公路文化建設(shè)的探討

李兵

【摘 要】文化是一個(gè)行業(yè)的靈魂。公路文化是公路建設(shè)者在生產(chǎn)、工作中逐步形成并不斷發(fā)展、豐富的，具有鮮明的行業(yè)特色的物質(zhì)文化、精神文化和制度文化的總和，有著深厚的內(nèi)涵和豐富的外延，是體現(xiàn)公路人價(jià)值理念的行為準(zhǔn)則，是推進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，是公路人寶貴的精神支柱和公路發(fā)展的巨大財(cái)富。

【關(guān)鍵詞】公路；建設(shè)

當(dāng)前，要促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，必須有相應(yīng)的文化做支撐。公路文化是無形的，公路文化建設(shè)還處在發(fā)展和健全的階段，公路文化重點(diǎn)是結(jié)合自身的本質(zhì)，找出建設(shè)的重點(diǎn)和處置對(duì)策，創(chuàng)造性的建設(shè)自己的公路文化，達(dá)到并促進(jìn)公路建設(shè)和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的目的。對(duì)于公路系統(tǒng)來說，公路精神、公路價(jià)值觀、公路理念一旦形成，就會(huì)轉(zhuǎn)化成為強(qiáng)大的物質(zhì)力量，創(chuàng)造出更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。公路事業(yè)的發(fā)展，如果離開了公路文化的發(fā)展，就會(huì)失去智力支持和精神動(dòng)力。

一、公路文化建設(shè)的作用和意義

事業(yè)的發(fā)展離不開文化的土壤。開展公路文化建設(shè)，旨在發(fā)掘、總結(jié)、提煉公路行業(yè)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)等領(lǐng)域的核心價(jià)值理念，并通過整合、升華與創(chuàng)新，構(gòu)建符合公路事業(yè)發(fā)展要求的物質(zhì)文化、制度文化和精神文化，形成新時(shí)期具有行業(yè)特色和時(shí)代特征的公路文化體系，提出公路文化建設(shè)的總體方案和實(shí)施步驟，增強(qiáng)公路行業(yè)發(fā)展的生命力、凝聚力和創(chuàng)造力，為促進(jìn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。同時(shí)也要重視到隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，文化建設(shè)對(duì)行業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益越來越高，在塑造整個(gè)行業(yè)形象中發(fā)揮著導(dǎo)向、凝聚、教育和約束的作用。公路行業(yè)精神根源于公路建、養(yǎng)、管、征各項(xiàng)工作實(shí)踐。因此，公路行業(yè)精神的培育不能與實(shí)際工作相脫離，同時(shí)也離不開公路行業(yè)的管理者和職工。公路行業(yè)精神的培育是公路生產(chǎn)管理活動(dòng)所蘊(yùn)涵的行業(yè)精神的自覺提升。改革開放以來，公路事業(yè)飛速發(fā)展，公路行業(yè)精神的提煉既要吸收長期以來所積淀的傳統(tǒng)文化精華，又要充分挖掘、概括充滿現(xiàn)代意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、科技意識(shí)、人才意識(shí)等新的行業(yè)文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)公路傳統(tǒng)文化精華和現(xiàn)代公路文化精神的融合。

二、公路文化建設(shè)的內(nèi)容和原則

公路行業(yè)具有服務(wù)性、公益性和廣泛性的特點(diǎn)，公路文化建設(shè)主要包括總結(jié)、提煉和培育鮮明的行業(yè)核心價(jià)值觀和公路精神，制定公路文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、公路文化建設(shè)實(shí)施綱要、公路文化建設(shè)手冊(cè)。弘揚(yáng)行業(yè)精神，規(guī)范職工行為，強(qiáng)化管理效能，提高服務(wù)質(zhì)量，培育和諧文化，打造文化品牌，提升行業(yè)的知名度和美譽(yù)度，是樹立良好的公路行業(yè)形象的關(guān)鍵。因此，公路文化必須圍繞公路建設(shè)的中心工作，堅(jiān)持與公路行業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致的原則、行業(yè)特色原則、以人為本的原則、服務(wù)原則、堅(jiān)持繼承和不斷創(chuàng)新的原則、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭和全員參與的原則。一是以人為本，夯實(shí)基礎(chǔ)。建路先建人，人創(chuàng)造文化，文化以人為載體。人的文化素質(zhì)和精神面貌決定事業(yè)發(fā)展的水平與效果，通過公路文化建設(shè)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是公路行業(yè)的基本建設(shè)和基礎(chǔ)工作，也是公路事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)。因此積極創(chuàng)造條件，多層次、多渠道、多形式地開展職工教育，本著既服務(wù)當(dāng)前又著眼于長遠(yuǎn)的原則，把職工的崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育結(jié)合起來，有計(jì)劃、有步驟地在職工中進(jìn)行文化、技術(shù)、專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)有理想、有文化、有技術(shù)的適用型人才，促進(jìn)公路文化建設(shè)的健康發(fā)展。二是植根沃土，開花結(jié)果。公路行業(yè)有著深厚的文化積淀，這是公路人寶貴的精神財(cái)富。其中以“鋪路石”精神為代表，“執(zhí)著追求、堅(jiān)韌不拔、擔(dān)當(dāng)重任、默默奉獻(xiàn)”，都是公路人傳統(tǒng)精神最好的寫照。在新時(shí)期又融入了“剛毅精神”、“八榮八恥”等時(shí)代精神，“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的行業(yè)精神，必將在構(gòu)建和諧社會(huì)的大潮中開放璀璨的精神文明之花。三是營造氛圍，增強(qiáng)凝聚力。公路文化的正確導(dǎo)向使職工把個(gè)人融入集體，把個(gè)人的價(jià)值取向融入公路事業(yè)，增加職工隊(duì)伍的向心力與凝聚力，形成為事業(yè)奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神，提高職工與事業(yè)“同發(fā)展、共輝煌”的成就感與榮譽(yù)感。四是文以載道，提高公路文化的含金量。首先要在公路設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中，注入更多的人文理念，做到內(nèi)在的“質(zhì)”與外部的“形”完美結(jié)合，最大限度地符合人性化的要求。其次是加大管護(hù)力度，包括及時(shí)清理路障，消除道路病害和損害，保持公路最佳狀態(tài)，文明建路不僅需要公路人“勞其肌膚”的汗水，還需“苦其心智”的投入，如同藝術(shù)家創(chuàng)造自己的作品一樣，把公路文化的內(nèi)涵融入每一條公路。

三、公路文化建設(shè)的實(shí)踐和探討

發(fā)展公路文化，展示行業(yè)形象，推進(jìn)公路事業(yè)又好又快地持續(xù)發(fā)展，只有把公路文化與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，相互滲透，才能有效地帶動(dòng)公路事業(yè)不斷向新的方向和目標(biāo)邁進(jìn)。為此，我們必須做好以下幾點(diǎn)：

（一）突出物質(zhì)文化建設(shè)，不斷提高公路整體服務(wù)水平。公路物質(zhì)文化是公路文化的外顯形態(tài)，是組織哲學(xué)、價(jià)值觀、精神、道德等的外在表現(xiàn)。多年來，寧夏公路部門立足于服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，服務(wù)環(huán)境的改善和服務(wù)質(zhì)量的提高，高度重視并大力加強(qiáng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理中的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，把公路文化建設(shè)有機(jī)地滲透到公路建、養(yǎng)、管、征的全過程，緊緊圍繞“三個(gè)服務(wù)”創(chuàng)造性地開展工作。一方面加快、加大了公路建設(shè)投資速度和力度，公路技術(shù)等級(jí)大幅度提高，道路安全暢通，行車環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改善，公路干線路網(wǎng)整體服務(wù)水平得到明顯提升，到2010年底寧夏公路通車?yán)锍踢_(dá)到22500公里，公路密度每百平方公里33.89公里。同時(shí)，加大了綠化美化公路環(huán)境力度，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地大力推行創(chuàng)建示范生態(tài)路、文明路、示范收費(fèi)服務(wù)窗口等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公路的暢、潔、綠、美，為人民群眾提供安全、快捷、舒暢的出行環(huán)境。另一方面不斷提高文明服務(wù)水平，突出進(jìn)行宗旨觀念、敬業(yè)精神、職業(yè)道德教育，強(qiáng)化效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極推行文明施工，文明養(yǎng)護(hù)、文明執(zhí)法、文明收費(fèi)。通過提高全員的整體素質(zhì)，有效維護(hù)“依法、公平、文明、高效”的管理秩序，樹立良好的公路行業(yè)形象。爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”。即“養(yǎng)護(hù)水平創(chuàng)一流”；“路政管理創(chuàng)一流”；“收費(fèi)服務(wù)創(chuàng)一流”.另外我們積極創(chuàng)造條件，多層次、多渠道、多形式地開展職工教育，本著既服務(wù)當(dāng)前又著眼于長遠(yuǎn)的原則，把職工的崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育結(jié)合起來，有計(jì)劃、有步驟地在職工中進(jìn)行文化、技術(shù)、專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批有理想、有文化、有技術(shù)的適用型人才，促進(jìn)公路文化建設(shè)的健康發(fā)展。

（二）突出精神文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)公路行業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。公路精神文化是深層文化，也稱精神層或心理觀念層文化。它是公路文化的核心和靈魂，是形成公路文化的物質(zhì)層和制度層的基礎(chǔ)和原因，也是衡量公路行業(yè)是否有組織文化的關(guān)鍵所在。精神文化是公路文化建設(shè)的重點(diǎn)，構(gòu)建精神文化要堅(jiān)持立足行業(yè)、立足建設(shè)、立足服務(wù)。要抓好公路文化建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要抓好物質(zhì)文化基礎(chǔ)建設(shè)，還要突出精神文化建設(shè)，做到出特色、出經(jīng)驗(yàn)、出成果。一是開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力、向心力。實(shí)踐證明，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不僅有利于廣大干部職工樹立共同的理論和信念，激發(fā)他們對(duì)行業(yè)的責(zé)任感和使命感，而且有利于增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，進(jìn)一步提高行業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。我們要堅(jiān)持有組織、有計(jì)劃、有步驟地在全系統(tǒng)深入持久地開展了以創(chuàng)建文明單位、青年文明號(hào)、文明班組、文明執(zhí)法、文明收費(fèi)、文明施工等為主要內(nèi)容的群眾性的“窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，并在活動(dòng)中不斷完善創(chuàng)建思路，拓寬創(chuàng)建范圍，發(fā)展創(chuàng)建形式，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，通過一系列有效措施，形成了“齊創(chuàng)共建、以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的良好局面；二是開展各類主題教育活動(dòng)，培育公路行業(yè)的價(jià)值觀，公路行業(yè)的價(jià)值觀是公路文化的核心和靈魂，有針對(duì)性地開展一系列主題教育和向行業(yè)模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，例如向沈濤同志、固原分局城郊女子作業(yè)站先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)活動(dòng)就樹立并弘揚(yáng)了立足崗位，無私奉獻(xiàn)，扎實(shí)苦干，真正干事創(chuàng)業(yè)的行業(yè)價(jià)值觀；三是培育公路文化要著手于弘揚(yáng)公路行業(yè)精神、提高公路服務(wù)質(zhì)量、打造公路文化品牌、提升公路行業(yè)形象、塑造公路職工的良好精神風(fēng)貌，要大力倡導(dǎo)講理想、講道德、比貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)精神，建立科學(xué)的工作機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)注重公路文化資源的提煉和整合使其形成具有新時(shí)代的凝聚力、創(chuàng)造力、生命力，這對(duì)整個(gè)公路行業(yè)的發(fā)展都將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。我們公路行業(yè)一直倡導(dǎo)的“鋪路石”精神，形象的展示了公路人的性格，激勵(lì)了一代又一代的公路人敢于吃苦、敢于拼搏、甘于平凡的精神。在今天我們更要把“科學(xué)、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)作、創(chuàng)新”的精神融入到“鋪路石”精神中，用這種力量來啟迪職工，并在文化建設(shè)中掀起一股學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮。

（三）突出制度文化，完善管理體制。公路制度文化是中層文化，也稱制度層或行為文化。這一層次是公路文化的核心層與表層之間的中介，是由虛體文化向?qū)嶓w文化轉(zhuǎn)化的中介，也是公路行業(yè)物質(zhì)文化與精神文化連接的紐帶，決定了公路行業(yè)的獨(dú)特性和導(dǎo)向作用，健全并完善全行業(yè)和各系統(tǒng)、各部門崗位職工行為規(guī)范，提升公路行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)公路行業(yè)管理的規(guī)范化、制度化進(jìn)程，構(gòu)筑公路文化建設(shè)中長期的發(fā)展，構(gòu)建符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的公路行業(yè)價(jià)值體系，建設(shè)具有標(biāo)志性成果的公路文化，積極建設(shè)具有鮮明時(shí)代特征和行業(yè)特色的公路文化。公路發(fā)展中的方方面面必須依靠制度來進(jìn)行落實(shí)。在發(fā)展過程中公路行業(yè)所形成的管理制度、行為規(guī)范和組織機(jī)構(gòu)，會(huì)帶動(dòng)公路物質(zhì)文化和精神文化的發(fā)展，明確體現(xiàn)出公路行業(yè)的職能和形象，是對(duì)社會(huì)和群眾表現(xiàn)出來的一種責(zé)任和態(tài)度，在大力提倡以人為本的今天，我們更要不斷去探索更有效的管理模式，充分發(fā)揮行業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，形成一種合力，有效的促進(jìn)行業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前邁進(jìn)。

公路文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長期的工作，我們要把公路行業(yè)文化建設(shè)作為對(duì)內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力，對(duì)外展示行業(yè)風(fēng)貌、構(gòu)建和諧公路的重要舉措。我們公路人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不懈，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，緊密圍繞中心工作，不斷拓展、不斷完善和創(chuàng)新，把我們公路文化建設(shè)推向一個(gè)嶄新而富有活力的新局面。全面推進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)，就內(nèi)因而言靠我們公路人自身。公路系統(tǒng)要完成繁重的建養(yǎng)管征之重任，實(shí)現(xiàn)以人為本的管理是必然選擇。作為人本管理的今天，行業(yè)文化是影響行業(yè)興衰的關(guān)鍵因素。公路系統(tǒng)必須塑造優(yōu)秀的行業(yè)文化，將干部職工的熱情和智慧凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)和促進(jìn)公路建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展而奮斗。

最后我想用一句話對(duì)當(dāng)前我們所為之奮斗的事業(yè)做一個(gè)寫實(shí)也表達(dá)一下我對(duì)自己這份事業(yè)的美好寄托，這句話就是“塞上坦途，上善大道” 塞上，就是寧夏我們事業(yè)所根植的這片沃土，坦者，順直平展也。“坦途”，意為平坦的道路，“上善”，取自老子《道德經(jīng)》“上善若水，水善利萬物而不爭(zhēng)”一句，表示至善的意思，用在這里一指寧夏公路技術(shù)等級(jí)、通行狀況、人文景觀、服務(wù)水平一流；二指公路人默默無聞、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，以及敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)務(wù)實(shí)、不畏困難、勇往直前的性格?！按蟮馈?，道為道路，更深層的代表這我們寧夏公路事業(yè)的發(fā)展之道、創(chuàng)新之道、成功之道、輝煌之道?！叭咸雇荆仙拼蟮馈?，意境深遠(yuǎn)、蘊(yùn)涵豐富，我們?yōu)橹餐Π伞?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]《中國公路》交通運(yùn)輸部主辦

[2]《交通文化建設(shè)研究》交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院信息資源室主辦

[3]《公路文化建設(shè)研究大綱》交通運(yùn)輸部科技教育司課題組