話題。因?yàn)榛诔ＷR(shí)性判斷以及現(xiàn)實(shí)的諸多案例都足可證明。比如，國(guó)外有研究顯示，空氣污染提高一級(jí)，心血管疾病的發(fā)病率會(huì)增加3%。同時(shí)，作為空氣的處理器官，呼吸道和肺部必然首當(dāng)其沖。每當(dāng)一些地方空氣質(zhì)量下降，患呼吸系統(tǒng)疾病的人數(shù)就會(huì)增加，高污染地方的肺癌發(fā)生率也比低污染地方高。

然而，這些都沒(méi)有經(jīng)過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，并作出科學(xué)的結(jié)論。世界衛(wèi)生組織是聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)衛(wèi)生的專門機(jī)構(gòu)，其權(quán)威性、科學(xué)性和專業(yè)性自不用說(shuō)，其發(fā)布的相關(guān)醫(yī)學(xué)研究結(jié)論，具有廣泛的指導(dǎo)意義。其下屬國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)，首次認(rèn)定大氣污染“對(duì)人類致癌”，其作用不僅在于進(jìn)行了科學(xué)的界定，更重要的是有助于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)。

認(rèn)定致癌將會(huì)帶來(lái)認(rèn)識(shí)上的革命，有助于消除人們的僥幸心理，加強(qiáng)空氣污染對(duì)健康危害嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，并對(duì)其后果心存敬畏。盡管大家都對(duì)空氣污染的后果有所畏懼，但由于缺乏必要的理論支撐，使訴求很難引起正視，監(jiān)督的正當(dāng)性難以獲得保障。時(shí)下，隨著人類活動(dòng)的加快，空氣污染狀況日益嚴(yán)重，一個(gè)很重要的原因是，由于沒(méi)有權(quán)威的科學(xué)依據(jù)，從官方至民間對(duì)其危害性還未能形成統(tǒng)一的意見(jiàn)，自然在行動(dòng)上也就搖擺不定。同樣，無(wú)論是公共政策的出臺(tái)，還是個(gè)體的行為表達(dá)，都缺乏自覺(jué)遵守的動(dòng)力和相互監(jiān)督的依據(jù)。

大氣污染“對(duì)人類致癌”，意味著任何一種污染行為都可能“殃及池魚(yú)”而無(wú)例外。事實(shí)上，相比于土壤污染和水質(zhì)污染，空氣污染更具有公平性。正如有論者所言，你可以不吃受污染的食物，不喝受污染的水，卻無(wú)法不吸被污染的空氣，除非你生活在空氣被凈化的環(huán)境中。很顯然，這種可能性幾乎沒(méi)有。也正是因?yàn)槿绱?，我們才看到，隨著京津冀的空氣污染加劇，霧霾狀況日益嚴(yán)重，治理手段也日益嚴(yán)厲。而在國(guó)外，比如霧都倫敦的空氣治理，其成功的最大動(dòng)力，還在于全民性的健康需要。

大氣污染“致癌”當(dāng)聚凝成防治共識(shí)，其帶來(lái)的最大變化在于，無(wú)論公共治理還是個(gè)人行為，都將更加注重對(duì)空氣的保護(hù)，并強(qiáng)化彼此的責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督精神。一方面，由于沒(méi)有“不會(huì)致癌”作為擋箭牌，公共權(quán)力將無(wú)法回避自己的保護(hù)和治理責(zé)任，若其不再履行責(zé)任，必然會(huì)招致公眾的強(qiáng)烈抗議，并面臨極大的民意壓力；另一方面，對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)，由于空氣質(zhì)量關(guān)系到自己和家人的切身利益，其在行為上將會(huì)更加自覺(jué)和主動(dòng)。更重要的是，由于每個(gè)人的利益具有一致性，沒(méi)有了認(rèn)識(shí)上的分歧作為障礙，監(jiān)督和被監(jiān)督，促進(jìn)與被促進(jìn)就會(huì)成為常態(tài)。