在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中闊步前行—訪福建省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)黃華康

文┃本刊記者 紅敏 劉源

2012年，福建省畜牧生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，疫病防控有序有效，生豬、奶牛、蛋雞、肉雞等主要品種規(guī)?；蔬M(jìn)一步提升，已分別達(dá)到51.6%、75.45%、89.58%、92.4%，位居全國前列。為此，我們采訪了福建省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)黃華康，請(qǐng)他介紹福建省在扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)過程中的具體做法。

記者：黃廳長(zhǎng)，您好！能否請(qǐng)您介紹一下福建省2012年的畜牧獸醫(yī)工作情況？

黃華康：好的。2012年，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)為中心，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”做出了突出貢獻(xiàn)，取得了顯著成效。

◎福建省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)黃華康

第一，畜牧生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保供給能力有效提高。一是畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。2012年全省畜產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年全省畜牧業(yè)產(chǎn)值481.3億元，比增5.3%；肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)241.6萬噸，比增7.9%。畜產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)，保障了市場(chǎng)的有效供給，進(jìn)一步豐富了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”。

二是畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各地扶持優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品基地建設(shè)力度加大，全年新增優(yōu)質(zhì)特色畜禽超1000萬頭（只），優(yōu)質(zhì)特色畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，2012年豬肉、禽肉、草食動(dòng)物肉類之間的比例為79.9∶15.7∶4.4，畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。

三是飼料獸藥持續(xù)發(fā)展。2012年飼料產(chǎn)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，總產(chǎn)量達(dá)750萬噸，全省獸藥總產(chǎn)值12.3億元，原料產(chǎn)值10.1億元，外銷6.76億元，均比2011年有較快增長(zhǎng)。

第二，疫病防控有序有效，重大動(dòng)物疫情保持平穩(wěn)。一是防控責(zé)任更加落實(shí)。2012年，開展重大動(dòng)物疫病防控工作延伸績(jī)效管理，政府“五個(gè)一”防控模式得到進(jìn)一步落實(shí)，絕大部分市縣均以政府名義下發(fā)動(dòng)物疫病防控文件和召開春防專題會(huì)議，政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)部署，有力推進(jìn)防控責(zé)任落實(shí)。

二是防控措施更加扎實(shí)。各地認(rèn)真組織實(shí)施春秋季集中強(qiáng)制免疫行動(dòng)和月免疫日補(bǔ)免工作。在全國率先開展強(qiáng)制免疫質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)免疫抗體水平穩(wěn)步提高。全省累計(jì)完成各種動(dòng)物疫病病原和抗體監(jiān)測(cè)45萬多份，對(duì)病原學(xué)監(jiān)測(cè)陽性的，及時(shí)追蹤溯源，規(guī)范處理，切實(shí)做到了防控關(guān)口前移。

三是防控保障更加有力。2012年基層防疫獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)800萬元、監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1000萬元全部列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)安排基層畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1400萬元，市、縣防控經(jīng)費(fèi)也有較大幅度增加。各地應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度更加完善，防疫物資采購、調(diào)撥、發(fā)放工作更加規(guī)范，全省動(dòng)物疫病防控的人、財(cái)、物保障更加有力。

四是防控機(jī)制更加完善。春秋防期間，大部分縣（市、區(qū)）以鎮(zhèn)為單位組建了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村主干和村級(jí)動(dòng)物防疫員組成的免疫隊(duì)，開展拉網(wǎng)式免疫。

第三，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是良種化水平有新提高。新建成8個(gè)畜禽原種場(chǎng)，新立項(xiàng)畜禽良種工程項(xiàng)目4個(gè)；新增2個(gè)國家級(jí)核心種豬場(chǎng)，積極推動(dòng)全省30個(gè)原種豬場(chǎng)開展性能測(cè)定和選育，有效提升了種豬育種水平和供種能力；建成投產(chǎn)4個(gè)白羽肉雞祖代種雞場(chǎng)，引進(jìn)祖代白羽肉雞種雞7.2萬套，確保了省內(nèi)父母代白羽肉雞種苗的自給；積極實(shí)施省政府“種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程”中的蛋雞種苗工程項(xiàng)目；著力開展品種改良，生產(chǎn)良種母牛犢1萬多頭和良種豬800多萬頭，項(xiàng)目縣豬人工授精率提高24個(gè)百分點(diǎn)，品改以來主產(chǎn)區(qū)奶牛年單產(chǎn)提高1000千克以上。通過項(xiàng)目帶動(dòng)，全省畜禽良種繁育體系初步形成，良種生產(chǎn)能力、良種覆蓋率進(jìn)一步提高，為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二是規(guī)模化設(shè)施化養(yǎng)殖有新發(fā)展。全年創(chuàng)建23個(gè)國家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，100個(gè)省級(jí)示范場(chǎng)，完成135個(gè)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，示范帶動(dòng)800多個(gè)場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，吸引企業(yè)和社會(huì)資金投入近2億元，新建改建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽舍16.5萬平方米，購置儀器設(shè)備3200多臺(tái)（套），改擴(kuò)建糞污處理設(shè)施近7萬立方米，綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提升，畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度加快。生豬、奶牛、蛋雞、肉雞等主要品種規(guī)模化率進(jìn)一步提升，已分別達(dá)到51.6%、75.45%、89.58%、92.4%，位居全國前列。

三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有新突破。積極培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全省省級(jí)以上畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)54個(gè)，總產(chǎn)值156.4億元，無論是企業(yè)數(shù)量，還是產(chǎn)值規(guī)模，都有新突破。積極探索多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，有效增強(qiáng)了我省畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提高了產(chǎn)業(yè)效益。

第四，監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，畜產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。一是檢疫監(jiān)督更加規(guī)范。2012年全省開展產(chǎn)地檢疫畜禽25014.84萬頭（只），屠宰檢疫畜禽23766.83萬頭（只），分別比上年同期增長(zhǎng)32.28%和43.27%；檢出染疫病死畜禽25.82萬頭（只），病害畜禽產(chǎn)品246.46噸，并按規(guī)定監(jiān)督業(yè)主全部實(shí)施了無害化處理。認(rèn)真落實(shí)病死豬無害化處理補(bǔ)助政策，積極推動(dòng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理。組織開展了福建圣農(nóng)實(shí)業(yè)股份有限公司非免疫無禽流感生物安全隔離區(qū)建設(shè)調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理培訓(xùn)等工作。強(qiáng)化了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理，組織開展了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排除隱患，實(shí)現(xiàn)了全省獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的生物安全。

二是省際防堵持續(xù)有效。全省公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站按照內(nèi)防外堵的要求，實(shí)行24小時(shí)2人值班制度，認(rèn)真做好進(jìn)出省際運(yùn)載畜禽及產(chǎn)品車輛的查物驗(yàn)證和消毒工作，特別是加大在節(jié)假日期間和動(dòng)物疫病易發(fā)季節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，有效的防堵省外疫情的傳入。2012年全省省際檢查站共檢查運(yùn)載動(dòng)物及其產(chǎn)品車輛19892車次，共檢查動(dòng)物480萬頭（只），動(dòng)物產(chǎn)品1.05萬噸，退回不合格產(chǎn)品205車次，處理各類違規(guī)違法車輛380車，共查獲染疫或疑似染疫動(dòng)物1856頭（只），全部督促進(jìn)行了無害化處理。

三是源頭管理工作不斷加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)日常巡查和年度備案制度得到進(jìn)一步落實(shí)?！讹暳腺|(zhì)量安全管理規(guī)范》試點(diǎn)工作順利開展。大力宣傳貫徹新《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，印發(fā)了《致廣大畜禽養(yǎng)殖者公開信》等宣傳材料2萬余份，開展了首期高級(jí)飼料檢化驗(yàn)員職業(yè)技能鑒定工作。全省獸藥GSP的驗(yàn)收和許可證發(fā)證工作全面完成，通過GSP驗(yàn)收1911個(gè)，注銷908家，取締無證經(jīng)營(yíng)企業(yè)52家。開展獸用生物制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)檢查，在全國獸藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和省獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查中沒有檢出不合格產(chǎn)品。

四是監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)一步強(qiáng)化。切實(shí)做到了“工作有計(jì)劃，監(jiān)督有重點(diǎn)，監(jiān)測(cè)不間斷，查處不手軟”。印發(fā)了《2012年全省“瘦肉精”、飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》，組織開展了專項(xiàng)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，2012年全省監(jiān)督抽檢生豬尿樣51萬頭份，其中陽性6頭份，全部進(jìn)行了追蹤溯源，涉嫌刑事案件均已及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。強(qiáng)化了飼料監(jiān)管，監(jiān)督抽查飼料樣品290批次，抽檢范圍更廣，抽檢品種更全。抽查方式由以往在春秋兩季集中開展改為每個(gè)月常態(tài)化組織開展突擊抽檢，持續(xù)不間斷，有效增強(qiáng)了執(zhí)法抽檢的威懾作用。對(duì)違法行為查處更加嚴(yán)格徹底。

第五，體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。一是基層畜牧獸醫(yī)體系更加健全。目前全省78個(gè)縣（市、區(qū)）全部建立了縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物疫病預(yù)防控制、畜牧技術(shù)推廣等機(jī)構(gòu)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅度增加。全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站擴(kuò)建最后一批項(xiàng)目的組織申報(bào)和投資計(jì)劃下達(dá)工作，共計(jì)下達(dá)293個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站項(xiàng)目投資1465萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站房建設(shè)工作有新進(jìn)展，龍海和上杭的站房建設(shè)試點(diǎn)已經(jīng)完成，促成省發(fā)改委向省政府上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站房建設(shè)規(guī)劃建議；5個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)及10個(gè)國家級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站已全部具備開展病原學(xué)監(jiān)測(cè)能力；建設(shè)了10個(gè)縣（市、區(qū)）的20個(gè)產(chǎn)地檢疫申報(bào)示范點(diǎn)。

三是基層服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。今年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站“三權(quán)歸縣”的垂直管理體制又有新的進(jìn)展，目前，南靖等38個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行了“三權(quán)歸縣”的垂直管理，徹底解決了管事與管人脫節(jié)的問題，通過改進(jìn)服務(wù)手段，完善服務(wù)裝備，進(jìn)一步提升了基層服務(wù)的效能。

記者：從您的介紹可以看出，2012年福建省的畜牧工作開展的平穩(wěn)有效。黃廳長(zhǎng)，請(qǐng)問在現(xiàn)在畜牧業(yè)加速轉(zhuǎn)型的大環(huán)境中，福建還面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

黃華康：當(dāng)前，我省畜牧業(yè)正處在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加速發(fā)展的新階段，既有許多有利因素，又面臨新的困難和問題，可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。

一方面，我省畜牧業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻的變化，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的條件和基礎(chǔ)已初步具備，畜牧業(yè)發(fā)展具有生產(chǎn)基礎(chǔ)好、政策力度大、支撐能力強(qiáng)的有利條件，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

一是扶持發(fā)展的政策措施力度大。2012年實(shí)施項(xiàng)目的年度補(bǔ)助資金超過25000萬元；國家和我省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃的實(shí)施，動(dòng)物防疫體系建設(shè)投入將進(jìn)一步加大，疫病防治政策機(jī)制更加完善。這些政策為今后一個(gè)時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

二是畜產(chǎn)品消費(fèi)需求剛性增長(zhǎng)。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，滿足畜禽產(chǎn)品消費(fèi)需要是小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。目前，在我省市場(chǎng)消費(fèi)的畜產(chǎn)品中，除豬肉外，仍有大量的肉類、禽蛋和乳制品等需要從省外調(diào)入，而且肉類每年有2.9萬噸的剛性增長(zhǎng)，只有推動(dòng)畜牧業(yè)健康發(fā)展，才能滿足需求，這也為畜牧業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。

三是新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著2008年全球金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來影響、中央對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的堅(jiān)決調(diào)控和對(duì)“三農(nóng)”工作的持續(xù)重視，二、三產(chǎn)業(yè)特別是輕工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，正發(fā)生著歷史性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其中很大一部分資金正轉(zhuǎn)向投入畜牧業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)主擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性明顯增強(qiáng)，這將讓畜牧業(yè)迎來新的發(fā)展春天，煥發(fā)出新的生機(jī)。

四是畜牧獸醫(yī)科技創(chuàng)新推廣?！靶竽廖逍隆钡募赏茝V應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)用技術(shù)等方面的研究與推廣發(fā)揮了重要作用，有力促進(jìn)了生豬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。新品種、新設(shè)備的引進(jìn)與推廣應(yīng)用，有效提升了畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

五是管理能力不斷提升。成功處置“瘦肉精”、病死豬肉等案件，妥善應(yīng)對(duì)了臺(tái)風(fēng)洪澇等自然災(zāi)害對(duì)畜牧業(yè)的危害，突發(fā)疫情應(yīng)急處置更加規(guī)范，建立了畜產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善了畜牧業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提升了畜牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急和管控能力。

另一方面，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，畜牧業(yè)發(fā)展面臨的約束因素更多、難度和壓力更大，突出表現(xiàn)在“五個(gè)并存”。

一是總量基本平衡與結(jié)構(gòu)性、周期性供需矛盾并存。我省占消費(fèi)量最大的生豬實(shí)現(xiàn)自給有余，但在肉蛋奶總產(chǎn)量中，禽蛋和奶產(chǎn)量的比重僅占10.98%和6.89%，蛋品的自給率僅40%左右，人均奶占有量?jī)H4千克多。在肉類產(chǎn)量中，禽肉和牛羊兔等草食動(dòng)物肉類產(chǎn)量?jī)H占15.67%和4.36%；組織化程度偏低，供求不對(duì)接，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾及調(diào)控手段有限等又導(dǎo)致畜產(chǎn)品供求呈現(xiàn)階段性、周期性失衡。

二是規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展與散養(yǎng)并存。2008年至2012年的五年間，生豬、肉雞和奶牛等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖呈加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，規(guī)?；侍幱谌珖I(lǐng)先水平。但目前仍有48%的生豬、25%奶牛、10%蛋雞、8%肉雞由散養(yǎng)戶飼養(yǎng)，畜禽養(yǎng)殖仍是規(guī)模養(yǎng)殖和散戶飼養(yǎng)并存的二元結(jié)構(gòu)。

三是重大動(dòng)物疫情穩(wěn)定與動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)上升并存。我省動(dòng)物疫情形勢(shì)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但是國內(nèi)外動(dòng)物疫情頻繁發(fā)生，潛在傳入風(fēng)險(xiǎn)，我省地處東亞-澳大利亞西亞候鳥遷徙通道上，禽流感病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)難以控制，畜禽免疫攜帶病毒仍然存在，多病原混合感染比例較高，人畜共患病時(shí)有發(fā)生。部分養(yǎng)殖場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件差，活畜禽長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)頻繁，病死動(dòng)物及廢棄物處理不規(guī)范，疫情跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)很大。

四是動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量總體安全與動(dòng)物源性食品安全隱患增大并存。近幾年，對(duì)“瘦肉精”等的打擊力度不斷加大，抽檢合格率逐年上升，但畜禽生產(chǎn)飼養(yǎng)管理的水平總體仍然較低，非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國家明令禁止的“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為屢禁不止，犯罪分子違法的手法不斷翻新，動(dòng)物源性食品安全的隱患在增大，風(fēng)險(xiǎn)在增加。

五是生態(tài)畜牧業(yè)加快發(fā)展與畜牧業(yè)污染嚴(yán)重并存。為了推進(jìn)畜牧業(yè)污染治理，這幾年拆除了不少豬舍，大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，但畜牧業(yè)污染尤其是生豬糞污仍然占據(jù)農(nóng)業(yè)面源污染的相當(dāng)部分。畜牧業(yè)污染問題成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，而且也成了畜牧業(yè)自身發(fā)展的制約瓶頸。

面對(duì)上述問題，要求我們既要保證總量增長(zhǎng)，又要不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，還要防范周期性波動(dòng)；既要防范疫病風(fēng)險(xiǎn)，又要確保質(zhì)量安全，還要提高畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展水平；既要抓發(fā)展生產(chǎn)，又要抓行業(yè)監(jiān)管，還要依法打擊違法活動(dòng)。對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，更要增強(qiáng)必勝信心，努力做到科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握，找準(zhǔn)問題、突破難題，扎實(shí)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)各項(xiàng)工作開展。

記者：2013年是全面貫徹十八大精神的開局之年，也可以說是推動(dòng)福建畜牧獸醫(yī)工作跨越發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，面對(duì)這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，福建省將從哪些方面推動(dòng)畜牧獸醫(yī)工作再上新臺(tái)階？

黃華康：2013年，福建省畜牧獸醫(yī)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，貫徹實(shí)施中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，提高動(dòng)物疫病科學(xué)防控水平，加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化飼料獸藥監(jiān)管，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。著力抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一要加大指導(dǎo)扶持力度，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。要完善規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局；突出重點(diǎn)，狠抓龍頭，扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)工程建設(shè)；政策扶持，項(xiàng)目帶動(dòng)，深入開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)；“五新”集成，入戶推廣，強(qiáng)化高新科技對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的有力支撐。

二要強(qiáng)化防控措施落實(shí)，提高動(dòng)物疫病綜合防控效果。加強(qiáng)績(jī)效管理，力爭(zhēng)在動(dòng)物疫病防控機(jī)制上取得新突破；創(chuàng)新防控思路，力爭(zhēng)在動(dòng)物疫病防控模式上取得新突破；堅(jiān)持科學(xué)防治，力爭(zhēng)在動(dòng)物防疫技術(shù)水平提升上取得新突破。

三要切實(shí)加強(qiáng)依法監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。落實(shí)檢疫監(jiān)督措施，強(qiáng)化省際防堵，加強(qiáng)飼料獸藥源頭管理，加大行政執(zhí)法力度。

四要深入推進(jìn)體系建設(shè)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化體制改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作保障。

五要加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，著力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要強(qiáng)化效能意識(shí)、廉政意識(shí)、法制意識(shí)，樹立畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。