戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)理論研究新進(jìn)展

程貴孫，芮明杰

(1.復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院，上海 200433;2.華東師范大學(xué)商學(xué)院，上海 200241)

一、引 言

為應(yīng)對(duì)2008年起源于美國(guó)的金融危機(jī)而演變成為全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界各國(guó)把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的突破口，并把新興產(chǎn)業(yè)看成是搶占新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)和主導(dǎo)新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心產(chǎn)業(yè)。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)也造成了巨大的沖擊，國(guó)民消費(fèi)需求低迷，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力下降。正是在這個(gè)背景下，我國(guó)政府開(kāi)始提出發(fā)展“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”這一構(gòu)想，并將其作為我國(guó)破解資源約束、突破發(fā)展瓶頸、提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大經(jīng)濟(jì)舉措，更是我國(guó)立足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、著眼未來(lái)經(jīng)濟(jì)布局的重大戰(zhàn)略抉擇。國(guó)務(wù)院從2009年9月份開(kāi)始連續(xù)召開(kāi)三次戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，并于2010年10月正式發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的綱領(lǐng)性文件，將七大產(chǎn)業(yè)列為未來(lái)重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，提出了我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體目標(biāo)，確立了我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的立場(chǎng)和決心，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。

國(guó)外學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論研究已經(jīng)有幾十年的歷史，在產(chǎn)業(yè)演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府職能建設(shè)等方面已有較多研究成果。國(guó)內(nèi)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究是從2010年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被確定為國(guó)家戰(zhàn)略開(kāi)始的，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也展開(kāi)了廣泛的研究。近三年國(guó)內(nèi)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究文獻(xiàn)如“井噴之勢(shì)”迅速膨脹起來(lái)，取得了大量的研究成果，其中不乏有價(jià)值的結(jié)論。因此，對(duì)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)理論研究成果進(jìn)行綜述和分析，可以為后續(xù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)理論研究者們厘清研究脈絡(luò)和未來(lái)研究方向。

本文擬從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)特征、產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展規(guī)律與模式等相關(guān)問(wèn)題對(duì)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外研究成果進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行述評(píng)，并對(duì)未來(lái)研究提出了研究展望。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵

從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的字面含義來(lái)看，需要界定“新興產(chǎn)業(yè)”和“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)概念。首先，“新興產(chǎn)業(yè)”是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段來(lái)界定產(chǎn)業(yè)的，是指正處于產(chǎn)業(yè)生命周期曲線(xiàn)中成長(zhǎng)階段的產(chǎn)業(yè)。Porter(1980)[1]將新興產(chǎn)業(yè)定義為新建立的或是重新塑型的產(chǎn)業(yè)，其出現(xiàn)原因包括科技創(chuàng)新、相對(duì)成本結(jié)構(gòu)的改變、新的顧客需求，或是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)與社會(huì)上的改變使得某項(xiàng)新產(chǎn)品或服務(wù)具備開(kāi)創(chuàng)新事業(yè)的機(jī)會(huì)。Blank(2008)[2]認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)是充滿(mǎn)未知性的產(chǎn)業(yè)，通常由一個(gè)新的產(chǎn)品或創(chuàng)意所形成，處于發(fā)展的早期階段，存在大量的不確定性，如對(duì)產(chǎn)品的需求、潛在的增長(zhǎng)潛力以及市場(chǎng)條件都不確定，而且沒(méi)有原有的軌跡可循。Claude(2003)[3]認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)要符合四個(gè)特征:(1)與突破性創(chuàng)新(disruptive innovation)相關(guān)聯(lián);(2)創(chuàng)新需要發(fā)展的核心能力;(3)對(duì)應(yīng)于產(chǎn)業(yè)生命周期的前期;(4)具有高不確定性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的另外一個(gè)關(guān)鍵詞是“戰(zhàn)略性”。赫希曼(1991)[4]將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)視為同一概念，指出戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶頭作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)部門(mén)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略性”所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)所基于的主導(dǎo)技術(shù)的未來(lái)性和突破性;二是產(chǎn)業(yè)所面向的現(xiàn)實(shí)和潛在的市場(chǎng)需求規(guī)模巨大。第一個(gè)特征決定了主導(dǎo)技術(shù)的投資具有長(zhǎng)期性和不確定性，因而需要更加“耐心”的投資和更加多樣化的高強(qiáng)度學(xué)習(xí)和探索;第二個(gè)特征決定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展績(jī)效涉及到一國(guó)發(fā)展的深層次經(jīng)濟(jì)利益。

國(guó)內(nèi)研究者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念界定更多強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略性”特征，代表性的觀(guān)點(diǎn)可歸納如表1所示。

表1 國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念界定簡(jiǎn)表

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征

在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須準(zhǔn)確把握好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，那么戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有什么樣的特征呢?Anderson和Tushman(1990)[11]指出新興產(chǎn)業(yè)的主要特征是技術(shù)的“非連續(xù)”和“分化性”，指出技術(shù)演進(jìn)引起的新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)生命周期中的“非連續(xù)”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)生命周期的更替主要是因?yàn)榧夹g(shù)的重大突破導(dǎo)致技術(shù)分化，形成不同發(fā)展方向的技術(shù)，繼而依靠技術(shù)選擇形成市場(chǎng)信賴(lài)的技術(shù)群和企業(yè)群。Witerings和Boschma(2002)[12]以新西蘭ICT產(chǎn)業(yè)為例指出了新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生在空間上具有隨機(jī)性，但是一旦一國(guó)或地區(qū)某項(xiàng)專(zhuān)利或?qū)＠爻蔀閲?guó)際標(biāo)準(zhǔn)或主導(dǎo)設(shè)計(jì)時(shí)，產(chǎn)業(yè)便自然地向該國(guó)家或地區(qū)集中，隨機(jī)性消失。Geels(2002)[13]則更多強(qiáng)調(diào)新興產(chǎn)業(yè)的需求性特征，認(rèn)為一種新產(chǎn)品能否在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，不在于其技術(shù)水平的高低，而取決于需求規(guī)模的大小。

國(guó)內(nèi)學(xué)者也從不同角度對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征提出了自己的見(jiàn)解。李曉華、呂鐵(2010)[14]概括了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的四個(gè)特征:戰(zhàn)略性、不確定性、正外部性、復(fù)雜性。戰(zhàn)略性是指該產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度大，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有輻射帶動(dòng)作用，能決定未來(lái)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);不確定性是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、市場(chǎng)和組織等方面存在極大的不確定性;正外部性強(qiáng)調(diào)的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多涉及基礎(chǔ)性研究，而基礎(chǔ)性研究將帶來(lái)較強(qiáng)的外部性;復(fù)雜性是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)鏈分工合作等方面上是復(fù)雜的。吳傳清和周勇(2010)[15]將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征歸結(jié)為全局性、聯(lián)動(dòng)性、潛導(dǎo)性。全局性指產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)，而且還應(yīng)直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和國(guó)家安全，對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步、提升綜合國(guó)力具有重要促進(jìn)作用。聯(lián)動(dòng)性指產(chǎn)業(yè)應(yīng)凸顯產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，能拉動(dòng)一批相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)具有強(qiáng)大的勞動(dòng)力吸納能力，能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。潛導(dǎo)性是指產(chǎn)業(yè)具有政策導(dǎo)向作用，預(yù)示著未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心。高友才和向倩(2010)[16]總結(jié)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“五力”特征:產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、產(chǎn)業(yè)持續(xù)力、產(chǎn)業(yè)聚集力、產(chǎn)業(yè)碳減力。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)，必須具有足夠的創(chuàng)新力，包括科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等。產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須能夠代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，在未來(lái)一段較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)持續(xù)力是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須具有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)生命周期，而且隨著科技創(chuàng)新和變革，產(chǎn)業(yè)成熟期能得到不斷延伸，有穩(wěn)定的發(fā)展前景和市場(chǎng)需求。產(chǎn)業(yè)聚集力是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還必須具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聚集力，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，波及面廣，帶動(dòng)系數(shù)大，能夠圍繞核心技術(shù)形成龐大的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)碳減力是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要選擇低能耗、低污染、高效能的低碳產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)低碳化生產(chǎn)。龔惠群等(2011)[17]指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為具有全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的產(chǎn)業(yè)，要具備以下基本屬性:相對(duì)性、主導(dǎo)性、高成長(zhǎng)性和不確定性。相對(duì)性是指隨不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將有所不同。主導(dǎo)性強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的主導(dǎo)性帶動(dòng)作用;高成長(zhǎng)性強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的潛在需求巨大，未來(lái)將演變成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè);不確定性強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所依托的技術(shù)不確定性較高，市場(chǎng)變數(shù)大。林學(xué)軍(2012)[18]指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有以下發(fā)展特性:指向性、外部性、創(chuàng)新性、風(fēng)險(xiǎn)性、地域性。其中指向性是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表未來(lái)科技、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向;外部性是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能對(duì)其他產(chǎn)業(yè)具有促進(jìn)作用;創(chuàng)新性是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一般都是創(chuàng)新型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);風(fēng)險(xiǎn)性是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、需求、市場(chǎng)反應(yīng)等都存在不確定性而帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn);地域性強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)因地制宜，從自身資源或條件來(lái)選擇發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇原則與標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)環(huán)境不同，正確選擇與評(píng)價(jià)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要意義。國(guó)外學(xué)者目前沒(méi)有明確的針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)的研究，更多的還是用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)評(píng)估戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托(1962)[19]最早提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念，認(rèn)為一個(gè)或幾個(gè)新的制造業(yè)部門(mén)的迅速增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的強(qiáng)有力的引擎，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程就是新舊主導(dǎo)部門(mén)連續(xù)更替的過(guò)程，這為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。赫希曼(1991)[20]也對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究，他認(rèn)為由于資源稀缺、不平衡增長(zhǎng)等因素的存在，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)應(yīng)該在資本有限情況下集中有限資本與資源，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)部分產(chǎn)業(yè)，由此帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。從羅斯托和赫希曼的觀(guān)點(diǎn)可以看出，他們對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇都是基于產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)或推動(dòng)作用，即產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度指標(biāo)。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平(1990)[21]提出了選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的兩個(gè)重要選擇標(biāo)準(zhǔn)，即需求收入彈性指標(biāo)和生產(chǎn)率上升率指標(biāo)，他認(rèn)為應(yīng)該選擇需求收入彈性和生產(chǎn)率上升率增長(zhǎng)較快的指標(biāo)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。Kremer(1993)[22]認(rèn)為，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況來(lái)確定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)選擇，因?yàn)閾碛懈?jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)其生命力也會(huì)更持久，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響也更大。Keizer(2002)[23]等人認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，應(yīng)該具備較強(qiáng)的發(fā)展前景、較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和龐大的就業(yè)效應(yīng)，這也是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的重要依據(jù)。

關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界目前鮮有研究。劉洪昌(2011)[8]88基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)遵循以下六個(gè)原則:(1)國(guó)家意志原則，即要體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和可率先突破的領(lǐng)域;(2)市場(chǎng)需求原則，即要考慮國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的開(kāi)拓需求狀況;(3)技術(shù)創(chuàng)新原則，即要選擇自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高的產(chǎn)業(yè);(4)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)原則，即選擇時(shí)要考慮此產(chǎn)業(yè)的橫向和縱向產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，要有帶動(dòng)效應(yīng);(5)就業(yè)吸納能力原則，選擇產(chǎn)業(yè)時(shí)要考慮到社會(huì)效應(yīng);(6)可持續(xù)發(fā)展原則，選擇時(shí)要考慮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。武瑞杰(2012)[24]基于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的視角，構(gòu)建區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的六大基準(zhǔn):科技貢獻(xiàn)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、低碳經(jīng)濟(jì)、功能區(qū)規(guī)劃、地域發(fā)展特征以及能夠預(yù)防高科技伴隨的系統(tǒng)脆弱性的安全措施，并且他認(rèn)為以此基準(zhǔn)構(gòu)建的指標(biāo)體系，能夠有效甄別出具備地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。程宇、肖文濤(2012)[25]從地方政府競(jìng)爭(zhēng)的視角探討了地方政府競(jìng)爭(zhēng)行為下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐囊胤A賦特征、應(yīng)有助于整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)具有顯著的帶動(dòng)作用、應(yīng)有助于提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新與制度變遷。熊勇清等(2012)[26]利用層次分析法(AHP)和主成分分析法(PCA)構(gòu)建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)組合選擇評(píng)價(jià)模型，從基礎(chǔ)性因子、激勵(lì)性因子、創(chuàng)新性因子、政府戰(zhàn)略導(dǎo)向性因子等四個(gè)維度構(gòu)建了區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。賀正楚等(2011)[27]結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評(píng)估理論，形成了以“產(chǎn)業(yè)全局性”、“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性”、“產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性”、“產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)性”為一級(jí)指標(biāo)，初步遴選出了27個(gè)指標(biāo)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的評(píng)估指標(biāo)，并以湖南省為例檢驗(yàn)了評(píng)估體系的可行性和可操作性。胡振華等(2011)[28]運(yùn)用層次分析法(AHP)確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各指標(biāo)的主觀(guān)權(quán)重，并結(jié)合主成分分析法(PCA)及信息熵法(IE)求解出的客觀(guān)權(quán)重，得出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組合權(quán)重，以此來(lái)確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

五、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律與模式

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展究竟遵循什么樣的規(guī)律?它的動(dòng)力機(jī)制與培育機(jī)制在哪里?成長(zhǎng)路徑和發(fā)展模式又是如何?這些是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要解決的理論問(wèn)題。國(guó)外學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有兩個(gè)關(guān)鍵要素:一個(gè)是技術(shù)創(chuàng)新;另一個(gè)是政策扶持。Harfield(1999)[29]認(rèn)為政府在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起輔助作用，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多要依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力量。與此相反Lach(2002)[30]利用以色列新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)政府資助刺激了小企業(yè)的研發(fā)投入，有利于新興產(chǎn)業(yè)中的小企業(yè)快速發(fā)展。Pohl(2005)[31]探討了日本產(chǎn)業(yè)振興合作組織(Industrial Revitalization Corporation of Japan)與市場(chǎng)的關(guān)系，認(rèn)為該組織在海洋新興產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大和再生產(chǎn)方面不能達(dá)到預(yù)期目的，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)控的重要作用。Ellison和Glaeser(2010)[32]也指出有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)政、稅收政策的引導(dǎo)是保障和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段。Lovdal和Neumann(2011)[33]對(duì)一些和海洋新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，企業(yè)認(rèn)為能制約海洋新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展以及商業(yè)化的因素主要可以分為兩大類(lèi):一是資金;二是政治上的支持。這兩大類(lèi)的影響因素又可以分為許多方面，其中包括替代品的價(jià)格低、生產(chǎn)許可證難以得到、評(píng)估系統(tǒng)缺失等等。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及發(fā)展模式的探討更多是從產(chǎn)業(yè)內(nèi)在要素、機(jī)理的分析，探尋產(chǎn)業(yè)特殊的發(fā)展規(guī)律與路徑。龔惠群等(2011)[17]79指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律主要表現(xiàn)為四個(gè)方面:一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)要基于原始創(chuàng)新，將原創(chuàng)性科技突破的成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)志性目標(biāo)產(chǎn)品，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成和成熟的重要標(biāo)志;二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要針對(duì)新的產(chǎn)品和技術(shù)，創(chuàng)立和運(yùn)用新的商業(yè)模式，引導(dǎo)和培育消費(fèi)需求;三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要構(gòu)建全新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，塑造新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài);四是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要孕育新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。王新新(2011)[34]提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大動(dòng)力機(jī)制:技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、改造傳統(tǒng)行業(yè)。技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分化，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化利用知識(shí)的“共享性”和“溢出效應(yīng)”提升整體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力;改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。包海波(2011)[35]也提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的三大動(dòng)力機(jī)制:技術(shù)研發(fā)機(jī)制、市場(chǎng)培育機(jī)制、制度激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)為技術(shù)推動(dòng)與市場(chǎng)推動(dòng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大動(dòng)力機(jī)制，而完善的政策制度體系可以破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束性條件，因此技術(shù)、市場(chǎng)與制度的協(xié)調(diào)互動(dòng)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三大培育機(jī)制。桂黃寶(2012)[36]以我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行剖析，提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的四大動(dòng)力機(jī)制——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、政策推動(dòng)、需求拉動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“四輪驅(qū)動(dòng)模型”，并指出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)應(yīng)該始終處于最重要的位置，與其他動(dòng)力因素相互配合，共同推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的研究可以歸納為以下三種模式主張:

1.集群發(fā)展模式，即主張通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的方式來(lái)形成產(chǎn)業(yè)集聚。喻登科(2012)[37]等人提出了以集群協(xié)同創(chuàng)新的模式來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群可以采取單核、多核或星形發(fā)展模式，并建議不同區(qū)域要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)環(huán)境、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求做出不同的選擇。涂文明(2012)[38]也提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚發(fā)展模式，指出要從國(guó)家戰(zhàn)略層、區(qū)域集聚層和技術(shù)—產(chǎn)業(yè)層三個(gè)層面進(jìn)行區(qū)域集聚，并給出了突破性技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟型和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)型三種實(shí)踐模式。

2.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，即主張戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。熊勇清、李世才(2010)[39]針對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前所面臨的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展的雙重任務(wù)，提出了兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的解決思路，對(duì)兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)間的耦合關(guān)系和耦合內(nèi)容進(jìn)行了理論分析，并就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的主要階段及作用機(jī)制進(jìn)行了具體研究。喬玉婷、曾立(2011)[40]從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)以及從軍隊(duì)和地方的角度探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路和模式，指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要面向民用和軍用兩類(lèi)需求，依托民用資源和國(guó)防資源，服務(wù)民用和軍用兩個(gè)市場(chǎng)，走軍民融合式發(fā)展模式。林學(xué)軍(2012)[18]26指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有嫁接、裂變、融合三種方式。嫁接式指的是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是依靠高新技術(shù)，企業(yè)進(jìn)入全新的、獨(dú)立發(fā)展的領(lǐng)域，如20世紀(jì)90年代中期嫁接于互聯(lián)網(wǎng)的“.com”這類(lèi)的網(wǎng)絡(luò)公司。裂變式即通過(guò)高新技術(shù)應(yīng)用于當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在設(shè)計(jì)、制造或原材料等環(huán)節(jié)，產(chǎn)生某個(gè)方面的新分工，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裂變出新的產(chǎn)業(yè)出來(lái)。融合式指的是高新技術(shù)全面與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，在設(shè)計(jì)、制造、原材料、銷(xiāo)售等各個(gè)方面，全面提升本地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，即主張從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。王利政(2011)[41]從技術(shù)生命周期和技術(shù)水平的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的視角，分析了在起步、成長(zhǎng)、成熟等不同階段發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所適宜的模式，同時(shí)指出從產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)水平在世界的位置看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式可有技術(shù)領(lǐng)先的發(fā)展模式和技術(shù)追隨的發(fā)展模式進(jìn)行選擇。劉志彪(2012)[42]指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)避免成為新的低端“加工制造業(yè)”，并從全球價(jià)值鏈(Global Value Chain，GVC)視角構(gòu)建了一個(gè)基于“鏈”的分析框架，從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈和生態(tài)鏈這五個(gè)方面，尋求推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的政策取向和措施。申俊喜(2012)[43]主張當(dāng)前發(fā)展培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“研發(fā)優(yōu)先，技術(shù)驅(qū)動(dòng)”，而非“投資驅(qū)動(dòng)”，以強(qiáng)大的研發(fā)能力去支撐核心技術(shù)實(shí)質(zhì)性的突破和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取，才是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵，并指出要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作的組織模式，要根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，明確產(chǎn)學(xué)研合作的目標(biāo)定位與發(fā)展重點(diǎn)，而且應(yīng)該科學(xué)地制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線(xiàn)圖，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性和能力。

六、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)問(wèn)題的實(shí)證研究

相對(duì)于理論模型的研究，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)證研究較少，目前只有少數(shù)學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證研究，研究的主題主要在以下兩個(gè)方面:

(一)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)問(wèn)題

隨著我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷深入，大量企業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)或已經(jīng)進(jìn)入這一極具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，而如何有效地選擇進(jìn)入時(shí)機(jī)成為企業(yè)需要面臨的重要戰(zhàn)略決策。韓雪蓮等人(2011)[44]利用2001－2009年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念板塊的180家企業(yè)數(shù)據(jù)，探尋企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行為，并分析企業(yè)進(jìn)入時(shí)機(jī)與企業(yè)績(jī)效間的相互關(guān)系，結(jié)果顯示，企業(yè)的進(jìn)入時(shí)機(jī)對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)管理能力績(jī)效指標(biāo)和盈利能力指標(biāo)具有正向影響，對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力績(jī)效指標(biāo)具有負(fù)向影響，并且企業(yè)的進(jìn)入時(shí)機(jī)與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和企業(yè)規(guī)模對(duì)企業(yè)的績(jī)效水平提高有正向的交互效應(yīng)。這一系列結(jié)論可以為下一階段企業(yè)正確地選擇時(shí)機(jī)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供有益的參考。郭曉丹、宋維佳(2011)[45]則以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中企業(yè)進(jìn)入時(shí)機(jī)為切入點(diǎn)，分析領(lǐng)軍和跟進(jìn)策略的動(dòng)因與績(jī)效差異，研究如何引導(dǎo)有條件的企業(yè)及早投資進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景及預(yù)期利潤(rùn)會(huì)對(duì)企業(yè)的進(jìn)入形成較強(qiáng)的吸引力，產(chǎn)業(yè)不可分散的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越大，宏觀(guān)層面的政策、法規(guī)變化越劇烈，企業(yè)越傾向于領(lǐng)軍進(jìn)入，撈取早期的“政策好處”，規(guī)模大、國(guó)有色彩強(qiáng)的企業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯。領(lǐng)軍進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在資產(chǎn)管理能力和盈利能力方面的表現(xiàn)顯著優(yōu)于跟進(jìn)企業(yè)。

(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率問(wèn)題

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)投入，對(duì)此有的學(xué)者開(kāi)始研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率及其影響因素。肖興志等人(2011)[46]使用1998－2008年中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建聯(lián)立方程分析并比較了國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)的研發(fā)行為，研究發(fā)現(xiàn)政府的科技資助經(jīng)費(fèi)沒(méi)有調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)的研發(fā)積極性，反而可能擠出企業(yè)自身投入，但能夠促進(jìn)非國(guó)有企業(yè)提高研發(fā)投入;同時(shí)指出非國(guó)有企業(yè)規(guī)模越小研發(fā)投入越大。肖興志、謝理(2011)[47]利用SFA模型測(cè)算了我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率，然后通過(guò)面板Tobit模型分析了企業(yè)規(guī)模和不同的創(chuàng)新方式對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的影響路徑，以及不同產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新效率的影響程度。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率水平整體上較低，企業(yè)規(guī)模與創(chuàng)新效率呈倒U型的非線(xiàn)性關(guān)系，自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)對(duì)創(chuàng)新效率的影響比較顯著，而技術(shù)改造和消化吸收對(duì)創(chuàng)新效率的影響并不顯著。不同的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新效率的影響并不相同，國(guó)有產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新效率呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系，而非國(guó)有產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新效率呈正向關(guān)系。吳福象、王新新(2011)[48]基于GVC模式下人力資本空間流動(dòng)視角，對(duì)要素集聚與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的相關(guān)性進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，行業(yè)的絕對(duì)集中度、規(guī)模差異度、勞動(dòng)生產(chǎn)率變化率、新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重、產(chǎn)品銷(xiāo)售成本與產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比等變量存在著多重的復(fù)雜聯(lián)系。為此，企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新的特點(diǎn)在產(chǎn)品無(wú)限細(xì)分的差別化基礎(chǔ)上走規(guī)?；图瘓F(tuán)化發(fā)展道路。陸國(guó)慶(2011)[49]利用我國(guó)中小板市場(chǎng)上市公司的數(shù)據(jù)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行了實(shí)證研究，研究發(fā)現(xiàn):不管是從企業(yè)業(yè)績(jī)還是從市場(chǎng)績(jī)效來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)上市公司明顯優(yōu)于非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)，這說(shuō)明了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的績(jī)效較為顯著;創(chuàng)新績(jī)效與創(chuàng)新投入產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境等因素呈弱正相關(guān)性，而與產(chǎn)品毛利率顯著正相關(guān)。

七、對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)理論研究的評(píng)述和研究展望

(一)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)理論研究的評(píng)述

對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)中還沒(méi)有統(tǒng)一界定，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理解還較為模糊。盡管?chē)?guó)內(nèi)外學(xué)者從不同的角度對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念進(jìn)行了界定，但可以發(fā)現(xiàn)共同點(diǎn)都是從“戰(zhàn)略性”和“新興性”兩個(gè)方面來(lái)詮釋?xiě)?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的，只是表述不同而已。國(guó)外學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的界定和研究更多體現(xiàn)在“新興”上，側(cè)重指運(yùn)用新技術(shù)、新工藝的新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)學(xué)者則更強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略性”，代表著國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)的方向，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的基礎(chǔ)性影響?？傮w上來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)許多新的內(nèi)涵缺乏深刻的理解。

對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征上的理解，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)有顯著差別。國(guó)外學(xué)者更強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“新興性”和產(chǎn)業(yè)技術(shù)特性，如技術(shù)的“非連續(xù)”、“分化性”、“隨機(jī)性”，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的需求特性;而國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征的論述較為全面，更多強(qiáng)調(diào)的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略性”、“聯(lián)動(dòng)性”、“引領(lǐng)性”等，更多強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、引領(lǐng)作用以及對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)與輻射效應(yīng)。正是因?yàn)閲?guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征的“眾說(shuō)紛紜”，這在一定程度上混淆了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征，導(dǎo)致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往與支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有區(qū)別，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)儼然就是一個(gè)“全能產(chǎn)業(yè)”。

對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)的研究上，國(guó)外學(xué)者基本上仍然沿用的是傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)的方法，而國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)主要還是依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，并且借鑒了傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。然而，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征缺乏深刻理解，導(dǎo)致選擇出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有區(qū)別，造成選擇結(jié)果失真。隨著新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的確定，其選擇依據(jù)、判斷標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)特征等都與以前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)選擇有很大的差異性，這需要我們?nèi)媪私鈶?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也要加大理論基礎(chǔ)研究。

關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和模式的研究，國(guó)外學(xué)者比較一致的觀(guān)點(diǎn)集中在技術(shù)創(chuàng)新和政府政策扶持兩個(gè)要素上，而國(guó)內(nèi)學(xué)者比較多的是從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展路徑等角度切入，提出了不同的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展模式，這一定程度上剖析了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，但國(guó)內(nèi)學(xué)者們的研究結(jié)論多局限于理論框架層面的定性分析，對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)該怎樣實(shí)施集聚化發(fā)展，該怎么和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“融合”及“聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，其內(nèi)在機(jī)理及影響因素是什么，這些卻未能展開(kāi)深入研究。

有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的實(shí)證研究，國(guó)內(nèi)的實(shí)證研究文獻(xiàn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一些理論模型提供了經(jīng)驗(yàn)性的證明，為一些結(jié)論提供了數(shù)據(jù)性的支持。然而，由于我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出的時(shí)間不長(zhǎng)，獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)資料難度較高，導(dǎo)致系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)資料嚴(yán)重不足，這也造成相關(guān)實(shí)證研究的文章不多。未來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的累積，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)證研究還應(yīng)從多個(gè)方面進(jìn)行。

(二)研究展望

目前，雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究數(shù)量眾多，但大多數(shù)研究尤其是國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)還停留在對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵界定、產(chǎn)業(yè)特征和政府政策等研究上，且大多數(shù)是宏觀(guān)定性的思考分析，深入研究的少。筆者認(rèn)為未來(lái)的研究重點(diǎn)將會(huì)從以下幾個(gè)方面展開(kāi):

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)理論框架體系的研究。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，國(guó)外并沒(méi)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念之說(shuō)，其產(chǎn)業(yè)理論及其發(fā)展規(guī)律的研究更是缺乏。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展模式的探索，盡管已有部分學(xué)者開(kāi)始進(jìn)行了相關(guān)研究，但都是從不同角度進(jìn)行的，缺乏一個(gè)理論框架體系。未來(lái)學(xué)者們應(yīng)該就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建立起理論研究框架體系，依此理論研究框架首先要明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究的對(duì)象、范式和方法。在界定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念和特征基礎(chǔ)上，使用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析框架“S(結(jié)構(gòu))——C(行為)——P(績(jī)效)”的基本范式，探索理論研究和實(shí)證研究相結(jié)合的研究方法體系。當(dāng)前，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論框架體系，是進(jìn)一步深入開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)理論研究的基礎(chǔ)。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是金融危機(jī)之后我國(guó)政府提出的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域?，F(xiàn)有對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律的研究都是面向所有的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而沒(méi)有針對(duì)特定的細(xì)分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究。然而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及七大產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，且每個(gè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型又涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，各個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律顯然是不相同的，因此針對(duì)每個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究就顯得非常有必要。對(duì)各個(gè)細(xì)分的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究要深入探討各個(gè)細(xì)分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，不同影響因素之間如何影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些要素是如何發(fā)揮作用機(jī)制的，這些都是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的重點(diǎn)研究領(lǐng)域。

3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的研究。由于我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正式提出的時(shí)間很短，而各地政府發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐時(shí)間也就更短，因此無(wú)論從國(guó)家層面還是地方政府層面鮮有對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面的研究。到底什么產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，什么產(chǎn)業(yè)可以歸屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前無(wú)論從理論層面還是從實(shí)務(wù)操作層面都還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。如果沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的統(tǒng)計(jì)調(diào)查就無(wú)從下手，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)普查缺乏理論依據(jù)，必然會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)誤差。因此在現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)框架下，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分和界定，提出新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)以及增加值的計(jì)算方法，這些領(lǐng)域的研究將有著重大的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

4.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效的實(shí)證研究。目前對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究多限于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)理論模型，從宏觀(guān)視角得出了一些有意義的研究結(jié)論，然而，這些研究結(jié)論是否正確還有待于實(shí)證研究加以檢驗(yàn)，而目前對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)問(wèn)題的實(shí)證研究還比較缺乏。已有的規(guī)范理論有助于研究者針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成、發(fā)展的決定因素及經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)福利等方面展開(kāi)實(shí)證研究。當(dāng)然，未來(lái)的實(shí)證研究也包括對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制效果的實(shí)證分析。

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