蘇州水利現(xiàn)代化建設(shè)模式與實(shí)現(xiàn)路徑

汪院生

（江蘇省太湖水利規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司 江蘇蘇州 215128）

引言

蘇州因水而秀美、因水而富庶、因水而聞名，多年來，全市堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展大局，持之以恒開展水利建設(shè)，基本建成了防洪、擋潮、除澇、灌溉、供水、治污等水利工程體系，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)發(fā)揮了重要作用。但是，與當(dāng)前“建設(shè)宜居新蘇州、打造創(chuàng)業(yè)新天堂、共筑幸福新家園”和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求相比，水利在防洪保安、水環(huán)境保護(hù)、水資源保障等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鄉(xiāng)一體化深入推進(jìn)、全球氣候變化影響加大、極端災(zāi)害性天氣突發(fā)多發(fā)，蘇州水利面臨的形勢更趨嚴(yán)峻，全面推進(jìn)水利跨越式發(fā)展刻不容緩。

中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的出臺及中央水利工作會議的召開，明確了我國水利改革發(fā)展方向和努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路的總體目標(biāo)；江蘇省委省政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的意見》要求，到2020年全省基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化；蘇州市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出，力爭用5年時間，全面建成高標(biāo)準(zhǔn)的水利水務(wù)工程體系和服務(wù)保障體系，在全省乃至全國率先基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

2011年 5月，蘇州被水利部列為全國首批水利現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。

1 蘇州水利發(fā)展現(xiàn)狀與形勢

1.1 蘇州水利基本情況

蘇州地處太湖下游、長江尾閭，是典型的“江南水鄉(xiāng)”，在水利上呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：

（1）河湖眾多，水面占比大。全市共有各級河道2萬余條，大小湖泊300多個，全市國土總面積8488平方公里，其中水域面積占42.5%。

（2）地勢低洼，防洪任務(wù)重。全市低洼圩區(qū)面積達(dá) 5536平方公里，上有洪水下壓，下有江潮頂托，洪、澇、漬和風(fēng)、暴、潮等自然災(zāi)害頻繁，防洪除澇減災(zāi)任務(wù)艱巨。

（3）濱江臨湖，資源優(yōu)勢多。蘇州擁有約160公里的長江岸線和75%的太湖水面，水資源、河湖資源、岸線資源、濕地資源等豐富，開發(fā)優(yōu)勢明顯，保護(hù)任務(wù)繁重；同時，由于自產(chǎn)水資源不足，河網(wǎng)水體自凈能力差，主要依賴長江水、太湖水和過境水，水資源利用與保護(hù)受周邊來水的影響大。

（4）文化深厚，水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)多。蘇州古城古鎮(zhèn)空間格局與河網(wǎng)水系保存完整，蘇州古城是全國河道最長、橋梁最多的水鄉(xiāng)城市，是世界“八大水城”之一，中國十大水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)有六個在蘇州，全市河道景觀功能凸顯，治水史與社會發(fā)展史緊密相依，水文化與吳文化緊密相融，水景觀與旅游資源緊密相系。

（5）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，水利要求高。2010年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9229億元，以占全國0.09%的土地創(chuàng)造了全國2.2%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，全市常住總?cè)丝?047萬人，城鎮(zhèn)化水平超過70%，5個縣市均位居全國百強(qiáng)縣（市）前10名。

歷屆蘇州市委市政府高度重視水利工作，經(jīng)過長期持續(xù)不斷的興水利除水患，在防洪除澇減災(zāi)、水資源配置與高效利用、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市水務(wù)、農(nóng)村水利以及水管理與公共服務(wù)等方面均取得了巨大成就，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實(shí)的水利保障。

1.2 蘇州水利現(xiàn)狀評價

根據(jù)《江蘇水利基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系》，現(xiàn)狀蘇州水利現(xiàn)代化水平綜合評估得分87.1分，是江蘇省唯一一個進(jìn)入水利現(xiàn)代化成熟期的地區(qū)。其中，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、萬元GDP用水量、區(qū)域防洪除澇達(dá)標(biāo)率、人才結(jié)構(gòu)達(dá)標(biāo)率等4項指標(biāo)，與基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化評判標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距，表明蘇州水環(huán)境質(zhì)量差、用水效率不高、區(qū)域防洪能力不足以及水利人才結(jié)構(gòu)不合理，這些方面是蘇州水利目前存在的短板，也是今后水利建設(shè)的重點(diǎn)。蘇州水利現(xiàn)代化現(xiàn)狀指標(biāo)評估結(jié)果見圖1和圖2所示。

圖1 蘇州水利現(xiàn)代化現(xiàn)狀水平評估結(jié)果示意圖

圖2 蘇州水利分項指標(biāo)現(xiàn)狀水平評估結(jié)果示意圖

1.3 蘇州水利發(fā)展形勢

―十二五‖及未來一段時間，是蘇州鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果、全面提升綜合競爭力、實(shí)現(xiàn)―文化名城、高新基地、宜居城市、江南水鄉(xiāng)‖發(fā)展目標(biāo)的重要時期，同時也是從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的機(jī)遇期。水利改革發(fā)展必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化要求水利提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐和保障。一是建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)城市，要求完善水利發(fā)展格局；二是提升城市品位，要求加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是發(fā)展惠及民生，要求改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境；四是建設(shè)歷史文化名城，要求拓展水文化水景觀功能；五是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要求嚴(yán)格水資源管理與保護(hù)；六是科技創(chuàng)新和改革發(fā)展，要求提高水利行業(yè)服務(wù)能力。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展要求，必須加快蘇州水利現(xiàn)代化建設(shè)。蘇州不僅擁有良好的發(fā)展環(huán)境、突出的區(qū)位優(yōu)勢，也有先進(jìn)的發(fā)展理念、雄厚的物質(zhì)條件，并積累了堅實(shí)的工作基礎(chǔ)和引領(lǐng)的示范工程，創(chuàng)造了很多極具特色的“蘇州經(jīng)驗”，全市水利發(fā)展取得的卓著成就，為率先基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化提供了有利條件。同時，蘇州水利現(xiàn)代化建設(shè)也面臨一些制約因素，突出表現(xiàn)在三個方面：首先是全面改善水環(huán)境質(zhì)量難度大，目前，全市河湖水體水質(zhì)仍較差，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率低，隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的明顯加快，控制污染物排放，減少入河湖排污總量的壓力較大；其次是河湖資源保護(hù)難度大，由于受土地資源總量不足制約，侵占河湖面積、向河湖要地的現(xiàn)象仍然存在，河湖資源無序利用的局面尚未根本遏制，在發(fā)展建設(shè)中如何優(yōu)化利用河湖資源，保護(hù)水域面積不萎縮，保護(hù)江南水鄉(xiāng)特色不改變的難度較大；再次是水利建設(shè)外部成本明顯增加，主要體現(xiàn)在受土地資源指標(biāo)約束和移民安置難度大。

2 蘇州水利現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)

2.1 蘇州水利現(xiàn)代化基本內(nèi)涵

水利現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化的重要組成部分，同時為社會安全、經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、生態(tài)與環(huán)境安全提供重要基礎(chǔ)保障。水利現(xiàn)代化建設(shè)必須融入經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化建設(shè)大系統(tǒng)，與相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程協(xié)調(diào)配合，并適度超前發(fā)展。水利現(xiàn)代化建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，運(yùn)用先進(jìn)的治水理念引領(lǐng)水利，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)武裝水利，運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段和制度裝備水利、管理水利。水利現(xiàn)代化具有發(fā)展階段的特征，富于時代特色，以發(fā)展的視角審視，水利現(xiàn)代化是一個動態(tài)的、持續(xù)發(fā)展的過程。水利現(xiàn)代化具有空間差異的特征，富于區(qū)域特色，應(yīng)因地制宜地制定水利現(xiàn)代化建設(shè)模式。水利現(xiàn)代化具有全面統(tǒng)籌的特征，富于綜合性特點(diǎn)，涉水水務(wù)應(yīng)全面統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。水利現(xiàn)代化具有系統(tǒng)整體特征，包括觀念現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化、設(shè)施現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化、服務(wù)社會化等。

蘇州水利現(xiàn)代化的目標(biāo)內(nèi)涵是：滿足經(jīng)濟(jì)社會率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化對水利發(fā)展的需求，針對自然條件、水利現(xiàn)狀和支撐能力，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)水利，用現(xiàn)代水管理制度推動水利改革，實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理，以水利現(xiàn)代化促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化。具體特征體現(xiàn)為：人水和諧的治水理念、健康優(yōu)美的河湖環(huán)境、安瀾無恙的防洪體系、量質(zhì)兼?zhèn)涞挠盟Ｕ稀⑺l(xiāng)水城的文化景觀、高效規(guī)范的管理服務(wù)等六個方面，展現(xiàn)“一江百湖萬河康，水惠民生新天堂”的蘇州水利現(xiàn)代化整體形象。

2.2 蘇州水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)

適應(yīng)蘇州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程，適度超前安排，推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，2014年率先達(dá)到省定基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求，有條件的市（縣）區(qū)率先達(dá)到既定的基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時序進(jìn)度目標(biāo)。

到2015年，基本建成現(xiàn)代化的水利綜合保障體系，保障水安全、保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、彰顯水文化，創(chuàng)新水管理，水利現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度和標(biāo)準(zhǔn)明顯高于全省總體水平，為全省乃至全國水利現(xiàn)代化建設(shè)提供借鑒和示范。

到2020年，全面建成高標(biāo)準(zhǔn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、水利管理服務(wù)體系和有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系，實(shí)現(xiàn)水利對經(jīng)濟(jì)社會較高標(biāo)準(zhǔn)的保障水平和支撐能力。水利發(fā)展主要指標(biāo)全國領(lǐng)先，部分指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，全市水利現(xiàn)代化程度達(dá)到較高水平。

2.3 蘇州水利現(xiàn)代化主要任務(wù)

蘇州水利現(xiàn)代化建設(shè)的主要任務(wù)為：

（1）保障水安全：加快防洪除澇達(dá)標(biāo)建設(shè)，全面鞏固提升防洪除澇能力；

（2）保護(hù)水資源：優(yōu)化配置和高效利用水資源，全面提高水資源保障能力；

（3）改善水環(huán)境：加強(qiáng)河湖保護(hù)與水污染綜合治理，全面改善水環(huán)境；

（4）彰顯水文化：強(qiáng)化水利景觀服務(wù)功能，全面彰顯蘇州水文化特色；

（5）創(chuàng)新水管理：改革創(chuàng)新水管理體制機(jī)制，全面提升公共服務(wù)能力。

3 蘇州水利現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 蘇州水利現(xiàn)代化體系建設(shè)

實(shí)現(xiàn)蘇州水利現(xiàn)代化美好藍(lán)圖，重點(diǎn)打造現(xiàn)代水利八大體系。立足全面發(fā)展和優(yōu)化提升，著力構(gòu)建防洪除澇減災(zāi)、水資源合理配置、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水文化水景觀四位一體功能體系；立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和民生優(yōu)先，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水和農(nóng)村水利工程體系；立足創(chuàng)新引領(lǐng)和科技帶動，著力提升現(xiàn)代水利科技與信息化體系；立足依法治水和規(guī)范高效，著力加強(qiáng)水管理服務(wù)支撐體系，凸顯水利保障經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、社會安全的基礎(chǔ)支撐作用，拓展水利提升社會生產(chǎn)力的發(fā)展平臺作用。

（1）防洪除澇減災(zāi)體系。通過鞏固加強(qiáng)防洪屏障、擴(kuò)大洪澇水外排能力、完善城市防洪排澇系統(tǒng)等建設(shè)，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)較高、協(xié)調(diào)配套，行洪安全、排澇通暢”的防洪除澇減災(zāi)體系。

（2）水資源合理配置體系。通過大力提升區(qū)域水資源調(diào)控能力，完善 ―江湖共濟(jì)、多源供水‖的輸配水網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化飲用水源地建設(shè)與保護(hù)，加強(qiáng)水資源總量控制和定額管理，構(gòu)建―量質(zhì)兼?zhèn)洹⒗酶咝А乃Y源合理配置體系。

（3）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。按照“控制增量、減少存量、增加容量”的水環(huán)境治理思路，以水域定陸域、水陸統(tǒng)籌，以污染物入河總量控制為核心，統(tǒng)籌點(diǎn)源、面源及內(nèi)源治理，污染物源頭控制和傳輸過程控制相結(jié)合，削減入河污染負(fù)荷與提高水域納污能力相結(jié)合，水污染防治和水生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，深化太湖流域水環(huán)境綜合治理，構(gòu)建“碧水暢流、河湖健康”的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。

（4）水文化水景觀體系。堅持文化導(dǎo)向引領(lǐng)，依托蘇州“山、水、園、城”的歷史淵源和文化內(nèi)涵，以保護(hù)傳承為主線，以景觀建設(shè)為手段，以水利實(shí)踐為載體，文化與旅游相融合，構(gòu)建“古樸風(fēng)物、自然風(fēng)光、水利風(fēng)景”融為一體具有蘇州特色的水文化水景觀體系。

（5）城鄉(xiāng)供排水工程體系。按照水務(wù)一體化管理要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供排水建設(shè)，構(gòu)建安全、高效、經(jīng)濟(jì)、合理的城鄉(xiāng)一體化供排水工程體系，提高城鄉(xiāng)供排水的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、共享性與經(jīng)濟(jì)性，加快實(shí)施區(qū)域集中供水，完善雨水排水與污水處理，加強(qiáng)污泥有效處置與利用。

（6）農(nóng)村水利工程體系。圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，按照都市型、生態(tài)型、集約型、高效型、休閑型農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村圩區(qū)達(dá)標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村河道綜合整治、水土流失防治等基礎(chǔ)設(shè)施和水利管理建設(shè)，構(gòu)建功能完備的現(xiàn)代農(nóng)村水利工程體系。

（7）科技創(chuàng)新與信息化體系。大力實(shí)施水利科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)完善水利科技創(chuàng)新體系和水利信息化體系，不斷加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新和智能化管理能力建設(shè)，加強(qiáng)水利新技術(shù)、新材料、新工藝研發(fā)，加大先進(jìn)技術(shù)在防汛指揮、水資源調(diào)度、水利建設(shè)運(yùn)行管理等方面的推廣應(yīng)用，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。

（8）水管理服務(wù)體系。加強(qiáng)水利社會公共管理和公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理模式，健全管理制度，完善服務(wù)體系，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、工程和技術(shù)等手段，著力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的體制機(jī)制。

3.2 蘇州水利現(xiàn)代化實(shí)施重點(diǎn)

按照建成現(xiàn)代化水利綜合保障體系要求，區(qū)分輕重緩急，突出解決薄弱環(huán)節(jié)，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升水利科技與信息化水平，著力打造水文化水景觀精品工程，深入推進(jìn)水利發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)水利行業(yè)支撐能力。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分類推進(jìn)流域重點(diǎn)骨干工程、區(qū)域通江達(dá)湖工程、中小河流治理工程、湖泊綜合整治工程、污染河道潔凈工程、城市防洪排澇工程、城鄉(xiāng)供水排水工程和農(nóng)村水利重點(diǎn)工程等八大工程。

（2）科技與信息化。大力實(shí)施“科教興水”戰(zhàn)略，健全完備水利科技進(jìn)步體系。依托地理信息系統(tǒng)技術(shù)、遙感技術(shù)、信息技術(shù)、自動監(jiān)測技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基本水情監(jiān)測、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動采集，建成集防汛防旱防臺以及除澇、水資源管理、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水利工程及河湖資源管理、農(nóng)村水利、電子政務(wù)管理為一體的蘇州“數(shù)字水利”決策管理平臺，完善業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，重點(diǎn)開展“7+X工程”，即一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一套水利水務(wù)綜合數(shù)據(jù)庫、一套水利水務(wù)綜合服務(wù)基礎(chǔ)平臺、一套水利水務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)、一個數(shù)字化應(yīng)急監(jiān)控指揮中心、一個政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信息門戶、一個公眾服務(wù)信息門戶以及若干業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

（3）水文化水景觀。緊扣蘇州建設(shè)歷史文化與現(xiàn)代文明相融合的文化旅游城市主題，結(jié)合創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，立足現(xiàn)代水利，挖掘治水文脈，加強(qiáng)水文化遺產(chǎn)保護(hù)與研究，打造 10大水文化載體、10個水利風(fēng)景區(qū)和10條水利觀光線，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合、文旅互動，建設(shè)獨(dú)具蘇州特色的水文化水景觀精品工程。

（4）體制機(jī)制創(chuàng)新。大力創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，完善水資源管理體制改革，加快水利建設(shè)和管理體制改革，深化國有水利工程管理體制改革，建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全基層水利服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)水價改革。

（5）行業(yè)能力建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法基地建設(shè)，提升執(zhí)法裝備水平；合理調(diào)整基層水利站機(jī)構(gòu)，建設(shè)水利服務(wù)站基地；加強(qiáng)水文站網(wǎng)與監(jiān)測能力建設(shè)，構(gòu)建水情、水資源、水質(zhì)、水生態(tài)、城市水文、巡測與應(yīng)急監(jiān)測六大監(jiān)測站網(wǎng)體系；優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，建設(shè)好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三支隊伍；健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)基層服務(wù)隊伍建設(shè)。

3.3 蘇州水利現(xiàn)代化行動計劃

按照蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體安排，全市2014年基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，其中昆山和工業(yè)園區(qū)2012年力爭基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，其它地區(qū)2014年前基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。根據(jù)水利部、江蘇省人民政府聯(lián)合批復(fù)的《蘇州市水利現(xiàn)代化規(guī)劃》（水規(guī)計﹝2012﹞207號），通過進(jìn)一步細(xì)化制訂水利現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案，全市上下逐級落實(shí)組織保障、工程建設(shè)、服務(wù)提質(zhì)、績效考核四大行動。

初步匡算，到2020年，蘇州水利現(xiàn)代化建設(shè)投入資金約1200億元，今后10年，預(yù)計全市可籌措的政策性資金600億元左右，企業(yè)融資預(yù)計500億～600億元，可基本保障水利現(xiàn)代化建設(shè)的投資需求。

4 結(jié)語

水利現(xiàn)代化是蘇州經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化的重要組成部分，既是蘇州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐和保障，也是發(fā)展和提升社會生產(chǎn)力的重要平臺。蘇州作為全國水利現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，積極探索實(shí)踐，將為我國水利現(xiàn)代化建設(shè)模式與實(shí)現(xiàn)路徑提供示范和借鑒。

1 水利部文件. 推進(jìn)水利現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見. 2011.451. http://ghjh.mwr.gov.cn/zdzt/

2 江蘇省水利廳文件. 關(guān)于發(fā)布《江蘇省水利現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系（試行）》的通知.2010.50.http://wenku.baidu.com/view/ca65c0ebb8f67c1cfad6b897.html

3 陶長生. 水利現(xiàn)代化及其指標(biāo)體系研究.[M]. 河海大學(xué)博士論文.2001.

4 中國水利現(xiàn)代化研究課題組. 中國水利現(xiàn)代化的內(nèi)涵及其評價指標(biāo)體系.[J]. 中國水利. 2002.4.31-34

5 張麗平, 賈紹鳳. 上海市郊區(qū)水利現(xiàn)代化綜合評價方法.[J]. 首都師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）第25卷第1期.2004.3.66-70.

6 顧浩. 中國水利現(xiàn)代化研究.[J]. 水利水電技術(shù)第 35卷.2004.1.26-29.

7 顧浩, 矯勇等. 中國水利現(xiàn)代化研究.[M]. 中國水利水電出版社.2004.

8 翟浩輝. 關(guān)于水利現(xiàn)代化問題.[J]. 中國水利. 2002. 7.8-16.