打造示范城鎮(zhèn) 建設(shè)生態(tài)家園——水城縣玉舍鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)掃描

文Ⅰ本刊記者 付 松

三月的玉舍，萬木蔥蘢，生機盎然，山風(fēng)拂過，松濤陣陣。

步入鎮(zhèn)區(qū)，塔吊矗立，機器轟鳴，車輛川流，人聲鼎沸。這一派熱火朝天的景象，向外界展示著玉舍小城鎮(zhèn)建設(shè)的速度與力度。

躋身示范生態(tài)小鎮(zhèn)風(fēng)生水起

玉舍鎮(zhèn)是六盤水市南大門，交通便利，水柏鐵路、玉坪公路、玉馬公路、兩水線、水盤高速、杭瑞高速貫穿境內(nèi)，煤、鐵、錳、鉛鋅等礦產(chǎn)資源儲量豐富。

鎮(zhèn)內(nèi)有設(shè)施完善、景色宜人的啰咪期旅游度假村，有被稱為“涼都翡翠”的玉舍國家級森林公園，有充滿濃郁原生態(tài)民族風(fēng)情的海坪彝族文化園，有列入市級規(guī)劃的五里坪牧草風(fēng)光，有彝族建筑風(fēng)格與西方建筑藝術(shù)相結(jié)合的歷史建筑錢家雕，有號稱“高峽出平湖”的玉舍水庫……這一切，都是大自然對玉舍的特殊饋贈。

結(jié)合便利的交通條件，豐富的礦產(chǎn)資源，獨具特色的民族文化，以及得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和自然景觀，玉舍的的城鎮(zhèn)化建設(shè)于是有了明確的定位：以交通樞紐為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐、以休閑度假為核心的綜合服務(wù)型重要衛(wèi)星城鎮(zhèn)。重點打造旅游、物流、工礦、濃厚彝族文化的支柱產(chǎn)業(yè)，以此帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成城鎮(zhèn)化一頭連著工業(yè)、一頭牽著農(nóng)業(yè)，“四化”同步發(fā)展的良好格局。

2012年9月，玉舍鎮(zhèn)被列為貴州省30個省級示范小城鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)上下為之振奮。

為此，鎮(zhèn)黨委政府全力以赴，按照“規(guī)劃先行、科學(xué)實施，因地制宜、彰顯特色，培育產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，全面展開了前期各項準(zhǔn)備工作，明確提出到2015年把玉舍建成“特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游、帶動作用明顯”的示范小城鎮(zhèn)。

水城縣政協(xié)副主席、玉舍鎮(zhèn)黨委書記趙玉雄說：“我們會認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的指示精神，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、科學(xué)規(guī)劃，以務(wù)實高效的工作態(tài)度，全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，打造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)人居環(huán)境，建設(shè)經(jīng)濟繁榮、文明幸福、和諧環(huán)保新玉舍?！?/p>

今年3月，玉舍鎮(zhèn)委托貴州省新天規(guī)劃設(shè)計院進(jìn)行規(guī)劃修編，提高了小城鎮(zhèn)規(guī)劃的針對性和前瞻性，做到近期建設(shè)與遠(yuǎn)期目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)了合理布局與環(huán)境優(yōu)美的有機統(tǒng)一。

到2016年，玉舍鎮(zhèn)將建成總面積246.88公傾，總?cè)丝?萬人以上的中心城鎮(zhèn)。

發(fā)展，就會有變化。奮進(jìn)，讓玉舍鎮(zhèn)宛若新生。

科學(xué)推進(jìn)項目建設(shè)如火如荼

“近兩年鎮(zhèn)上的變化可以說一天一個樣，以前鎮(zhèn)區(qū)路面破損、路燈損壞，一下雨，積水就會漫過路面，到處流淌?！闭驹趯掗熣麧嵉陌赜吐飞希谟裆徭?zhèn)經(jīng)商多年的李先生至今仍記憶猶新。

直面現(xiàn)實，讓玉舍鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)深知，要尋求小城鎮(zhèn)建設(shè)的突破，必須從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著手。“要在建設(shè)重點示范鎮(zhèn)上走在前列，首先要抓好鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善面貌，提高承載能力，這樣才能為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造條件?！庇裆徭?zhèn)鎮(zhèn)長王敏說，現(xiàn)在玉舍毎天施工人數(shù)至少300人，每天完成固定資產(chǎn)投資20余萬元。

目前，玉舍鎮(zhèn)已建成1.4公里的中心大街、客車站、農(nóng)貿(mào)市場、自來水廠、變電站、玉舍中學(xué)、玉舍第一、第二小及玉舍中心幼兒園。完善了供水、供電及通訊工程建設(shè)。

值得一提的是，2012年11月開工建設(shè)的索瑪大道，不僅成為玉舍的一道景觀，更為玉舍煤炭的運輸、緩解鎮(zhèn)區(qū)交通壓力發(fā)揮重要作用。

玉舍境內(nèi)有5家煤礦，設(shè)計生產(chǎn)能力225萬噸。長期以來，煤炭的外運主要依靠兩水線，運煤車經(jīng)過鎮(zhèn)區(qū)時，常常造成環(huán)境污染、車輛違停、交通擁堵等問題。而全長14公里的索瑪大道建成通車，不僅能從根本上改變玉舍城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，更能夠連接起大坪煤礦、支都煤礦、玉舍煤業(yè)、中寨煤礦、魯能煤礦及海坪的運煤公路，甚至縮短周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)至發(fā)耳電廠的電煤及部分洗選運輸距離10公里，預(yù)計年均節(jié)約800萬噸10公里的運煤成本。

待玉勺路至中心大街400米大道，中心大街至上寨橋890米大道，以及玉勺路至玉舍中學(xué)1000米大道竣工，玉舍“一環(huán)三縱三橫”的公路交通網(wǎng)就初步形成。

規(guī)劃，描繪的是藍(lán)圖。速度，凝聚的是力量。

特色引領(lǐng)綻放城鎮(zhèn)魅力

一個獨具魅力的小城鎮(zhèn)，除了具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，還必須有自己的建筑特色、文化傳承并得到有效體現(xiàn)，真正實現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游。在這方面，玉舍有其建設(shè)的落腳點和切入點。

城鎮(zhèn)建筑方面：在玉馬線和兩水線交叉處，修建一座標(biāo)志性彝族特色建筑物。在小城鎮(zhèn)兩河交匯處，修建太陽中心文化廣場，精心塑造廣場景觀節(jié)點，著重體現(xiàn)彝族歷史文化特色，塑造特色小城鎮(zhèn)精神風(fēng)貌，配置豐富的休閑娛樂文化設(shè)施，使之成為群眾休閑娛樂的理想場所。在廣場東面，建設(shè)一家獨具特色的星級酒店。在廣場沿街，建設(shè)7500平方米獨具彝族特色的商業(yè)用房。對小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)已建設(shè)的房屋進(jìn)行外觀改造，添加彝族元素，突出彝族風(fēng)格，與周圍各種特色景觀協(xié)調(diào)一致。

文化景觀方面：修繕市級文物保護單位錢氏印樓。錢氏印樓作為彝族建筑風(fēng)格與西方建筑藝術(shù)相結(jié)合的歷史建筑，承載著玉舍的歷史變遷，是一道不可復(fù)制的人文景觀，修繕后的錢氏印樓將成為玉舍旅游線路上一個獨特的歷史文化景點。

生態(tài)環(huán)境方面：對河道進(jìn)行綜合治理，實施清於、修堤、綠化工程，修建民族風(fēng)情一條街，打造河濱景觀帶。對城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，增加綠化面積、改建人行道、治理環(huán)境衛(wèi)生等。通過一系列措施，讓城鎮(zhèn)亮起來，讓居民樂起來。

產(chǎn)業(yè)帶動聚集發(fā)展要素

緊緊圍繞“一二四四五”的發(fā)展思路，即一個目標(biāo)（強鎮(zhèn)升位、跨越發(fā)展）；二個優(yōu)先（優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)先保障和改善民生）；四化同步（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）、四個保障（加強黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、抓好信訪維穩(wěn)、改善發(fā)展環(huán)境）；五大旅游精品（海坪綜合服務(wù)區(qū)、錢氏印樓歷史文化區(qū)、五里坪亞高原休閑娛樂中心、啰咪期旅游度假區(qū)、安家?guī)r洞紅色旅游景區(qū)）的總體思路，玉舍鎮(zhèn)吸納和匯聚社會各界的力量，以工業(yè)為支撐，發(fā)展觀光型農(nóng)業(yè)、開發(fā)旅游集散地、拓展物流市場，統(tǒng)籌抓好一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有效推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)邁步前進(jìn)。

實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，做大做強做深煤炭產(chǎn)業(yè)。支持現(xiàn)有煤礦依法擴能，到2015年設(shè)計生產(chǎn)能力達(dá)400萬噸以上；進(jìn)一步拓展發(fā)展空間和領(lǐng)域，加大引進(jìn)煤炭洗選行業(yè)和焦炭行業(yè)的力度，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，做好煤化工項目的招商引資工作，盡快促進(jìn)項目實施，建成2×110萬噸的玉舍煤化工基地。

實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托核桃基地建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民組建馬鈴薯、核桃、養(yǎng)殖等專業(yè)合作社，形成產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；蜕唐坊?。

充分利用交通節(jié)點優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流經(jīng)濟，繁榮商貿(mào)流通。積極鼓勵周邊村寨富余勞動力向小城鎮(zhèn)聚集，不斷引導(dǎo)交通運輸、商貿(mào)物流和飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

依托自然生態(tài)、挖掘彝族文化，打造旅游精品。抓住六盤水市建設(shè)“野玉?！眹H休閑度假區(qū)的機遇，依托玉舍森林公園、利用海坪的區(qū)位優(yōu)勢和少數(shù)民族集中的特點，打造休閑娛樂、旅游觀光的首選之地。

發(fā)展旅游業(yè)，不僅能滿足都市人到農(nóng)村休閑度假的需要，豐富群眾文化生活，更有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

“我們將進(jìn)一步完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對鄉(xiāng)村資源的統(tǒng)籌、加工和整合，提高服務(wù)質(zhì)量，把玉舍建設(shè)成為一個具有一定影響力的民族旅游名鎮(zhèn)?！壁w玉雄說。

玉舍城鎮(zhèn)建設(shè)的藍(lán)圖正徐徐展開。