建筑施工安全管理信息化建設(shè)中的問題思考

馮小兵

(山西通力建筑勞務(wù)有限公司，山西太原 030045)

信息化浪潮正在深刻地影響著我們的日常工作方式，IT技術(shù)在建筑領(lǐng)域同樣已得到了比較充分的應(yīng)用。我們常聽說，企業(yè)生產(chǎn)管理的信息化可以顯著加強企業(yè)管理決策的客觀性，但是其實現(xiàn)的前提是什么。筆者認為，是信息采集的廣度與深度合理、信息完整、全面、更新及時。現(xiàn)代建筑工程施工項目中涉及到的信息主要包括:工程概況信息、公共信息、施工技術(shù)資料信息、施工記錄信息、計劃統(tǒng)計信息、目標控制信息、商務(wù)信息、現(xiàn)場管理和工程協(xié)調(diào)信息、交工驗收信息等。在建筑施工企業(yè)進行信息化的過程中，信息的搜集、歸并、整理、錄入系統(tǒng)將會耗費相當長的時間周期，在這個時間周期里，建筑施工信息管理信息系統(tǒng)往往只是發(fā)揮報表作用，如，提供反映企業(yè)實際情況的各種形式的信息，支持決策;能針對不同的管理層給出不同要求的報告，這會引起企業(yè)對施工管理信息化效果的質(zhì)疑，但這卻是正常的，可以視作是一個較長的企業(yè)與系統(tǒng)間的磨合期。而進入成熟階段的施工信息管理系統(tǒng)，在基于全面的信息提供豐富報表的基礎(chǔ)上，其重心必將轉(zhuǎn)到綜合研究、綜合管理與綜合協(xié)調(diào)，事前控制和預(yù)防上來。其中一個關(guān)鍵的內(nèi)容即是企業(yè)施工安全管理的信息化。

建筑行業(yè)的安全管理一直就被各個企業(yè)所關(guān)注。建筑施工安全信息管理的目標即是通過應(yīng)用各種現(xiàn)代安全管理手段，達到保障建筑施工生產(chǎn)過程和后臺管理過程安全最大化的目的。其主要內(nèi)容可分為兩大部分:

1)對建筑施工過程中涉及到的安全信息資源進行有效管理;

2)在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)建筑施工安全管理事務(wù)的有序化、系統(tǒng)化和自動化。

建筑施工安全管理信息化涉及到的內(nèi)容較多，包括諸多內(nèi)容，但其核心的、最具價值的內(nèi)容筆者認為是基于危險源識別的事故控制和安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及管理兩大部分，以下就這兩部分內(nèi)容進行簡單介紹。

1 基于危險源識別的事故控制

這是安全管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)性功能，也是一種簡單易行、較適合我國企業(yè)情況的安全管理手段，其前期工作大致均按如下方式進行:1)搜集、發(fā)現(xiàn)、辨識來自各個部門、各個崗位的事故隱患點，經(jīng)過匯總、分析、編碼后進入系統(tǒng)。2)各個不同崗位的標準安全檢查表通過電子或紙質(zhì)形式發(fā)送至各生產(chǎn)崗位。3)由工作人員依據(jù)標準安全檢查表進行安全檢查。4)發(fā)現(xiàn)事故隱患后，及時反饋到安全管理主管部門，進行分類分級匯總，建立當前事故隱患檔案。其在各個環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容簡述如下。

1.1 危險源辨識環(huán)節(jié)

危險源辨識是建立安全信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，進行危險源辨識工作時，不僅要分析以往發(fā)生的傷亡事故資料，還要參照來自系統(tǒng)外部的其他有關(guān)信息資料，把各種危險點的事故隱患收集、錄入、編碼。

建筑施工企業(yè)常見危險源辨識工作內(nèi)容示例見表1。

表1 建筑施工企業(yè)危險源辨識和控制清單示例

1.2 安全合規(guī)檢查環(huán)節(jié)

標準安全檢查表依據(jù)從危險源辨識中得到的事故隱患檔案確定。因而其內(nèi)容要全面、客觀，形式統(tǒng)一且不同崗位內(nèi)容各異，同時要融安全檢查和設(shè)備點檢的要求于一表，以減輕一線人員負擔。此安全合規(guī)檢查表的內(nèi)容應(yīng)包括:檢查項目/檢查內(nèi)容及標準、檢查結(jié)果，以及檢查人和檢查日期。各個危險崗位的工作人員和安全員應(yīng)嚴格按照此檢查表進行檢查，并及時將所發(fā)現(xiàn)的各個點的事故隱患通過系統(tǒng)反饋給安全管理部門。

1.3 安全隱患整改環(huán)節(jié)

安全隱患整改環(huán)節(jié)是安全管理信息系統(tǒng)的實質(zhì)價值的體現(xiàn)，前述所做的危險源辨識、安全合規(guī)檢查都是為實施安全隱患整改圈定工作對象，在此環(huán)節(jié)中，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的組織架構(gòu)情況，建立以安全、設(shè)備動力、生產(chǎn)、運輸?shù)榷鄠€專業(yè)部門為主體的隱患整改機制，如凡屬于設(shè)備、電氣方面的信息，直接由設(shè)備動力部門解決，交通車輛事故隱患由運輸部門解決，這種按系統(tǒng)管理，分部門負責的方法有利于明確部門和人員責任、提高整改效率。

2 安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及管理

這屬于施工安全管理信息化中的擴展功能，基于前述事故隱患檔案形成分析依據(jù)，根據(jù)實際需要，提前梳理和定義多個安全事故發(fā)生后的應(yīng)急場景。規(guī)定紅橙黃藍等不同的應(yīng)急管理級別，制定不同級別的相應(yīng)預(yù)案，面向事前、事中、事后的一體化處置、管理要求，以多種手段在第一時間通知各級管理和維護人員就緒，快速實現(xiàn)信息發(fā)布、應(yīng)急資源調(diào)度和指揮協(xié)同，并可管理相關(guān)的會議培訓、練功比武演練等活動，并制定相關(guān)安全管理指標進行對施工企業(yè)全員定期施行考核，這是一個比較新的點，因篇幅所限本文對此不再詳述。

毋庸置疑，一個成功的施工安全信息管理系統(tǒng)將對企業(yè)的施工安全起到很大的支持保障作用，但是根據(jù)筆者所掌握的情況來看，建筑施工安全信息系統(tǒng)在很多企業(yè)應(yīng)用效果都不太好，甚至在一些企業(yè)出現(xiàn)了這樣一種情況:出現(xiàn)了較為重大的安全事故，但是在建筑施工安全信息系統(tǒng)中并未監(jiān)測到或者說未給出預(yù)警信息，那么，在建筑施工安全信息化系統(tǒng)建設(shè)工作中，應(yīng)該注意哪些問題以避免這種尷尬情況的出現(xiàn)。根據(jù)筆者的經(jīng)驗，主要有以下幾條:

1)作為企業(yè)信息管理系統(tǒng)(MIS)中的一個子系統(tǒng)，安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用推廣工作存在著與其他MIS類系統(tǒng)一樣的共性建設(shè)規(guī)律，主要包括:a.意識和認識應(yīng)先行:所謂系統(tǒng)，不只是軟件，更是硬件+軟件+信息+相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)過程、人員等的聯(lián)合體，如果沒有這個認識，那系統(tǒng)肯定是難以發(fā)揮作用的。因為系統(tǒng)中的要素需要共同協(xié)調(diào)運作，良性交互，才能產(chǎn)生合力。b.系統(tǒng)功能建設(shè)應(yīng)與企業(yè)自身的組織結(jié)構(gòu)相匹配:系統(tǒng)的角色劃分及流程必須要與本企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和其他實際情況相一致，市場上有很多看起來相當成熟的相關(guān)產(chǎn)品，但是拿回來都必須有一個按需定制的過程，為什么，就是首先要通過組織結(jié)構(gòu)和角色參數(shù)配置、流程及規(guī)則配置，使其與建筑施工企業(yè)自身的實際相適應(yīng)。c.基于工作崗位劃分角色、基于角色定義需求，基于需求構(gòu)筑系統(tǒng)功能:什么是角色。角色對應(yīng)到計算機系統(tǒng)，就是一組權(quán)限的集合。企業(yè)的總經(jīng)理和企業(yè)的某一個項目的項目經(jīng)理的權(quán)限集合肯定是不一樣的，不同工種可以查詢的企業(yè)信息也肯定是不一樣的。規(guī)劃建設(shè)時應(yīng)以角色(這里指系統(tǒng)的實際使用用戶)為中心，相關(guān)施工管理人員和領(lǐng)導(dǎo)層在規(guī)劃建設(shè)階段充分參與、充分發(fā)表意見，才能建設(shè)出切實可用的、符合本企業(yè)實際需求的系統(tǒng)功能。

2)作為建筑施工領(lǐng)域當前正在發(fā)展的信息化新領(lǐng)域，安全生產(chǎn)信息管理工作又存在著具有自身特點的一些問題需要注意，包括:a.做好基礎(chǔ)安全信息的收集工作;建筑施工屬于室外作業(yè)，作業(yè)點分散、作業(yè)情況復(fù)雜，如何將最前端的信息，如混凝土質(zhì)量信息、安全生產(chǎn)危險源信息等實時地、動態(tài)地傳送給后臺系統(tǒng)，不只是一個技術(shù)問題，更關(guān)系到建筑施工相關(guān)系統(tǒng)的最終使用效果。需要重視與之相關(guān)聯(lián)的一個問題即是安全信息的收集過程應(yīng)規(guī)范化、流程化，通過規(guī)范化的流程，可以使收集到的信息更完整、更便于分類匯總、共享、信息實時性更強。b.做好安全信息的共享，信息技術(shù)給信息的共享帶來了革命性的變化，但是如何將合適的安全信息在第一時間發(fā)送給合適的人或部門，需要在系統(tǒng)規(guī)劃之初就形成明確的需求。同時，要讓安全信息的檢索更方便，此外，隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展，施工管理信息化系統(tǒng)將越來越開放，其將與各類視頻、語音及傳感技術(shù)等相集成，以支持安全生產(chǎn)過程中人員、車輛設(shè)備的調(diào)度、實時溝通交互、指揮等。c.注重安全成果信息轉(zhuǎn)化率，也即安全預(yù)警的有效性，提高安全信息的滲透性，即確保同類事故的再次發(fā)生率降到最低。d.重視對安全合規(guī)標準數(shù)據(jù)的生成和合規(guī)檢查過程:安全管理信息系統(tǒng)不但要管理日常信息，還要建立和管理安全生產(chǎn)基線信息，所謂基線就是動態(tài)的門限，如，每天企業(yè)的電力負載都會隨著時間的變化有一個出現(xiàn)高峰及波谷的過程，且電力負載會有一個相對穩(wěn)定的上限和下限變化曲線，如果通過系統(tǒng)與最前端的相關(guān)傳感器件互聯(lián)，就能隨時發(fā)現(xiàn)當前的動力負載可能存在超出容忍線的情況，盡早發(fā)現(xiàn)可能動力環(huán)境出問題的情況，并及時提出預(yù)警及相關(guān)整改意見。

坦率地說，在我國現(xiàn)階段的國情之下，建筑施工安全管理信息化建設(shè)要想取得較好的成果，并不是件容易的事情，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的前提下，必須以提高安全管理效率、保障安全生產(chǎn)為目標;以系統(tǒng)使用者崗位需求為中心;以關(guān)鍵安全管理需求的梳理和分析為抓手;以信息的規(guī)整錄入和整合關(guān)聯(lián)落實為手段，統(tǒng)一規(guī)劃、分階段有序進行。同時還要深刻認識到，安全管理信息化建設(shè)要取得好的成果，技術(shù)手段、管理和意識教育二者缺一不可。既不能唯IT技術(shù)至上論，也不能對施工安全管理信息化建設(shè)工作持懷疑乃至抵制的態(tài)度。

總之，建筑施工企業(yè)一定要充分意識到建筑施工中信息管理尤其是安全信息管理的重要性和艱巨性，在信息化建設(shè)過程中關(guān)注信息的準確性、全面性和及時性，充分集成專家、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)，通過人機結(jié)合提高對施工安全工作的認識及管理能力，清查安全隱患、減少安全事故的發(fā)生，推動企業(yè)生產(chǎn)管理水平的提升，幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。