環(huán)保教育應(yīng)追求社會(huì)最大化效益

薛朝標(biāo)

【摘 要】環(huán)境保護(hù)對(duì)保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、對(duì)不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展都具有十分重要的意義。本文就環(huán)保工作的宣傳教育追求社會(huì)最大化效益入手，闡述了宣傳教育在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮的重要作用，同時(shí)從宣傳環(huán)保法、多種宣傳教育方式、以及加大環(huán)保宣傳教育投入等方面闡明如何在環(huán)保教育中追求社會(huì)最大化效益。

【關(guān)鍵詞】環(huán)保；宣傳教育；效益

2003年3月10日，中共中央總書記胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，切實(shí)做好人口資源環(huán)境工作，對(duì)保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，對(duì)不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然的和諧，都具有十分重大的意義。胡錦濤說，十六大把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須使可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。胡總書記的講話，為我們指出了做好人口資源環(huán)境工作的重要性，十六大把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，更可見黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人口資源環(huán)境工作的重視程度。因此，作為環(huán)境保護(hù)工作部門，應(yīng)該深刻地領(lǐng)會(huì)中央對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的精神，努力做好環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，在環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作中追求社會(huì)最大化效益。

做好環(huán)境保護(hù)宣傳工作，首先應(yīng)該大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，重視環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的普及，使環(huán)保法律法規(guī)深入人心。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域日益擴(kuò)大、方式逐漸改變、理念不斷創(chuàng)新，而社會(huì)對(duì)于環(huán)保的認(rèn)識(shí)和理解，也是水漲船高、新意迭出。從大的方面講，環(huán)保工作不但涉及到城市，而且涉及到農(nóng)村、江河湖泊、森林。環(huán)保教育工作只有滲透到社會(huì)的各個(gè)層面，才能夠發(fā)揮到社會(huì)最大化效益。環(huán)境保護(hù)需要宣傳，依靠宣傳。作為宣傳的形式之一，環(huán)保標(biāo)語的作用不可小覷。但是，從我自己近年來所看到而言，無論是城鄉(xiāng)還是工礦企業(yè)，貼來掛去，不外乎是那幾句老生常談：“環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策”、“ 造福子孫” 、“利國利民”、“ 從我做起” 、“人類只有一個(gè)地球”，等等。這些標(biāo)語自然是對(duì)的，但看得多了，就容易使人產(chǎn)生“審美疲勞”，宣傳的吸引力和影響力難免大打折扣。因此，環(huán)保宣傳也應(yīng)有心、用心，力求推陳出新，以體現(xiàn)這些新變化，反映這些新內(nèi)涵，宣傳這些新理念。

首先應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境培訓(xùn)，提高環(huán)境宣教隊(duì)伍的思想水平、業(yè)務(wù)水平和管理水平；加強(qiáng)對(duì)環(huán)境宣教工作的支持，改善環(huán)境宣教工作的條件，增強(qiáng)環(huán)境宣教工作的業(yè)務(wù)開展能力。比如，組織舉辦市（縣）長參加的創(chuàng)建生態(tài)省培訓(xùn)班、環(huán)保工程師考前培訓(xùn)班、編寫環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班、環(huán)保項(xiàng)目審批管理培訓(xùn)班、新任環(huán)保局長培訓(xùn)班、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班、企業(yè)依法處置固體廢物培訓(xùn)班等，通過各種培訓(xùn)，都可能以達(dá)到隊(duì)伍建設(shè)的既定目標(biāo)。

廢氣、污水、煙塵、噪聲，人們談到環(huán)保問題時(shí)大多會(huì)把目光投向城市，在城市環(huán)保宣傳教育工作中，我國各地采取了豐富多采的工作方式。比如推進(jìn)綠色環(huán)保系列創(chuàng)建活動(dòng)，綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)要有生命力，就必須堅(jiān)持以人為本，緊跟時(shí)代主旋律，做到四個(gè)結(jié)合：一是必須與全面建設(shè)小康社會(huì)相結(jié)合。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好是全面小康社會(huì)的要求。綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)必須以此為指導(dǎo)，著力改善社區(qū)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境，解決社區(qū)群眾關(guān)心的環(huán)境問題，為社區(qū)居民提供一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是必須與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，高度重視人的發(fā)展。它要求綠色社區(qū)創(chuàng)建工作必須堅(jiān)持以人為本，以提高群眾環(huán)境意識(shí)為最終目的，這也是全面改善社區(qū)環(huán)境質(zhì)量的根本所在。三是必須與精神文明建設(shè)相結(jié)合。綠色社區(qū)工作直接面對(duì)群眾，涉及面廣，如果就環(huán)境論環(huán)境，功能過于單一，缺乏生命力。只有把綠色社區(qū)創(chuàng)建與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，通過形式多樣的活動(dòng)繁榮社區(qū)環(huán)境文化，豐富社區(qū)精神文化生活，綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)才能打響品牌，贏得各方面支持。四是必須與建設(shè)和諧社會(huì)相結(jié)合。綠色社區(qū)創(chuàng)建工作為原本老死不相往來的居民之間提供了相互交流、溝通的機(jī)會(huì)。在建設(shè)和諧社會(huì)工作中，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)揮這種紐帶和橋梁作用，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛，促進(jìn)和睦相處，建設(shè)和諧社區(qū)。另外，環(huán)保宣傳教育工作的形式還可以采取播放環(huán)保宣傳影片、以“變廢為寶”宣傳環(huán)保、組織學(xué)生免費(fèi)參觀環(huán)境教育基地、開展環(huán)保夏令營、舉辦地區(qū)性青年環(huán)境組織發(fā)展論壇、舉辦創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市廣場(chǎng)文藝匯演活動(dòng)等。

加大環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作的投入，充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)管力度。

有投放才會(huì)有收獲，在環(huán)保宣傳教育方面，更應(yīng)該舍得投入。比如，創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的活動(dòng)離不開群眾參與，特別是環(huán)境管理的鞏固和持續(xù)改進(jìn)，更需要群眾的積極配合。為此，我們應(yīng)該采取各種措施調(diào)動(dòng)群眾參與，一是從群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題入手。在城市環(huán)保工作中，環(huán)保局與街道、居委會(huì)聯(lián)合行動(dòng)，幫助社區(qū)解決群眾反映最強(qiáng)烈的垃圾、污水等問題，使群眾看到創(chuàng)建綠色社區(qū)帶來的實(shí)實(shí)在在的效果，從而歡迎和自覺參與創(chuàng)建活動(dòng)。二是以孩子帶動(dòng)家庭，以家庭影響社區(qū)，通過學(xué)校、家庭、社區(qū)的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一戶家庭，影響一片社區(qū)的作用。要求社區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校必須建成綠色學(xué)校，并通過在學(xué)校接受了環(huán)境教育的學(xué)生去影響父母。鼓勵(lì)社區(qū)開展綠色家庭創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭帶動(dòng)社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)綠色社區(qū)。三是經(jīng)常性的舉辦各種文藝晚會(huì)、比賽、展覽等宣傳活動(dòng)，設(shè)置環(huán)保宣傳欄，宣傳環(huán)保理念，營造環(huán)境文化氛圍，使群眾在潛移默化中提高環(huán)境意識(shí)，參與創(chuàng)建活動(dòng)。注意選擇一批基礎(chǔ)條件較好、群眾參與熱情較高、具有一定代表性的社區(qū)，加以重點(diǎn)扶持，建設(shè)示范性“綠色社區(qū)”，并以之作為典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)創(chuàng)建工作有序展開。

環(huán)保工作是全社會(huì)都應(yīng)該參與的工作，因此環(huán)保部門應(yīng)該和社會(huì)媒體建立良好的關(guān)系，應(yīng)該盡快建立起規(guī)范的新聞通報(bào)機(jī)制，做好突發(fā)事件的新聞應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)策劃有特色、有針對(duì)性的新聞報(bào)道活動(dòng)。通過宣傳主管部門牽頭，組織引導(dǎo)新聞媒體重點(diǎn)做好重大環(huán)境保護(hù)活動(dòng)和重要環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策的宣傳報(bào)道；積極引導(dǎo)新聞媒體報(bào)道建設(shè)生態(tài)省、市（區(qū)）、縣及建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的示范典型、先進(jìn)人物；曝光違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的典型案例，發(fā)揮新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)和監(jiān)督作用。同時(shí)，配合黨委政府，建立和健全突發(fā)環(huán)境事件的新聞報(bào)道制度，尤其重要。比如，通過新聞媒體積極報(bào)道 “綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，向廣大家庭要積極倡導(dǎo)有利于環(huán)境的生活觀念和生活方式，提倡合理消費(fèi)，傳播環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的理念；宣傳推廣各種節(jié)水、節(jié)能等環(huán)保技術(shù)，推動(dòng)垃圾分類，促進(jìn)物質(zhì)循環(huán)利用；推行綠色消費(fèi)，購買環(huán)保產(chǎn)品，自覺抵制有害于環(huán)境的產(chǎn)品，攜手共建人與自然和諧相處的社會(huì)；號(hào)召廣大市民積極行動(dòng)，維護(hù)生態(tài)安全，共同建設(shè)美好家園；組織好對(duì)環(huán)境事件及環(huán)保新聞的宣傳報(bào)道，加大媒體宣傳，營造濃厚的環(huán)保氛圍，才能充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論優(yōu)勢(shì)，在各級(jí)媒體廣泛開展了鞏固創(chuàng)模成果、建設(shè)宜居生態(tài)城市和資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的宣傳。

環(huán)境保護(hù)事業(yè)是人類共同的事業(yè)，與每個(gè)人息息相關(guān)，需要全社會(huì)的支持和參與。因此，注重公眾參與，最大限度發(fā)揮環(huán)保志愿者作用是提高全民族環(huán)境意識(shí)重要途徑。