再見世界工廠

| 文 ·本刊記者 陳曦

“世界工廠”從英國轉(zhuǎn)到美國，然后到德國、日本，現(xiàn)在落戶中國，從西向東跨越萬里重洋。中國做了十多年的世界工廠，已經(jīng)累了，厭倦了別人掛在嘴邊的廉價勞動力之說。事實上，中國的勞動力已經(jīng)不廉價了。幾次跳樓事件之后，富士康員工的工資上漲了30%。生產(chǎn)嬰兒車的美資企業(yè)Kolcraft經(jīng)理Dale Weathington抱怨，過去4年間，人工成本以每年20%的速度增長。

廉價制造的終結(jié)，引來了中國世界工廠地位終結(jié)的討論。隨之而來的是討論誰能成為下一個“世界工廠”。東南亞、印度、巴西和非洲是四支最被看好的潛力股。

在眾多競爭對手中，中國作為世界工廠獨領(lǐng)風(fēng)騷多年。五年之內(nèi)，中國世界工廠的地位還無人能動搖?！?013全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》報告連續(xù)多年把中國評為制造業(yè)競爭力最強的國家，而且預(yù)計未來五年中國的制造業(yè)仍然是全球最具競爭力的國家。

巴中工商總會（CCIBC）主席唐凱千認(rèn)為，“幾十年來，先是日本，然后是韓國，他們都在價值鏈上往上移動，而且，他們已經(jīng)并且仍然是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的全球制造中心。因此，盡管中國的工資水平在上升，中國仍將維持世界工廠的地位一段時間?！?/p>

五年之后，如果中國讓出世界工廠的位置，哪個國家或地區(qū)能頂上呢？或者，如果把世界工廠定義為中低端產(chǎn)品的制造中心，那么中國之后就再難有國家或地區(qū)能主導(dǎo)這個領(lǐng)域了。

上述幾個國家和地區(qū)都有機會，也都有缺陷。還有說法稱制造業(yè)會回歸美國和歐洲，也的確有一些制造業(yè)企業(yè)回到美國。自從美國總統(tǒng)奧巴馬積極召喚本國企業(yè)回歸起，已經(jīng)有近五年的時間了，而真回去的企業(yè)并不多。企業(yè)最終目的是追求利潤最大化。在很多領(lǐng)域，中國與美國在生產(chǎn)力上的差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中國工人與美國工人的工資差。

東南亞，已經(jīng)準(zhǔn)備好了？

紡織、電子產(chǎn)品工廠向東南亞轉(zhuǎn)移是已經(jīng)發(fā)生了的事實，而且會繼續(xù)蔓延。新加坡除外的東南亞國家制造成本低，各國政府支持制造業(yè)發(fā)展，市場有潛力。

東南亞國家是樂意接受制造業(yè)轉(zhuǎn)移的。這一點從泰國的工業(yè)園建設(shè)就能略知一二。

穿過曼谷外的一個工業(yè)園，可以看到很多世界知名企業(yè)的工廠，比如福特汽車、通用汽車和豐田汽車，還有數(shù)十家亞洲的大型企業(yè)。工業(yè)園的布局可以用謹(jǐn)慎來形容，很明顯，泰國正在有計劃地部署。

泰國人口總計6,000多萬，面積1,565平方公里。雖然是一個小國，但泰國的制造業(yè)在全球排名第十七位，而且是全球第二大輕型皮卡生產(chǎn)國。2011年的特大洪災(zāi)幾乎摧毀了泰國的制造業(yè)，災(zāi)情嚴(yán)重的大城府共5個大型工業(yè)園區(qū)遭洪水泛濫，近20萬名工人受影響。兩年之后，泰國的經(jīng)濟重建已經(jīng)完成，而且比從前更有規(guī)劃。

必須承認(rèn)，洪災(zāi)過后泰國在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面的規(guī)劃大有進步，已經(jīng)不是走一步看一步的懵懂狀態(tài)了。有了以前的經(jīng)驗和教訓(xùn)作為參考，泰國知道自己的優(yōu)勢和劣勢，所以隨著供應(yīng)鏈的擴散，泰國為其根基深厚的產(chǎn)業(yè)做好了鋪墊。

一個制造業(yè)大國，必須建設(shè)一條完整的價值鏈，或者一個供應(yīng)體系。泰國的工業(yè)園與中國工業(yè)園不同，屬于私人公司的性質(zhì)，因此工業(yè)園的目的是賺錢，而不是賺面子。泰國工業(yè)園盡可能地考慮制造商的需求，讓外來的企業(yè)在這里能夠得到最好的服務(wù)。

如果企業(yè)還沒有準(zhǔn)備好海外建廠，沒關(guān)系，泰國的工業(yè)園已經(jīng)建好了廠房，企業(yè)可以租一間先用著。為解決運輸問題，泰國的物流園附近，所有運輸形式配備齊全。結(jié)合自由貿(mào)易區(qū)的情況，財政獎勵同樣跟得上。如果這些仍不夠讓人動心，還有更多的配套服務(wù)，比如泰國最大的工業(yè)園開發(fā)商安美德公司（Amata Corp.）能提供包括中小學(xué)校、語言培訓(xùn)，甚至駕校等各種需要的服務(wù)。

這些工業(yè)園的規(guī)劃戰(zhàn)略旨在讓泰國在東南亞制造業(yè)的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。泰國對于外來企業(yè)相對寬容，一些國家不允許海外公司擁有土地，泰國則沒有這樣的要求，并且為海外企業(yè)減免稅收，免除或減少機械設(shè)備和材料的進口關(guān)稅。

洪災(zāi)后兩年，泰國的精心規(guī)劃初顯成效。僅以汽車制造業(yè)為例，目前泰國在全球排名第14位，汽車產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的12%。汽車制造行業(yè)生產(chǎn)總量為200萬輛（2013年預(yù)計將達到250萬輛），從業(yè)人員40萬，出口額25億美元，是國內(nèi)第三大出口產(chǎn)業(yè)。

日本主要的汽車企業(yè)均在泰國設(shè)有OEM工廠，另外福特、通用、寶馬等企業(yè)也在泰國設(shè)廠，并且很多企業(yè)正計劃擴大產(chǎn)能。其他配套企業(yè)如汽車零部件企業(yè)德納公司、普利司通輪胎和日本電控公司也紛紛在泰國設(shè)廠。只要在Hemaraj工業(yè)園走上一圈，就能了解到汽車供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)。Hemaraj工業(yè)園內(nèi)有154家企業(yè)生產(chǎn)與汽車相關(guān)的產(chǎn)品：包括空調(diào)、制動系統(tǒng)、輪胎、零件、排氣系統(tǒng)、傳動軸和底盤等等。

新加坡是東南亞眾多落后國家中唯一的發(fā)達國家，全球競爭力排名第九，并且五年之后還能維持住這個名次。新加坡在全球民航飛機維修市場中占有十分重要的份額，許多航空公司都把飛機送到新加坡去大修。新加坡科技宇航公司，在全球民航飛機大修公司里多年排名第一。新加坡生產(chǎn)的武器從自動步槍到步兵戰(zhàn)車除了供本國軍隊使用以外還出口國外。新加坡稅收政策優(yōu)惠，研發(fā)激勵機制發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量高，知識產(chǎn)權(quán)保護力度強，政府清廉且效率高，勞動力受教育程度好。

另一枝亞洲的制造業(yè)新秀是因為耐克火了一把的越南。八十年代，中國大陸把在韓國與臺灣等國家和地區(qū)的耐克工廠吸引過來。新世紀(jì)之初，全世界40%的耐克鞋在中國制造，越南當(dāng)時所占份額只有13%。十年之后，越南生產(chǎn)了全世界37%的耐克鞋，中國的比例下降到34%。

制造業(yè)在東南亞各國的發(fā)展速度飛快，那么這些國家已經(jīng)準(zhǔn)備好承接制造業(yè)的轉(zhuǎn)移了嗎？唐凱千的回答是，勞動力成本是制造產(chǎn)品的成本組成部分之一，而運輸物流、政府政策、工業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化、稅收政策、利率等等因素都是成本構(gòu)成的重要決定因素。許多成本較低的國家根本不具備生產(chǎn)力、訓(xùn)練有素的勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施以及政治和金融的穩(wěn)定性等因素以提供更低的綜合成本。

東南亞11個國家的面積和人口加起來都還不到中國的一半，作為一個整體，可以承接一部分制造業(yè)份額。老撾、緬甸、柬埔寨、東帝汶等幾個國家的工業(yè)基礎(chǔ)差，金融體制也不發(fā)達，而且勞動力技術(shù)水平低下，大部分國家地方小，資源匱乏。這些原因讓東南亞國家暫時還無力承擔(dān)世界工廠的重?fù)?dān)。

印度，基礎(chǔ)設(shè)施之痛

中國依靠世界第一的人口數(shù)量，以及低廉勞動力成本成為世界工廠。那么，勞動力夠多而且廉價的印度，能否成為下一個世界工廠呢？早就有這樣的討論了。1951年，印度民主選出的第一任總理尼赫魯曾說：“我們必須盡快地實現(xiàn)工業(yè)化。”從那時開始，印度就懂得發(fā)展經(jīng)濟了，而中國開始重點發(fā)展經(jīng)濟還要從改革開放之后算起。

1950年1月26日，印度共和國成立，比中華人民共和國成立晚了不到4個月?，F(xiàn)在印度人口12億，僅次于中國。印度與中國一樣，是金磚國家之一。怎樣來看，印度與中國都應(yīng)該是旗鼓相當(dāng)?shù)?。但是，中國的GDP全球排行第二，印度GDP排名第十，僅是中國的四分之一。

為了發(fā)展經(jīng)濟，印度幾乎嘗試了所有的可能性，甚至一段時間還實行過蘇聯(lián)式的計劃經(jīng)濟。盡管如此努力，印度的經(jīng)濟增長率卻還是不溫不火地尷尬著。

農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)一直主宰著印度的經(jīng)濟，制造業(yè)僅僅是個配角。印度的制造業(yè)占其GDP總量的15%，遠(yuǎn)低于其他亞洲國家。

印度無力吸引制造業(yè)投資的一個重要原因是，基礎(chǔ)設(shè)施差得出名。去年7月，印度大停電，6億人口的生活受到影響，因為印度自己無力解決問題，電力部門不得不從鄰國引入電力來滿足大城市的供電需求。這從印度的經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展情況也可見一斑。印度建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)的成效遠(yuǎn)不如中國。思瓦薩市位于浦那西北方300公里，曾是葡萄牙的殖民地。這里長期采用減稅措施來吸引工業(yè)企業(yè)，而且由中央政府直接管理。但那里最引人注目的卻是荒廢的工廠和烈酒貿(mào)易。

當(dāng)然，印度的經(jīng)濟特區(qū)也有發(fā)展好的。例如，古爾岡在1979年被劃為經(jīng)濟特區(qū)。當(dāng)時這里沒有鐵路，沒有工業(yè)基礎(chǔ)，甚至沒有政府。如今，古爾岡的人均收入位居印度第一，房價迅速上漲，可口可樂、百事可樂等企業(yè)在這里設(shè)辦事處，香奈兒、路易威登在這里有專賣店。古爾岡成了印度人最滿意的地方，是印度崛起的代言地區(qū)。

光環(huán)之下，現(xiàn)在的古爾岡依然隨處可見臭水溝，很多企業(yè)必須自己打井引水、自備電力系統(tǒng)。

如果有配套的基礎(chǔ)設(shè)施，印度也能吸引投資。西部的浦那市就發(fā)展成了一個工業(yè)中心，并吸引了苛刻的德國汽車制造商。穩(wěn)固的電力供應(yīng)，便利的交通，聚集的工程學(xué)院和傳統(tǒng)制造企業(yè)是浦那吸引大眾和奔馳的原因。奔馳的總經(jīng)理Peter Honegg說：“這里是汽車廠商的聚集地?！北姸嗟男⌒推髽I(yè)為大企業(yè)生產(chǎn)配套零部件。大眾工廠需要的零部件中，四分之三是從浦那本地購買的，奔馳的部件中也有30-40%是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的。大眾印度公司的總經(jīng)理John Chacko說：“這可能是我們?nèi)蜃盍畠r的工廠了?！?/p>

印度勞動力的廉價程度已經(jīng)超越了中國。根據(jù)2010年美國勞動力統(tǒng)計局的調(diào)查，印度的勞務(wù)成本（包含社會保障支出和稅收）不足每小時1美元，為美國的3%。而且，上述統(tǒng)計的對象僅僅包含在行政部門工作的職員，類似于中國公務(wù)員。而在工廠工作的非技術(shù)類工人每天的收入可能只有4美元。三年過后，印度貨幣盧比相對于人民幣和美元分別貶值了約1/3和1/5，這意味著印度的物價更加低廉。排除生產(chǎn)率高低的因素，印度的勞動力當(dāng)真非常便宜。

另外，印度企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新精神值得稱贊。盡管印度的大眾汽車工廠與德國本國工廠相比屬于更加勞動密集型的，但是這里的工作依然更多地由計算機和機床完成，而不是工人。印度的本土企業(yè)也積極利用科技來替代勞動力。投資于科技，建立品牌并向海外擴張是印度企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。Bharat Forge公司生產(chǎn)汽車零部件，銷售額達13億美元，其中的70%是用于出口。Bharat Forge的董事長Kalyan說：“印度專注于技術(shù)的企業(yè)都取得了巨大的成功，可商品制造業(yè)卻是失敗的，這一點與中國正好相反。印度的勞動法律陳舊。沒有一個正常思維的人會想建一個雇傭1萬名員工的工廠?！?/p>

廉價勞動力當(dāng)然不會是唯一的考量標(biāo)準(zhǔn)，制造業(yè)在印度發(fā)展的不利因素還有土地稀缺、行政手續(xù)冗繁、教育落后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及勞動法律繁瑣等。樂觀派會提到一項2011年實施的政府政策，就是創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)來解決這些問題，效果可想而知。

最后，印度本身對世界工廠的頭銜并不那么熱情。高科技型和資本密集型經(jīng)濟才是其重點和目標(biāo)，印度更想當(dāng)世界軟件辦公室和金融中心。伴隨技術(shù)制造業(yè)發(fā)展迅速而來的是另一個隱藏風(fēng)險，那就是12億人口的就業(yè)問題。2004年至2010年間，制造業(yè)的工作崗位不僅沒有增加，反而略微減少。吸收勞動力的基礎(chǔ)制造業(yè)不斷衰退，如紡織業(yè)。

印度的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約了其發(fā)展，而這個問題很難在短期內(nèi)得到解決。唐凱千認(rèn)為，印度制造業(yè)不發(fā)達的重要原因是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，而且，對于發(fā)展基建或者為之提供一個適宜的發(fā)展機制，印度國內(nèi)還沒有從政治上達成統(tǒng)一。有這樣一個笑話，政府修高速公路，美國花了50年的時間，中國花了15年，而提案上交15年后印度的審批還沒下來。同是1979年規(guī)劃的經(jīng)濟特區(qū)，中國的深圳早就高樓大廈林立，各種設(shè)施齊全；印度的古爾岡的富人區(qū)邊上就是流著污水的河流，開工廠需要自己先解決電、氣、水。

巴西，太貴了

巴西是拉丁美洲最大的國家，人口和面積均居世界第五，在全球制造業(yè)競爭力排名第八位，預(yù)測在五年之后會擠進前三名，僅次于中國和印度。不過制造業(yè)在巴西經(jīng)濟中的比重一直不高（2013年巴西GDP中制造業(yè)占比15.8%）。氣候良好加上物產(chǎn)富饒，讓巴西的農(nóng)業(yè)、能源和礦產(chǎn)非常發(fā)達。

由于是拉丁美洲最大的市場，巴西吸引了很多外國投資。豐富的自然資源和戰(zhàn)略資源，廣闊的農(nóng)業(yè)用地，穩(wěn)定的政治和經(jīng)濟體制，這些優(yōu)勢讓大多數(shù)外國公司在巴西獲得了更大的利潤，甚至比在本國的利潤更多。

唐凱千說，雖然巴西的條件比中國和日本都好，并且其出口勢不可擋，但巴西不是一個低成本的國家。自1943年以來，巴西的勞動法沒有改變過。巴西有60種不同的稅，高利率、匯率政策，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏和昂貴的官僚體系。上述原因讓巴西在走上富裕道路之前，先走上了“昂貴”的道路。

1993年，費爾南多·恩里克·卡多佐出任巴西財政部長。他是一名學(xué)者，著有《信息時代的總體經(jīng)濟》一書。他擔(dān)任巴西財政部長初期，巴西通脹嚴(yán)重，負(fù)債累累。上任后，他實施調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“雷亞爾”計劃，成功地遏制住了通貨膨脹。

二十年后，巴西的通脹又回來了，西紅柿價格成了描述物價飛漲的標(biāo)志性玩笑。有媒體報道，巴西海關(guān)稱巴拉圭的犯罪團伙甚至把西紅柿加入到走私清單中，與毒品、香煙和電子贓物列在一起。

今年5月29日公布的數(shù)字顯示，第一季度巴西經(jīng)濟增長僅有0.6%，全年預(yù)計2.4%。這一數(shù)字在拉丁美洲偏低，在金磚國家中墊底。巴西出現(xiàn)了近年來的首次貿(mào)易赤字。

巴西被通脹逼得焦頭爛額，無暇顧及制造業(yè)。巴西的制造業(yè)競爭力已從2010年的全球第五位降低到現(xiàn)在的第八位。

巴西的基礎(chǔ)設(shè)施不完善是另一個弱點。樂觀人士認(rèn)為，2014年，巴西即將舉辦世界杯，屆時巴西的整體基礎(chǔ)設(shè)施水平將有大幅提高。

根據(jù)路透社報道，“巴西雖無法在效率上與中國匹敵，但高進口關(guān)稅及市場潛力可能把天平轉(zhuǎn)向它的一邊?！?/p>

2011年8月3日，巴西出臺一攬子激勵計劃：“大巴西”政策，旨在通過減稅刺激工業(yè)發(fā)展。服裝、制鞋、紡織、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)，“大巴西”計劃為企業(yè)減免了20%的稅收。

高成本削弱了巴西作為世界工廠的競爭力。巴西人工成本非常高，企業(yè)要為員工付出很高的稅金和社保。技術(shù)工人短缺，加之人工成本高，讓巴西的勞動力昂貴。2011年，中國的勞動力成本是2.8美元每小時，印度成本為0.4美元每小時，而巴西的成本是12美元每小時。2012年，巴西最高企業(yè)所得稅的稅率達到34%，中國是25%，全球平均值為26%。

綜合來看，巴西是最有潛力的下一個世界工廠：資源和勞動力充足，政府也比較開明。不過，作為一個發(fā)展中國家，巴西太貴了。路透社文章稱，“巴西確實無法與中國在平等的基礎(chǔ)上展開競爭，巴西人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是中國的兩倍，想在巴西找到跟中國一樣大量有干勁又有技術(shù)的年輕工人或許很難。巴西官僚作風(fēng)也是讓人頭痛的問題?！?/p>

非洲，剛剛開化

我們這一代人對于非洲的印象，總離不開骨瘦如柴的難民、干涸龜裂的土地和破舊不堪的窩棚。有今天的成績，非洲這片貧瘠的土地已經(jīng)可以為自己慶祝一下?，F(xiàn)在非洲經(jīng)濟一片欣欣向榮之勢，大多數(shù)國家政局穩(wěn)定，兒童入學(xué)人數(shù)創(chuàng)下歷史新高；手機用戶突破5億；艾滋病感染人數(shù)急劇下降；人均壽命十年間延長了10%。對于未來的十年的預(yù)期：消費將增加一倍；55個國家中，人均年收入超過1,000美元的國家達到75%。雖然在一些地區(qū)，吃飽飯依然是奮斗目標(biāo)，但在各國的首都，饑餓現(xiàn)象并不多見。

非洲是等待被拉動的后富裕的那一個，接受著來自各種慈善組織的捐款，其他國家給的糧食和用品，以及聯(lián)合國維和部隊的援助。盡管如此，并不是每一個接受幫助的地區(qū)都能像非洲一樣快速地繁榮起來。開放地接受現(xiàn)代技術(shù)與政治體制才是其繁榮的基礎(chǔ)?！督?jīng)濟學(xué)人》雜志寫過一篇關(guān)于非洲的報道，其中提到：為采集一手資料，記者們訪問了23個非洲國家，期間未遇到一次賄賂行為，而這在十年前簡直是不可能的。

也有人認(rèn)為非洲會成為下一個“世界工廠”，畢竟這里有3,000多萬平方公里的土地，還有豐富的尚未開發(fā)的金、銅、鐵、錳、鈾及非金屬等礦藏。不過，這一論點至少在十年內(nèi)是不可能實現(xiàn)的。非洲才剛剛開化，仍然依賴地上地下的作物和礦產(chǎn)。非洲亟需解決的棘手問題還有：完善基礎(chǔ)設(shè)施，處置腐敗現(xiàn)象，調(diào)整規(guī)章制度。

非洲GDP增長的1/3來自于商品銷售。這絕對不是一個好現(xiàn)象，商品市場一直有著瞬間崩潰的習(xí)慣，而非洲物價飛漲已接近歷史最高水平。

另外一個隱患是氣候變化引發(fā)的惡劣后果。在環(huán)境會議上，總有非洲代表聲淚俱下地控訴，沒有參與到工業(yè)化中的他們卻在承受著工業(yè)化帶來的環(huán)境危害，最無奈的是，解決環(huán)境問題卻不是他們能說了算的。農(nóng)作物的產(chǎn)量可能因氣候變化而減少，草原逐漸消失，河床下降，降水愈發(fā)稀少和紊亂。

各國之間暫時和平，但是戰(zhàn)爭風(fēng)險依舊存在，一旦產(chǎn)生暴亂，經(jīng)濟成果可能瞬間毀于一旦。

把整個非洲看作一個整體，那么各項經(jīng)濟指標(biāo)的平均值都太低了?；A(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)供應(yīng)鏈薄弱，無法吸引制造業(yè)轉(zhuǎn)移。

論及國家競爭力，南非可以拿出來比一比。南非是非洲最大經(jīng)濟體，而且已經(jīng)是金磚國家之一。在一群窮兄弟中間，南非是耀眼的，但想要與東南亞和拉丁美洲制造業(yè)競爭依然差距很大。根據(jù)德勤全球制造業(yè)組與美國競爭力委員會發(fā)布的《2013全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》，全球制造業(yè)排名中，南非排名第34位，預(yù)測五年后名次可能上升到第25位。

最近，南非又被勞資糾紛和通貨膨脹困擾。銷售額世界第三的黃金生產(chǎn)商英美黃金阿散蒂公司（AngloGold Ashanti）因數(shù)萬名工人罷工而停產(chǎn)。公司稱，南非3.5萬員工的大部分已經(jīng)罷工，工人們無視傳統(tǒng)的勞資調(diào)解機制，拒絕工作。

外媒報道，“因為日益嚴(yán)重的通貨膨脹和大幅的貨幣貶值，工人們剛剛通過艱難的薪資談判而獲得的可支配收入很快又被通脹‘侵蝕’掉，這便又助長了工人們下一輪的罷工提薪需求?！必攧?wù)管理咨詢公司ETM的總經(jīng)理喬治·格里諾斯認(rèn)為，“反過來，時有發(fā)生的沖突和工人日益增長的需求給企業(yè)造成了越來越大的壓力，有的投資者不得不選擇退出。這更加劇了南非經(jīng)濟發(fā)展的停滯，造成更為漫長的通脹周期?！?/p>

非洲幅員遼闊，礦產(chǎn)豐富，但是廣大人民還掙扎在溫飽線上，七成以上人口是農(nóng)民。非洲最發(fā)達的南非，其繁榮靠的是礦產(chǎn)出口。南非身處一群不發(fā)達國家之中，運輸條件差、成本高、配套不足。

如何成為世界工廠

從綜合素質(zhì)來看，上面幾個最有潛力國家和地區(qū)都難以接替中國成為下一個世界工廠。

中國是怎樣成為世界工廠的呢？

走進一家英國的超市，這里有中國制造的化妝品、毛巾、電吹風(fēng)、手機等等。任何你想買的日常用品，幾乎都能找到中國制造的。參觀一片美國的工業(yè)區(qū)，從機床上的傳送帶，到運貨的重型卡車，也都能找到中國制造的產(chǎn)品。在全世界各地，任何人都能輕易地找到“中國制造”商品?；蛟S這就是中國作為“世界工廠”的由來。必須承認(rèn)，中國這個“世界工廠”指的是中低端產(chǎn)品的制造基地。

成為世界工廠，有偶然也有必然。政治上，中國政府自決定以經(jīng)濟建設(shè)為中心之后，三十年沒動搖，而且權(quán)利和效率高，給制造業(yè)提供了持續(xù)有力的政策支持。資源方面，中國地大物博，有足夠的自然資源供給；人口眾多，能提供廉價勞動力，工人工作熱情高；海岸線綿長，方便形成產(chǎn)業(yè)集群。

天時、地利、人和成就了今天的中國制造業(yè)。

《2013全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》以下列十個標(biāo)準(zhǔn)衡量一國的制造業(yè)競爭力：人才驅(qū)動的創(chuàng)新，勞動力和原材料的成本和可用性，能源成本與政策，供應(yīng)鏈情況，本地市場，經(jīng)濟、貿(mào)易、金融和稅收體系，基礎(chǔ)設(shè)施，政府在制造業(yè)和創(chuàng)新上的投入，法律法規(guī)，社會保障體系。

唐凱千表示，總體成本低有賴于低勞動力成本，同時也需要合理稅收和利息政策，現(xiàn)代化的交通、通信，較完善基礎(chǔ)設(shè)施與政治和經(jīng)濟體制的穩(wěn)定。在東南亞和非洲的一些國家可以吸引勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，由于其較低的勞動力成本，但沒有一個國家在政府支持、基礎(chǔ)設(shè)施和勞動力水平方面能達到中國的水平。

簡單來說，能否成為世界工廠，一半看政府的，一半看市場的。

制造業(yè)大國需要有充足且相對低廉的勞動力。隨著工業(yè)自動化發(fā)展，勞動力單純便宜已經(jīng)不能滿足新工廠的需求了，新型的工廠需要工人具有一定的技能。人口紅利總會過去，勞動力成本必須與生產(chǎn)力匹配才具有吸引力。

原特雷克斯大中華區(qū)總裁郎華說，中國有我們的供應(yīng)商，有穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，我們很難搬到其他地方去。制造業(yè)大國需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施，常常停水停電是任何企業(yè)都不能忍受。當(dāng)?shù)氐呐涮坠?yīng)鏈也是企業(yè)投資選址的重點考慮。

至于政府層面的法律法規(guī)、政策和投入，各國的情況都有不同，政府在不同產(chǎn)業(yè)上的支持力度也大有不同。本輪全球經(jīng)濟危機過后，可以得出一個清晰的結(jié)論：制造業(yè)是一個大國發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有制造業(yè)，一個大國難以富裕，經(jīng)濟運行風(fēng)險也高。制造業(yè)能吸收勞動力與投資，這是不爭的事實。所以，幾乎沒有政府是反對本國制造業(yè)發(fā)展的，差別在于，政府效率高低，支持力度大小。

下一個世界制造中心

沒有哪個國家能滿足所有條件，所以再也難有哪個國家能成為中國一樣大而全的“世界工廠”。

即使是中國，一枝獨秀的日子也過去了，自愿或不自愿地，都必須把部分制造業(yè)分流到其他國家。

取而代之的是，各國根據(jù)本國情況發(fā)展各自擅長的制造領(lǐng)域，既競爭又互補，誰也不能“壟斷”全球制造業(yè)。

或許，在10年之后，你會穿著越南制造的皮鞋，開著泰國制造的汽車，拿著馬來西亞制造的手機下載韓國歌曲，然后給印度的售后服務(wù)公司打電話，讓他們來給菲律賓制造的筆記本電腦升級。

告別了低端的“世界工廠”，高端產(chǎn)業(yè)的世界制造業(yè)中心能被某國壟斷嗎？也很難。

高端制造業(yè)如新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)被中國稱為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。即便是美國、德國、日本也沒有全部壟斷，而是在某一個領(lǐng)域引領(lǐng)著世界水平。

這些產(chǎn)業(yè)都是需要長期技術(shù)積累和研發(fā)投入，后進的國家不可能在幾年或者一二十年就達到世界領(lǐng)先水平。另外，我國企業(yè)自己常說，“因為我們的水平高了，外國企業(yè)都不把核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓給我們”。從側(cè)面可以看出，這些高端技術(shù)是“概不外傳的秘方”，依靠引進、消化、吸收再無法取得。不僅中國無法獲得最先進的技術(shù)，美國也不會把自己的技術(shù)傳授給德國或者日本，反之亦然。

因此，在高端領(lǐng)域，各國只能通過各自努力成為領(lǐng)導(dǎo)者，再無捷徑可循。

唐凱千對于中國在世界制造業(yè)中的地位很有信心，“在高端產(chǎn)品中，中國將作為世界工廠繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。在低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，沒有哪一個國家有能力占據(jù)全球主導(dǎo)地位，勞動密集型產(chǎn)業(yè)將分布在越南、柬埔寨、老撾、巴基斯坦、孟加拉國和印度等國家。雖然一些可以在‘血汗工廠’中生產(chǎn)的低技術(shù)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移到印度、孟加拉國、巴基斯坦和越南等成本更低的國家，但中國可以繼續(xù)成為更高端商品的‘世界工廠’?！?/p>

英國，因為蒸汽機的發(fā)明領(lǐng)導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)革命，成為第一個“世界工廠”；美國，因為電力的發(fā)明應(yīng)用和IT技術(shù)成為世界制造中心；日本和韓國，因為電子技術(shù)引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)水平；德國，因為百年的汽車、航空、精密儀器產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和踏實肯干的民族個性成為高端機械制造中心。

這些曾經(jīng)成為世界工廠，或者在某個領(lǐng)域一直作為高端產(chǎn)品制造中心的國家，無一例外地依靠其技術(shù)創(chuàng)新。即使多年之后，他們的科技水平也足以支撐其在高端領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。

中國成為“世界工廠”的路徑卻與他們很不同，依靠的是低成本優(yōu)勢。這一優(yōu)勢無法維持之后，在高端領(lǐng)域的突破口是什么呢？中國渴望從“制造”提升到“智造”，然而與上述這些發(fā)達國家相比，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，中國沒有一項真正領(lǐng)先世界。

愿景是美好的，必須經(jīng)過長期而艱苦的努力。