區(qū)域共享型物流實訓基地運行與管理機制實踐研究

余名憲

(浙江經濟職業(yè)技術學院，浙江 杭州 310018）

1 背景與意義

2006年教育部、財政部落實《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神，啟動實施了“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”，為更好地適應我國走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構優(yōu)化升級，建設人力資源強國發(fā)展戰(zhàn)略的需要，2010年教育部、財政部決定繼續(xù)推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作，擴大國家重點建設院校數量，加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質量和辦學水平，更好地發(fā)揮高職院校在培養(yǎng)高素質高級技能型專門人才，促進就業(yè)、改善民生，構建終身教育體系和建設學習型社會等方面的重要作用。通過幾年的建設，學院建設了一批高、精、尖的“示范性”高職院校實訓基地；高職院校實訓基地是高職院校教師科研和培養(yǎng)學生生產一線管理、服務的高端技能型人才的重要場所。建設區(qū)域共享型物流實訓基地是實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠共贏的重要措施，是現(xiàn)階段高職教育人才培養(yǎng)的需要，更是有效解決教育公平和教育效率的重要舉措。

2 區(qū)域產業(yè)發(fā)展與人才服務功能的協(xié)調

建立區(qū)域共享型物流實訓基地與該區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)發(fā)展是密切相關的，區(qū)域產業(yè)發(fā)展與人才服務是相互制約和相互促進的關系，也是高職院校教育發(fā)展目標之一。

2.1 區(qū)域產業(yè)發(fā)展

杭州區(qū)位條件優(yōu)越，自然稟賦優(yōu)良，經濟基礎雄厚，民營經濟發(fā)達，體制比較完善，城鎮(zhèn)體系完整，科教文化發(fā)達，已成為全國發(fā)展基礎最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競爭力最強的地區(qū)之一。區(qū)域內聚集了機械制造產業(yè)、電子通信產業(yè)、食品飲料產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、汽車及零部件產業(yè)、新能源新材料產業(yè)、電子商務和現(xiàn)代服務業(yè)等幾大產業(yè)，是浙江經濟、文化中心，在浙江乃至長三角區(qū)域內都有重要的地位。2011年3 月，國務院正式批復《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，和《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》，這是全國首個由國務院批準的縣級市綜合改革試點。目的是率先實現(xiàn)貿易發(fā)展方式轉變，使義烏成為轉變外貿發(fā)展方式示范區(qū)、帶動產業(yè)轉型升級的重要基地、世界領先的國際小商品貿易中心和國際商貿名城。這些產業(yè)的發(fā)展、轉型升級都為物流業(yè)提供了契機，物流管理人才、高端技能型物流人才、高級物流管理人才將迎來更大的發(fā)展機遇。

2.2 人才服務基地功能

浙江經濟職業(yè)技術學院主要面向為以現(xiàn)代物流業(yè)為主的生產性服務業(yè)培養(yǎng)高素質高級技能型專門人才，構建了行業(yè)發(fā)展所需的物流裝備應用、物流運營技術、物流數字信息技術、物流裝備后服務等專業(yè)群。學院是首批國家骨干高職院校建設單位、中國物流與采購聯(lián)合會常務理事單位、全國流通職業(yè)教育研究會會長單位，浙江省省級示范高職院校。學院以“立德為本、致用為宗、崇尚優(yōu)化、追求卓越”的辦學理念，確定了學校的總體發(fā)展目標：把學院辦成一所主要為以現(xiàn)代物流業(yè)為主的生產性服務業(yè)輸送高素質高級技能型專門人才的高職院校，全面提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和實踐能力，不斷增強學校服務區(qū)域經濟發(fā)展的能力，逐步將學校打造成為國際知名、國內特色鮮明的一流高職院校.學院辦學具有強大的產業(yè)背景與行業(yè)引領性集團的支撐，與浙江省物產集團公司（在美國《財富》雜志剛剛公布的2012年度“世界500 強”排行榜中，學校主管單位-浙江物產集團以2011年258.33 億美元的營業(yè)收入，排名第426 位）有著緊密的產學合作關系。集團在學院設立了浙江物產集團教育與產業(yè)發(fā)展理事會，下設研發(fā)中心、培訓中心、人才培養(yǎng)中心和產教辦公室，通過“龍頭引領、戰(zhàn)略融合、機制保證、需求對接、人員共用、設施共享、信息互通”，校企雙方形成緊密的校企合作伙伴關系。學校與浙江物產集團等行業(yè)引領性企業(yè)共同推進融專業(yè)、課程、師資、實訓基地、管理制度等建設于一體的校企合作雙贏工程，改革與創(chuàng)新實踐取得成效。

浙江經濟職業(yè)技術學院現(xiàn)代物流實訓基地始建于2000年，2002年被浙江省教育廳評為省高職示范性實訓基地，2004年成為國家高職高專學生（實訓師資）培訓基地，2009年成為省示范建設基地，2010年成為國家骨干校建設基地，校內實訓室面積近8 000m2，設備總值2 000 多萬元，設備總臺套數，擁有物流與報關實訓中心和港口與控制實訓中心，分別在2006年、2010年得到中央財政資助，基于視頻互動與網絡應用技術，與浙江物產、寧波港等行業(yè)龍頭企業(yè)建立了精密合作關系，滿足物流管理、報關與國際貨運、港口物流設備與自動控制、計算機控制專業(yè)教學的需要，基地每年受益專業(yè)學生達到2 500 多人，在職員工培訓和社會自考學生培訓3 500 多人?，F(xiàn)代物流實訓基地總的框圖如圖1 所示。

圖1 浙江經濟職業(yè)技術學院現(xiàn)代物流實訓基地框圖

2.3 區(qū)域產業(yè)發(fā)展與人才服務功能協(xié)調

依據上述內容該區(qū)域內產業(yè)的發(fā)展離不開人才，特別是物流人才，而浙江經濟職業(yè)技術學院物流實訓基地功能定位：面向物流產業(yè)及企業(yè)、面向院校、面向社會提供人才培養(yǎng)服務平臺，以技能勞動者特別是高端技能人才為重點，滿足技能培訓、技能鑒定和技能競賽的需要，成為職業(yè)教育培訓和高等院校、培訓機構以及企事業(yè)單位的人才培訓基地，成為區(qū)域物流產業(yè)科研和中高級職業(yè)技能鑒定基地。雖然在區(qū)域內高等院校云集，但是貼近面向區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)發(fā)展，面向物流專業(yè)人才培養(yǎng)方面，浙江經濟職業(yè)技術學院物流實訓基地提供了更具備地域特色的人才服務，為區(qū)域經濟的發(fā)展和產業(yè)轉型、升級，為提供物流專業(yè)人才和科研成果，成為區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展、相互促進典范。

3 運行與管理機制-以浙江經濟職業(yè)技術學院物流技術學院為例

浙江經濟職業(yè)技術學院實行“學院-二級學院-實訓基地”的管理模式，這種能更好的促進教學與實訓基地的融合，符合現(xiàn)階段職業(yè)教育的特點，有效的促進了教師和學生的教學、科研工作。浙江經濟職業(yè)技術學院物流技術學院在共享物流實訓基地運行機制方面采取了以下措施。

3.1 成立共享機制理事會

為了促進共享物流實訓基地工作有序地開展，浙江經濟職業(yè)技術學院物流技術學院成立了共享物流實訓基地工作理事會，目的主要是協(xié)調和管理共享物流實訓基地工作。會長由物流技術學院院長擔任，共享單位負責人、物流技術學院副院長、研究所長、實訓基地主任、辦公室主任任委員，其他教師和企業(yè)兼職教師為成員。

3.2 共享物流實訓基地開展的形式與項目

共享物流實訓基地是學院人才培養(yǎng)的重要舉措之一。浙江經濟職業(yè)技術學院物流技術學院隨著校企合作的不斷深入，依托行業(yè)、學校、企業(yè)合作的共享物流實訓基地，開展了多種形式與項目的共享物流實訓基地，具體主要包括以下幾個方面：

（1）承擔企業(yè)課題。主要是開展校企合作企業(yè)的課題與合作企業(yè)的物流咨詢活動；近年來浙江經濟職業(yè)技術學院物流技術學院為浙江物產物流投資有限公司杭州物流基地、杭州八方物流、浙江統(tǒng)冠物流發(fā)展有限公司等公司承擔了多項企業(yè)課題以及物流咨詢工作。

（2）承擔物流專業(yè)人才培養(yǎng)工作。承擔了浙江廣廈職業(yè)技術學院、浙江長征職業(yè)技術學院、杭州電子科技大學等10 余所高等院校合作開展人才培養(yǎng)工作，為共享院校提供物流專業(yè)實踐課程培訓，項目包括出入庫操作、包裝技術、自動識別技術、物流信息技術、自動化倉儲與配送的應用、學生畢業(yè)設計、學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目指導等項目。

（3）承擔中職師資培訓工作。主要是為中等職業(yè)學校提供師資培訓工作，近年來承擔了包括為浙江省中職物流師資培訓工作以及四川中職物流師資的培訓和新疆阿克蘇地區(qū)物流師資培訓工作。

（4）承擔社會培訓工作。浙江經濟職業(yè)技術學院物流實訓基地為校企合作單位（如浙江物產集團等）、為區(qū)域開發(fā)區(qū)單位職工開展職業(yè)培訓和進修工作（如杭州八方物流有限公司、浙江蘇寧電器有限公司等）。

（5）承擔技能競賽工作。浙江經濟職業(yè)技術學院物流實訓基地先后承擔了全國物流技能大賽浙江賽區(qū)的選拔賽、華東地區(qū)物流技能大賽邀請賽、浙江省物流技能大賽、浙江省中職物流技能大賽、杭州經濟技術開發(fā)區(qū)職工技能大賽等工作。

（6）承擔技能鑒定工作。浙江經濟職業(yè)技術學院物流實訓基地先后取得物流員（師）、國際貨運代理、報關員、維修電工、內審員、國際貿易單證員等證書的鑒定工作，為區(qū)域內的學院學生、企業(yè)單位員工開展技能鑒定工作。

3.3 建立共享資金保障

資金是共享物流實訓基地的保障，浙江經濟職業(yè)技術學院物流技術學院共享物流實訓基地資金主要來源為學院設立的專項資金，從而確保共享物流實訓基地工作的順利開展；另外對于共享單位實行象征性的收費。

3.4 建立共享教學資源庫

浙江經濟職業(yè)技術學院依托浙江物產集團公司與其他物流企業(yè)共同建立了校企共享的教學資源庫。通過建立共享的教學資源庫，為共享學院師生提供了有一個自主選擇學習的平臺，促進共享學院的專業(yè)標準、課程標準、教學內容貼近企業(yè)實際，另外還為共享企業(yè)員工提供了學習與培訓平臺。

3.5 建立共享師資庫

師資隊伍是共享物流實訓基地開展資源共享的必要條件。浙江經濟職業(yè)技術學院采取“走出去，請進來”的辦法，解決和提升師資隊伍的水平。具體表現(xiàn)：一是“走出去”，主要是指學院提供教師到國內、外院校相關專業(yè)交流學習的機會，為教師提供到企業(yè)掛職鍛煉的機會，以提高年輕教師的教學能力和實踐能力；另一方面是“請進來”，主要是指聘請行業(yè)和企業(yè)中既有理論基礎又有豐富實踐經驗的專家、高層管理人員、高級技術人員和能工巧匠的師傅做兼職教師，或成為專業(yè)指導委員會成員，指導專業(yè)建設、課程建設、課程開發(fā)以及一些講座，或參與課程開發(fā)、實訓教學、課程綜合實踐、畢業(yè)綜合實踐指導工作。形成專、兼相結合的師資隊伍，改善師資隊伍結構層次，提升師資的品質，提高了師資隊伍的質量。

3.6 建立共享實訓基地信息平臺

建立共享物流實訓基地工作信息平臺是實施共享物流實訓基地與共享師資管理的重要載體，同時也是共享物流實訓基地與共享教師工作的一個宣傳窗口，為實現(xiàn)共享物流實訓基地與教師工作的有序、高效開展將起到重要的作用。以下是浙江經濟職業(yè)技術學院現(xiàn)代物流實訓基地共享資源界面；內容包含實訓基地的基地介紹、實訓基地資源（包括實訓設備資源、可提供共享項目的資源、共享教師資源、共享教學資源庫）、實訓基地管理規(guī)章制度、新聞公告、示范建設、實訓基地安排等內容。以下是浙經院現(xiàn)代物流實訓基地共享資源查詢系統(tǒng)如圖2 所示。

圖2 現(xiàn)代物流實訓基地共享資源查詢系統(tǒng)

3.7 建立共享物流實訓基地評價體系

為確保共享物流實訓基地質量與實訓效果，浙江經濟職業(yè)技術學院建立了共享物流實訓基地的考核與評價系統(tǒng)。具體包括一是主要統(tǒng)計共享物流實訓基地的服務時間、服務項目、服務人次、實訓期間有無重大安全事件或者其他事件的發(fā)生；再根據上述內容進行考核。二是對共享實訓基地教師教學效果的考核。主要由共享物流實訓基地所在單位、教學督導、學生評價相結合的方式。對考核不合格的教師解除協(xié)議，刪除共享物流實訓基地師資資源庫的內容，并將考核結果通報到教師的所在單位。

4 存在問題

浙江經濟職業(yè)技術學院物流技術學院物流實訓基地已經開展了多年共享實踐，雖然取得了一些成績，積累了一定的經驗，但仍還存在以下幾個方面的問題。

（1）缺乏區(qū)域共享物流實訓基地的激勵機制。由于區(qū)域性共享機制的不完善以及教育主管部門對共享實訓基地持續(xù)資金投入有限，造成共享物流實訓基地共享單位積極性不高，從而也影響到學員培訓的效果。

（2）缺乏區(qū)域共享物流實訓基地總體規(guī)劃性。共享物流實訓基地由于受到資金、學院場地的限制，使得共享物流實訓基地總體規(guī)劃性、功能性等有待完善。

（3）共享物流實訓基地師資力量有待加強。師資隊伍是共享物流實訓基地開展資源共享的必要條件，要擴大共享物流實訓基地的影響力和輻射力，物流實訓基地不但有一流的設備、設施，更要有一流的師資隊伍。

5 改進措施

針對以上幾個問題，本文建議將從以下幾個方面改善和提高共享物流實訓基地。

（1）完善區(qū)域共享物流實訓基地的激勵機制。建議教育主管部門完善共享機制，制定共享物流實訓基地的激勵政策，建立專項資金用于保障共享實訓基地的運行經費，包括按市場價格給予共享物流實訓基地的教師課酬、按實際支出撥發(fā)共享實訓基地耗材的使用、按人次給予學生、學員補貼等工作。促進和提高學院各級領導對共享物流實訓基地的重視和提高學生學習的積極性。

（2）加強共享物流實訓基地的總體規(guī)劃的論證。建議教育主管部門和學院加強對共享物流實訓基地的可持續(xù)性建設，在資金上予以支持，對總規(guī)劃要有長遠性、前瞻性、先進性、實用性。促進和提高共享物流實訓基地的功能最大化。

（3）加強共享物流實訓基地的師資建設。作為區(qū)域性的共享物流實訓基地，師資隊伍是開展資源共享的必要條件，也是共享物流實訓基地擴大和輻射影響力范圍的基礎，我們不但要引進校企合作單位的兼職教師，更要引進在行業(yè)、企業(yè)內有影響力的行業(yè)專家、工程技術人員等。從而提高共享物流實訓基地的軟的條件，才能更大的滿足共享物流實訓基地對物流專業(yè)人才培養(yǎng)的需要以及對社會經濟轉型升級發(fā)展的需要。

[1]浙江經濟職業(yè)技術學院網[EB/OL].http：//www.zjtie.edu.cn/web/index.asp.

[2]國家發(fā)展和改革委員會.浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃[Z].2011.

[3]浙江省發(fā)展和改革委員會.浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案[Z].2011.

[4]杭州政府網[EB/OL].http：//www.hangzhou.gov.cn/main/gb/tradition/.

[5]余名憲.基于高職院?！笆痉缎浴睂嶒炇业墓蚕硌芯縖J].管理觀察，2010，（18）：146.

[6]教育部、財政部.關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知(教高[2010]8 號)[Z].2010.

[7]余名憲.高職院校示范性實訓基地共享機制述要[J].職教通訊，2012,(24).

[8]國巍.余志武.區(qū)域內高校實驗教學改革的探索研究-以土木工程專業(yè)為例[J].中國科教創(chuàng)新導刊，2010,(10).

[9]熊智偉.胡芊.區(qū)域優(yōu)秀高等教育資源共享機制研究[J].西南科技大學高教研究，2009,(2).

[10]楊興華.袁鋒.高職院校實踐性教學資源共建共享的思考與實踐[J].常州輕工職業(yè)技術學院學報，2009,（1）.

[11]尚艷梅.南昌市前湖高教園區(qū)教育資源共享現(xiàn)狀及對策研究[D].南昌：江西師范大學，2010.

[12]張紀洪.沈北大學城教師資源共享的機制與模式研究[D].阜新：遼寧工程技術大學，2006.