堯都區(qū)地下水位止降回升策略

沈麗峰

(山西省臨汾市堯都區(qū)水資辦，山西臨汾 041000)

堯都區(qū)地下水位止降回升策略

沈麗峰

(山西省臨汾市堯都區(qū)水資辦，山西臨汾 041000)

堯都區(qū)超采區(qū)水位回升了，可是周邊水位卻下降了。如何使地下水位止降回升，完成政府考核指標，達到人水和諧，是我們必須面臨的問題。就水文地質概況、用水總量情況、典型井水位變化進行了綜合分析，根據采煤漏水平均噸煤排水量，推算出堯都區(qū)采煤排水量達4 900萬噸，大于堯都區(qū)水資源總量的1/3，提出了改變采煤方式、控制采煤漏水;利用雨洪資源;建立集雨旱井、實現雨污分流;搞好水土保持、實行綠地鎖水;優(yōu)化工業(yè)布局、全面實施工業(yè)、農業(yè)、生活節(jié)水;增加中水利用量、順應省級規(guī)劃、開發(fā)利用客水、遠距離調水;嚴格取水許可制度等一系列措施。

漏斗;超采區(qū);中水;采煤漏水;洪灌

臨汾市堯都區(qū)位于華北地區(qū)，面積1 316 km3，地下水資源短缺，人均占有水資源量136.86 m3/a，遠低于人均1 000 m3/a的嚴重缺水界限，由于地下水過量開采，1975年以來，逐步形成地下水開采漏斗，其中有123 km2的范圍，被省水利廳認可為臨汾市堯都區(qū)地下水超采區(qū)。隨著工農業(yè)生產對水資源需求量的增加，水資源量短缺已經成為經濟發(fā)展的瓶頸。2013年以來地下水位止降回升又成為政府考核指標之一。

1 水文地質概況

堯都區(qū)是臨汾市政府所在地，即地貌上的臨汾地塹所在地。東西兩側為山地，中間為斷陷盆地。盆地的近山前地帶為洪積傾斜平原，汾河兩岸是由階地組成的沖積平原。地下水從四周向盆地中心匯集，東西北三個方向流量大，盆地中心因為形成了開采漏斗，南邊也有少量水補給。

2 水資源開采現狀

根據臨汾市第二次水資源評價，堯都區(qū)水資源總量13 002萬m3，其中地下水資源量10 313萬m3，河川逕流量19 904萬m3，重復量17 215萬m3。堯都區(qū)人口95萬，根據《2011年臨汾市水資源公報》，2011年堯都區(qū)人均占有水資源量136.86 m3/a，儲水總量為17 651萬m3，其中地下水用水量6 470萬m3，地表水用水量11 121萬m3，污水回用量60萬m3。地表水用水中蓄水工程用水3 160萬m3，其中澇河水庫供水2 193萬m3(包括引沁入汾供水量1 100萬m3)，巨河水庫供水780.3萬m3，其它小水庫供水187萬m3。

引水工程供水2 870萬m3(七一渠供水372萬m3，龍祠泉供城鎮(zhèn)工業(yè)、生活用水1 800萬m3，供農業(yè)用水698萬m3)。

提水工程供水5 091萬m3(包括神劉揚水站供水820萬m3，其它從汾河、澇河、巨河等地提水的小泵站供水4 271萬m3。

3 鑿井歷史及地下水位變化情況

1933年，堯都區(qū)屯里鎮(zhèn)西蘆村開始開鑿透河井，1955年縣政府舉辦第二期打井技術培訓班，1958年開始配套打井機，70年代以后，深井建設步伐加快。1968年開發(fā)土門井片，1977年開發(fā)大蘇井片，1983年因地下水開采形成漏斗，開始啟用西部龍祠泉做為城市供水水源。為緩解供水矛盾，2003年增加土門井片做為城市供水水源。2004年9月開始引用沁河水入澇河水庫。

從收集資料分析，1975－1976年首先在開采強度較大的地段形成小的漏斗，如城北、城區(qū)一帶，1976年以后開采量猛增，至1979年漏斗已在城區(qū)一帶形成。具體下降速度:1958－1967年為0.77 m/a，1967－1976 年為2.54 m/a，1976 －1980為3.35 m/a，1980 －1988 年為 1.05 m/a，1988－1996年為 3.22 m/a，1996 －2002 年為 0.5 m/a，2002 －2011 年為 －2.13 m/a。

由此可見，1986年尤其是1996年以后，政府及水行政主管部門采取的一系列措施，如引龍祠泉水、關井壓采、開發(fā)土門水源地、劃分超采區(qū)并限制打井、引沁入汾等，對漏斗的進一步變深起到了抑制作用，超采區(qū)漏斗面積也基本穩(wěn)定，中心閉合線控制在380 m，據觀測該閉合線面積從2000年的124 km2縮小到了2011年的48 km2，漏斗中心的水位從2000年的346.55升高到了2011年的365.41 m，升高了近9 m。

但是，不得不注意到:雖然超采區(qū)的漏斗變小了，但是，由于周邊開采量的增大(開發(fā)土門水源地、東亢水源開采量增加)，周邊水位下降加速，漏斗面積加大，見周邊代表井位水位變化表?？梢钥闯?996～2011年賈得封侯(位于超采區(qū)東側下降了47.49 m，年降速3.17 m/a，2002 年～2011 年土門井片水位(位于超采區(qū)西側)下降了19.67 m，年降速2.19 m/a。近兩年的觀測表明:西部山區(qū)巖溶水位下降也很快，因此，如何控制周邊水位的下降，同時保持超采區(qū)不再擴大，成為我們必須面臨的課題。

4 控制地下水位下降的措施

4.1 控制采煤漏水，提高煤炭水資源補償費

單從水資源總量與供水量比較，供水量大于水資源量，因此，地下水位下降是必然。其中，做為煤炭產地，堯都區(qū)2011年煤炭產量達490萬噸，根據全國煤礦生產年均水平，噸煤排水達10 m3，堯都區(qū)2011年礦坑排水達4 900萬噸，與堯都區(qū)地下水年開采量6 470萬m3比較，是一個很大的數目，這可以說是巖溶山區(qū)(代表井位一平垣村、魏村鄉(xiāng)羊舍村)水位劇烈下降的主要原因。因此，必須控制采煤漏水，嚴禁疏干性采煤，枕頭鄉(xiāng)的枕頭村已嘗試利用礦坑排水進行供水，主要供農民用水。如何控制礦坑排水，改善利用礦坑排水，是節(jié)水的重中之重。

山西的煤炭資源稅為3.8元/噸(水資源補償費3元/噸左右，水土流失防治費0.8元/噸)，而煤炭的最終用戶價是300到700元/噸，煤炭資源稅僅占煤炭銷售價格的0.5% ～10%左右。因此，提高煤炭資源稅、關停黑井、利用降壓采煤、注漿堵水、巷道堵漏、帷幕截流等方法代替疏干性排水采煤、建立采空區(qū)補償機制。探索煤礦節(jié)水的有力措施，促進采煤大戶節(jié)水，是很重要的。

4.2 發(fā)展洪灌，提高水資源利用率

洪灌就是利用雨季洪水進行灌溉，通稱培肥灌溉，通過洪灌，能把上層土壤表層的肥沃細土，腐殖質和牛糞、羊糞等沖下來，水里含有細微的泥沙顆粒和豐富的有機質，并含氮、磷、鉀，因此用洪水灌田就增強了土壤肥力和土壤的團粒結構，有利于農作物發(fā)育，同時洪灌增加了土壤含水量，有效地利用了水資源。與我區(qū)南部緊鄰的襄汾縣利用豁都峪，進行洪灌，老百姓在修建引水渠道的過程中，修建分水坪，從分水坪開始修建分水石壩，將河道一分為二，石壩之前有分水石，洪水順著河槽而下，到了分水石處，被引入兩條寬窄不同的二級渠道，然后再依次進入下一級渠道，最后流入農田。為了保證地勢較高的農田的灌溉，他們將分水口用石塊進行阻擋，以保證一部分洪水能夠流到高處的土地中，另一部分洪水順分水口而下，經過分水口后水勢變得平緩得多，年復一年洪水中所挾帶的泥沙就會沉積下來，為了不讓分水口堵塞，村民門經常將肥沃的淤泥挖出來倒在田中，既灌溉了農田，又肥沃了土壤，可謂一舉兩得。

堯都區(qū)地處華北地區(qū)，地勢東西兩側高，中間低，每年的6～9月為雨季，常有很多棄水白白流走，而許多七一渠灌區(qū)，龍祠泉灌區(qū)，洰河灌區(qū)的農田常因水量不足不能保證灌溉，同時，我們注意到，近年來，因為機械化耕田的普及，農田大都深耕，每畝次澆水定額達150 m3/畝次，特別費水，因此，應該改造利用現有的渠系，利用山區(qū)沖流而下的洪水資源，建立洪灌系統(tǒng)。同時，在確保安全的基礎上，在適宜的地方修建水庫，進一步解決農灌問題。

4.3 建立集雨旱井和山區(qū)漏庫，實現雨污分流，提高雨水利用率

在西部灰?guī)r覆蓋的山區(qū)，利用合適位置設立漏庫，即促進向下滲漏的水庫，增加山區(qū)雨水滲漏，進一步發(fā)展現有的集雨旱井系統(tǒng)(堯都區(qū)現有旱井650眼，集雨量17萬m3)?，F在，城市在西擴、東擴，在城鎮(zhèn)化的過程中，利用政府規(guī)劃力量，在新近開發(fā)的地區(qū)、公園的適宜地段建造人工湖或者構造水景觀、人工濕地，增加雨水儲蓄能力，實行雨污分流。在樓盤內建立中水、新鮮水分開利用的上下水系統(tǒng)，為分質供水、節(jié)約用水打好基礎。

4.4 搞好水土保持，提高森林覆蓋率，發(fā)展城市綠地，實行綠地鎖水戰(zhàn)略

山區(qū)的河底鄉(xiāng)，枕頭鄉(xiāng)一帶五十年代曾進行過飛播，綠化效果很好，但是仍有一些山區(qū)，尤其是開山炸石后的山區(qū)，以及一些丘陵地帶水土流失嚴重，幾乎沒有綠化，如何因地制宜，搞好水土保持，增加森林覆蓋率，以增加水資源利用率，成為擺在面前的又一課題。在平川地區(qū)，應該發(fā)展屋頂綠化，并將露天公共停車場，自行車停放場修建為鏤空路面，使雜草從空隙中生長出來，增加城市綠化面積。人行道，自行車道采用透水性地磚，不僅解決積水問題，還能平衡城市生態(tài)系統(tǒng)，與集雨系統(tǒng)聯(lián)合運用，會收到不錯的效果。同時，在現有的汾河公園，九洲公園一帶，繼續(xù)堅持生態(tài)補水，建設生態(tài)堯都，靚麗堯都。

4.5 優(yōu)化工業(yè)布局，全面實施工業(yè)、農業(yè)、生活節(jié)水

應該以水發(fā)展，嚴禁高耗水企業(yè)、高污染企業(yè)上馬，搞好水源地保護工作、搞好水平衡測試。鼓勵企業(yè)循環(huán)用水，節(jié)約用水，做好節(jié)水設施三同時。嚴格實行階梯式水價，樹立工業(yè)、農業(yè)、生活節(jié)水典型，大力推進高效節(jié)水農業(yè)。

4.6 增加中水利用量，順應省級用水規(guī)劃，增加客水利用

現在有兩個污水處理廠，年污水處理量1 800萬噸，2011年僅用了60萬噸，因此應鼓勵部分工業(yè)及農業(yè)利用中水。根據山西省用水規(guī)劃將實行兩縱十橫，六河連通，縱橫南北的大水網建設，要用好其中的①臨汾—晉城線，引沁入汾設計水量用于堯都區(qū)的3 000萬m3/年，2011年僅用了1 100萬m3/年，還有進一步擴大的潛力。②黃河古賢－臨汾－運城線。③黃河禹門口—翼城線，這兩條線將增加七一水庫供水量，節(jié)省了龍祠泉通過躍進渠供給七一水庫的水量，因此可以將龍祠泉的水量多勻一些給堯都區(qū)，緩解工業(yè)農業(yè)用水矛盾。

4.7 嚴格執(zhí)行取水許可制度，以三條紅線為抓手，以水資源監(jiān)控體系建設為重點，構建用水和諧長效機制

取水許可制度已經實施了很多年，打井辦證，農業(yè)用電有取水許可證可以享受優(yōu)質電價制度已經逐步深入人心，這是我們多少年不懈努力的成果，與此同時，應該看到:許多違法打井依然存在，違法打井得不到處，尤其在農村體現的更多。農村來辦證的多是為了得到用電補償，如果沒有矛盾，就不會有人舉報，更不會被處罰。因此，在農村計量用水，監(jiān)控水位，將以水位考核政府的政策進一步細化，輔助以節(jié)水獎懲機制，是很有必要的。有些村中水井打成了馬蜂窩，距離很近，如何將水權機制運用得當，既保護用水者的利益，又避免重復投資。通過宣傳，讓群眾自我監(jiān)督、和諧用水。達到人與人和諧，人與自然和諧的目標，各級政府與水行政主管部門還需要不懈地努力。

表1 周邊水位變化表

5 結語

綜上，如果我們能堵住水資源量損耗的主要來源—采煤漏水，通過雨洪資源集蓄利用、雨污分流、中水利用增加水資源可利用量;通過建立山區(qū)漏庫(山區(qū)石灰?guī)r區(qū)的滲漏水庫)增加水資源入滲量;通過工業(yè)、農業(yè)、生活全面節(jié)水、開源節(jié)流;順應省局大水網建設規(guī)劃，增加客水利用;將取水許可制度落在實處，將水位止降回升指標落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，作為考核政府指標。增加地下水位動態(tài)觀測的力度，利用已經建成的地下水位觀測網和省級聯(lián)網的地下水位自動觀測網，及時發(fā)現分析水位變化，并且與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際用水聯(lián)動，就一定能保住現有的超采區(qū)水位已經逐步回升的成果，使超采區(qū)周邊水位下降變緩，并最終止降回升。

P641.1

B

1004－1184(2013)05－0056－02

2013-04-28

沈麗峰(1969-)，女，山西臨汾人，高級工程師，主要從事水政水資源工作。