關(guān)于新區(qū)規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)定位的準(zhǔn)確把握

張月勝

(秦皇島市規(guī)劃設(shè)計研究院，河北秦皇島 066001)

“旅游立市”是秦皇島的既定戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上，秦皇島市提出了“構(gòu)建多業(yè)支撐、共同發(fā)展的全域大旅游城市”目標(biāo)。但要打破長期以來面臨的“旅游產(chǎn)品單一化和旅游季節(jié)性”瓶頸，必須要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:即旅游業(yè)態(tài)由觀光型向休閑度假和體驗型轉(zhuǎn)變，旅游時段由季節(jié)游向全年游延伸，旅游布局由濱海一帶向全市拓展，才能走向全局化、全年游、全市范圍的“全域旅游”新時代，最終打造“中國北方最佳休閑度假勝地、享譽全國的休閑旅游目的地，吸引力和競爭力不斷增強的國際知名濱海旅游城市”。

1 資源稟賦

區(qū)位優(yōu)越，位于山海旅游過渡地帶。圓明山片區(qū)位于秦皇島市主城區(qū)海港區(qū)北部，地處秦皇島城郊，是未來海港區(qū)乃至秦皇島市空間拓展的主要區(qū)域之一。

對外交通條件優(yōu)越，向東有京沈高速與山海關(guān)聯(lián)系，向北有承秦出海路和民族北路與萬壽山—祖山等景區(qū)聯(lián)系。

圓明山片區(qū)位于秦皇島旅游環(huán)線，是東部長城山海文化旅游區(qū)的重要組成部分，處于長城濱海休閑區(qū)和長城山地度假區(qū)的交叉地帶、濱海旅游線路和山地旅游線路的過渡節(jié)點。

自然條件良好，是“山水田林”俱佳的生態(tài)農(nóng)林區(qū)。圓明山片區(qū)淺山區(qū)以平緩的丘陵、臺地為主，溝谷和洞穴發(fā)育，適于開發(fā)休閑運動;有一定規(guī)模的河塘水系;有大面積的果園和農(nóng)田，鄉(xiāng)土氣息濃厚，利于發(fā)展鄉(xiāng)村體驗游;整體植被有果林、疏林草地、油松林，植物層次分明，利于養(yǎng)生和休閑。

內(nèi)陸山地游與濱海度假游互補，具有全季候特點，圓明山獨具開發(fā)優(yōu)勢。

2 文化策略

圓明山片區(qū)具有濃厚的鄉(xiāng)土文化和歷史文化:圓明寺在秦皇島競爭力排第三;古北齊長城歷史悠久，具有較大的開發(fā)潛力;鄉(xiāng)村民俗文化景觀資源豐富(見表1)。

承故納新，以三大文化主題突顯圓明山文化特色。山野田園文化:優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光適合發(fā)展田園休閑、鄉(xiāng)村度假為主題的山野田園文化旅游活動。具體可包括以綠色景觀和田園風(fēng)光為主題的文化觀光活動;以農(nóng)莊或農(nóng)場旅游為主，體現(xiàn)休閑、娛樂和增長見識為主題的文化體驗和參與活動;以鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村民族風(fēng)情以及傳統(tǒng)文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉(xiāng)土文化展示。

表1 圓明山片區(qū)鄉(xiāng)土和文化景觀一覽表

山野田園文化特質(zhì)體現(xiàn):地形起伏、風(fēng)景如畫的景觀，湖泊、池塘、河流的水系，森林、樹籬、林中空地的植被，適宜種植瓜果、蔬菜的農(nóng)林地及特色民俗村。佛禪養(yǎng)生文化:以佛禪圣地為依托，策劃傳統(tǒng)的佛禪文化觀光型項目;以佛禪文化為核心，提供“禪修養(yǎng)心+素食養(yǎng)身+佛學(xué)體驗”的復(fù)合型佛禪文化體驗活動。

佛禪文化養(yǎng)生地的要求:一定規(guī)模的寺廟建筑;滿足佛國凈土要求的清幽環(huán)境;有適合做養(yǎng)生休閑中心的農(nóng)林地。

主要的項目和活動內(nèi)容可包括:寺廟圣殿、佛文化雕像等建筑元素，素食館、靜養(yǎng)修持中心，佛文化產(chǎn)品市場，康體養(yǎng)生度假中心及承辦各類佛教文化交流會議等。

現(xiàn)代創(chuàng)意文化:依托山水和傳統(tǒng)文化特色，適當(dāng)植入現(xiàn)代創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)意建筑藝術(shù)園，引入藝術(shù)家工作室、創(chuàng)意企業(yè)孵化器、建筑藝術(shù)、攝影雙年展等，重點發(fā)展創(chuàng)意文化展示、交流、交易及各類文化展演活動。

“傳統(tǒng)文化資源+新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化”模式:將傳統(tǒng)文化進行創(chuàng)新性打造，基于項目地本身的傳統(tǒng)文化資源，注重對其主題性、創(chuàng)意性、互動性和體驗性的打造，以創(chuàng)意激活傳統(tǒng)文化，以文化帶動地區(qū)開發(fā)。

“藝術(shù)驅(qū)動+商業(yè)業(yè)態(tài)”模式:吸引藝術(shù)家入駐，為城市地塊注入文化活力與增值潛力;大膽前衛(wèi)而多元化的藝術(shù)表現(xiàn)形式積聚大量的旅游客流，進而吸引大量的商業(yè)資本;形成大量面向市場的藝術(shù)形式，促成藝術(shù)的商業(yè)化轉(zhuǎn)換過程。

“特色創(chuàng)意建筑+創(chuàng)意商業(yè)”模式:以特色建筑景觀或景觀群為主要驅(qū)動點，快速催熟地區(qū)發(fā)展。選擇創(chuàng)意建筑作為切入點，一方面其具備居住、度假、辦公等實體功能，另一方面也可作為游客旅游觀光之用。

實施“431”工程，軟硬結(jié)合，彰顯圓明山特色文化旅游精粹。

四大提升工程:

山野田園文化區(qū):打破都市市民下鄉(xiāng)旅游就是采摘者、收獲者、購買者的傳統(tǒng)觀念，以出租形式將小塊土地出租給都市游客，將聯(lián)峪建設(shè)成為秦皇島市民自家的農(nóng)家小院。圓明寺及禪茶養(yǎng)生文化體驗區(qū):依托圓明寺，以“佛家生活大觀”為主題營造文化氛圍，打造集養(yǎng)生療養(yǎng)、文化展示等功能為一體的綜合服務(wù)區(qū)。禪修文化體驗區(qū):由修身養(yǎng)性禪悟茶堂、禪悟音樂廳、修禪體驗館、禪佛學(xué)院等構(gòu)成，針對高端旅游人群，突出修身、修心。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū):結(jié)合優(yōu)美的環(huán)境和佛禪文化，建設(shè)莊毅建筑藝術(shù)園區(qū)，引入影視、攝影、創(chuàng)作等工作室，建設(shè)藝術(shù)家聚集區(qū)。

三大特色活動:

山野采摘節(jié):開展特色農(nóng)產(chǎn)品采摘、品嘗等活動，加入民俗、民間藝術(shù)、農(nóng)業(yè)成果展示，成為秦皇島特色的旅游節(jié)慶活動。圓明祈福大會:通過祈福、佛學(xué)宣講等活動，擴大圓明寺的知名度，并為圓明山旅游帶來人氣。圓明山藝術(shù)雙年展:依托文化創(chuàng)意園，舉行攝影、繪畫、雕塑、建筑等藝術(shù)品展覽、交流，提升國際影響力。

一大主題論壇:

禪修文化養(yǎng)生論壇:與國內(nèi)外有關(guān)佛教機構(gòu)合作，大力發(fā)展禪佛學(xué)體驗培訓(xùn)，促進佛教音樂、典籍、佛教養(yǎng)性、養(yǎng)生的培訓(xùn)和體驗及其相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)。

3 旅游策略

圓明山片區(qū)應(yīng)與濱海旅游區(qū)、長城山海文化區(qū)“傍生”“互補”發(fā)展。

傍生:與主要濱海度假區(qū)、山海文化區(qū)臨近，共享大區(qū)域核心旅游資源價值和品牌效益;與城市臨近，借力城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺。

互補:提供有別于傳統(tǒng)濱海旅游度假和山海文化觀光的新型度假休閑場所;突破旅游季節(jié)性瓶頸，提供全季候旅游度假產(chǎn)品。

圓明山片區(qū)應(yīng)滿足旅游度假消費市場需求，強化“旅游綜合服務(wù)”，弱化“旅游觀光服務(wù)”;強化“文旅產(chǎn)業(yè)集聚”，弱化“山水地位比拼”。圓明山片區(qū)的文化旅游是東部長城山、海文化旅游區(qū)的重要組成部分，可依托良好的交通區(qū)位條件，挖掘資源稟賦條件，強化發(fā)展旅游服務(wù)、鄉(xiāng)村田園休閑和特色文化養(yǎng)生等旅游產(chǎn)業(yè)。

戶外體育運動產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)淺山地形，與場地特色資源相結(jié)合，開發(fā)豐富的戶外運動項目，匯集各類人群喜好運動，是圓明山片區(qū)旅游開發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

項目內(nèi)容:滑雪運動、馬術(shù)運動、山地自駕車、山地越野、熱氣球、戶外拓展、航模訓(xùn)練等及與運動項目相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施。

旅游接待服務(wù)業(yè)。以生態(tài)、低碳、山林、野居等理念，提供度假酒店、度假地產(chǎn)等多類型旅游接待設(shè)施，提供滿足游客需求的豐富多樣的餐飲娛樂、養(yǎng)生休閑、旅游購物消費等產(chǎn)品。

項目內(nèi)容:結(jié)合濕地公園，打造不同規(guī)模的旅游度假賓館、旅游度假村，位于片區(qū)中心，具有與滑雪場、運動設(shè)施、佛禪養(yǎng)生區(qū)臨近的區(qū)位;五星級旅游度假酒店、五星級旅游度假村;飲食、購物、會所等輔助接待設(shè)施可結(jié)合度假地產(chǎn)設(shè)置。

文化休閑觀光業(yè)。以佛禪文化為核心，提供“禪修養(yǎng)心+素食養(yǎng)身+佛學(xué)體驗”的復(fù)合型文化休閑產(chǎn)品，增加施主客棧、修佛院等參與性、體驗性項目的比重，建成國內(nèi)一流的體驗型佛禪養(yǎng)生地。

項目內(nèi)容:圓明寺、養(yǎng)生客棧、特色文化產(chǎn)品街等。

康體療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。迎合康體療養(yǎng)、老年養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的趨勢，充分利用良好的自然環(huán)境、佛禪養(yǎng)生文化，打造“山林深處、固是佳境”的養(yǎng)生佳地。建設(shè)老年養(yǎng)生公寓、分時療養(yǎng)公寓等各種療養(yǎng)項目，配建醫(yī)療設(shè)施、保健中心、服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施。

項目內(nèi)容:養(yǎng)生會所、SPA養(yǎng)生中心、中醫(yī)藥保健中心、醫(yī)療中心、康療會所;田園風(fēng)情、生態(tài)養(yǎng)生、佛禪養(yǎng)生等多類型住宅;老年公寓、醫(yī)療設(shè)施、分時療養(yǎng)公寓等。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。抓住文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的背景，結(jié)合優(yōu)美的環(huán)境和佛禪養(yǎng)生文化，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引入創(chuàng)意設(shè)計、攝影、創(chuàng)作等工作室及形式多樣的文化場館。營造獨特創(chuàng)意環(huán)境，經(jīng)常性引入各類公益活動，吸引普通大眾參與，以此集聚人氣。

項目內(nèi)容:建筑藝術(shù)、攝影、個人創(chuàng)作等工作室;可兼作小型話劇廳、電影放映、藝術(shù)展示、企業(yè)年會的文化場館;舉辦公益活動、比賽、室外展覽的開放空間等。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)。依托瓜果、蔬菜、花卉、林業(yè)等農(nóng)業(yè)種植項目，與山谷、水系、植被等場地特色相結(jié)合，發(fā)展面向城市現(xiàn)代人、參與率與重游率高的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，融觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康體、休閑、度假、娛樂于一體的綜合型方向發(fā)展。

項目內(nèi)容:山野森林公園、濕地公園;花田、有機農(nóng)業(yè)示范田;農(nóng)業(yè)科普中心、采摘園;農(nóng)家飯餐廳、山谷農(nóng)莊、農(nóng)產(chǎn)品市場;漁人碼頭、演藝廣場、山谷驛站等。

4 結(jié)語

圓明山片區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位充分結(jié)合了地方特色，因此成為了河北省唯一的省級“文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”試點，在此基礎(chǔ)上也促成了片區(qū)發(fā)展的總體定位。

以立足京津冀的“秦皇后花園”和面向全國的“文化養(yǎng)生地”為發(fā)展目標(biāo)，集休閑度假療養(yǎng)、山地運動康體、田園文化體驗等功能于一體的河北省文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。