宜昌市農(nóng)民工階層特征及其原因分析

陳 星，蔡 魁，王櫟清，史煜瑾

(北京師范大學(xué)地理學(xué)與遙感科學(xué)學(xué)院，北京 100875)

改革開放以來，隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，第二和第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，城市對于勞動力的需求大大增加，因而大批農(nóng)村剩余勞動力涌入城市。這些涌入城市務(wù)工的農(nóng)村勞動力被稱為“外來勞務(wù)工”或“民工”，也有人稱之為“農(nóng)民工”［1］。當(dāng)下，農(nóng)民工已經(jīng)成為城市建設(shè)中不容忽視的力量，對城市乃至全社會的健康和諧發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響［2］。

宜昌地處鄂西山區(qū)與江漢平原交匯過渡地帶，是葛洲壩水利樞紐和三峽工程所在地，近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其迅速，GDP增長速度居湖北省第一，綜合實(shí)力僅次于武漢，居全省第二，已成為湖北省域副中心城市和全國文明城市。于是周邊農(nóng)民走出重重大山，到城鎮(zhèn)謀生時，宜昌城區(qū)便成為他們重要的選擇之一［3］。據(jù)《三峽宜昌網(wǎng)》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年，宜昌城區(qū)登記的暫住人口為17.94萬，而2012年暫住人口則突破了50萬人。可見，近年來宜昌市流動人口迅猛增長，農(nóng)民工階層已經(jīng)成為宜昌城區(qū)人口極為重要的組成部分。

一、宜昌市農(nóng)民工的階層特征

1.分布較集中，多聚集在伍家崗區(qū)

宜昌市區(qū)由西陵、伍家崗、點(diǎn)軍、猇亭和夷陵等五個政區(qū)構(gòu)成，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宜昌市區(qū)的農(nóng)民工多聚集于伍家崗區(qū)。

伍家崗區(qū)面積69.25平方公里，轄4個街道辦事處、33個社區(qū)居委會、一個鄉(xiāng)、16個村委會。伍家崗區(qū)是宜昌市的工業(yè)區(qū)，有各類企事業(yè)單位300余家，工業(yè)產(chǎn)值占全市城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，這就為外來務(wù)工人員提供了大量的工作機(jī)會。同時，宜昌火車東站和長途汽車站等各大交通中轉(zhuǎn)站均坐落在伍家崗區(qū)，為農(nóng)民工的往來交通提供了極大的便利。伍家崗區(qū)內(nèi)大公橋小學(xué)、宜昌七中等中小學(xué)均為打工子弟學(xué)校，為農(nóng)民工子女入學(xué)提供了極大的方便，因而宜昌城區(qū)內(nèi)相當(dāng)大一部分的農(nóng)民工聚集于伍家崗區(qū)。

2.來源相對單純，以宜昌本地及周邊省市為主

宜昌下轄三市(當(dāng)陽、宜都、枝江)、五縣(秭歸、遠(yuǎn)安、興山、長陽、五峰)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宜昌市的農(nóng)民工主要來自于宜昌下轄各縣市和周邊縣市，源于本省的流動人口數(shù)量更是占絕對優(yōu)勢，外省流動人口則以重慶、四川、河南為主。相比北京、武漢等大城市流動人口來自五湖四海，宜昌市的農(nóng)民工在來源方面呈現(xiàn)出相對單純的特點(diǎn)。

我們在伍家崗區(qū)的各街道辦對外來人口進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)果見表1(2012年宜昌市伍家崗街道辦事處數(shù)據(jù))。如表1所示，我們調(diào)查的五個社區(qū)共24607名流動人口，源自湖北本省的有16306人，約占總量的70%。源自外省的流動人口中，排名前三的分別是重慶(5064人)、四川(568人)和河南(560人)。這三個省市尤其是重慶來宜務(wù)工人員較多，究其原因，主要是地緣關(guān)系。它們與湖北省比鄰，尤其是重慶、四川與宜昌同屬西南官話區(qū)，在氣候、方言、風(fēng)俗等方面都極為類似。距離家鄉(xiāng)近，方言、風(fēng)俗也相近，使他們更容易融入宜昌這座城市。

表1 宜昌市伍家崗區(qū)各辦事處流動人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

有研究表明，農(nóng)民工在選擇就業(yè)地時，容易呈現(xiàn)扎堆現(xiàn)象，自然在一些流動人口密集的地方會出現(xiàn)同一家鄉(xiāng)的大批流動人口。很多離開老家漂流到外地的人并不能像種子落入土中一般長成新村落，他們只能在其他已經(jīng)形成的社區(qū)中設(shè)法插進(jìn)去，這時，他們當(dāng)然更傾向于選擇一個熟人更多的社區(qū)。身體上他們雖然是流動的，但血緣和地緣關(guān)系對他們的影響卻是溫暖而穩(wěn)定的［4］。

3.流動人口年齡偏大，多為中老年人

近來新聞多關(guān)注“新生代農(nóng)民工”，指以80后為主、喜歡城市、不愿意再回到農(nóng)村、工作更換頻繁、更傾向于消費(fèi)的農(nóng)村青年。然而宜昌市的流動人口，即農(nóng)民工階層，則多是中老年人，呈現(xiàn)出年齡偏大的特點(diǎn)。之所以會呈現(xiàn)這樣的特點(diǎn)，是與宜昌市城市特征密切相關(guān)的。宜昌市屬于二級城市，與上海、北京、深圳等特大城市相比，對新生代農(nóng)民工的吸引力不大。宜昌市的農(nóng)民工階層多是迫于生存壓力而不是比較利益而離開家鄉(xiāng)土地的，這部分人受教育水平低，使他們無法尋找高薪職業(yè)。他們的工作多是憑“身體”吃飯的低級工種。比如調(diào)查中有一家菜販描述自己生活時說“晚上十點(diǎn)多就要去接菜，凌晨兩點(diǎn)多才回來，早上五點(diǎn)多又要起來”。還有的被采訪對象是從事環(huán)衛(wèi)工人等工作時間長、工作強(qiáng)度大但薪酬低的行業(yè)。

宜昌市農(nóng)民工主要為打工人員和個體經(jīng)營戶。打工人員主要在伍家崗區(qū)內(nèi)的各個工廠、企業(yè)中打工，工作相對較為穩(wěn)定。而個體經(jīng)營戶則分為流動攤販和店鋪經(jīng)營。流動攤販主要在城區(qū)各個地區(qū)擺攤，依靠賣小商品為生，生活條件較為艱苦，收入極不穩(wěn)定。店鋪經(jīng)營者為農(nóng)民工階層中生活較為優(yōu)越的組成部分，生活穩(wěn)定，收入較高，居住環(huán)境也相對較好。

整體而言，宜昌市農(nóng)民工階層生活相對于城市其他階層，生活的穩(wěn)定性和居住環(huán)境都要差些，社會保障措施也不夠完善。他們社會經(jīng)濟(jì)地位低下，改善自我社會經(jīng)濟(jì)地位能力較弱，屬于城市內(nèi)的弱勢群體［5］。

4.愿意定居宜昌，更重視子女教育

宜昌市的農(nóng)民工主要來源于本省和本市的農(nóng)村人口。這里距離家鄉(xiāng)近，流動方便，文化差異小，因而定居宜昌的意愿較強(qiáng)。同時，由于宜昌市的流動人口年齡偏大，對于穩(wěn)定生活、固定居所的意愿也更高，加之需要考慮子女的教育問題，他們更傾向于定居宜昌。然而，隨著宜昌市文明城市建設(shè)和衛(wèi)生城市建設(shè)等工作的開展，加之城市化的發(fā)展和城市重新規(guī)劃布局的原因，那些看起來不那么“體面”，甚至“影響市容”的賣菜攤、早餐店不斷被取締或者是被劃歸到一定片區(qū)，這就加劇了城市農(nóng)民工工作的不穩(wěn)定性。

近年來，經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，使得宜昌對于那些長期在宜務(wù)工人員更具吸引力。他們不愿再回到家鄉(xiāng)，想在宜昌扎根。一位來自云陽的務(wù)工者在訪問中說“不想回去，我們那里都是惡山”。然而長期的居住并沒有帶給他們合法的戶籍，一紙“暫住證”顯得特別無情。然而他們卻不想回去，畢竟這個呆了十幾年的城市、親歷了它的發(fā)展、而且其經(jīng)濟(jì)社會條件又比家鄉(xiāng)好得太多，正如有人說“他們是再也回不去的一群，他們是沒有未來的城市人?！保?］

因此，他們更重視子女的教育。宜昌市的大多農(nóng)民工都期待子女通過教育改變命運(yùn)。采訪中，伍家崗鄉(xiāng)就有來自鴉雀嶺鎮(zhèn)和小溪塔地區(qū)的兩戶農(nóng)民工家庭，為了孩子能夠接受更好的教育，他們選擇在市區(qū)定居。雖然做的是小生意，但我們發(fā)現(xiàn)他們對子女教育的投入是非常大的。我們在走訪時留心觀察了一下他們家庭的內(nèi)部設(shè)施，發(fā)現(xiàn)他們大多給孩子配備了電腦。對教育的投入和渴求子女通過教育不再吃父輩的苦，成為他們辛苦勞作的巨大動力。

二、宜昌市農(nóng)民工階層特征的形成原因

宜昌作為湖北省的省域副中心城市，是湖北省西南部較為重要的流動人口聚集地。有研究表明，宜昌市農(nóng)民工聚集的原因主要有:(1)人口流動限制政策的放松;(2)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功案例的鼓勵;(3)城鄉(xiāng)貧富差距大［7］。本文在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，對宜昌市農(nóng)民工階層的特征進(jìn)行分析，概括出如上四點(diǎn)。至于宜昌市農(nóng)民工階層特征的形成原因，本文概括如下:

首先，宜昌市的特點(diǎn)主要是定位于旅游城市、水電之都，加上新近提出建設(shè)特大城市的“十二五”規(guī)劃，使之成為追夢之城。這個本屬于中等城市的宜昌，一方面比不了已有的特大城市對五湖四海年輕人的吸引力，另一方面其自身魅力也越來越得到加強(qiáng)，所以來這里打工的農(nóng)民原以中老年為多，以本省及周邊地方為多，相信未來這個群體會越來越年輕化，地域來源越來越多樣化。

其次，宜昌定居的農(nóng)民工多來自周邊地市年齡較大的農(nóng)村人口，他們在宜昌的生活相對比較穩(wěn)定，但也比較艱苦。調(diào)查區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工多從事體力勞作，生活艱苦，內(nèi)部結(jié)構(gòu)很復(fù)雜，精神文化生活較為簡單，維權(quán)意識薄弱，對于街道辦的依賴性極強(qiáng)，屬弱勢群體。

近年來，宜昌市針對農(nóng)民工等邊緣人口出臺了很多政策，譬如子女入學(xué)、經(jīng)商、工、生活補(bǔ)助等方面的優(yōu)惠措施。但是根據(jù)調(diào)研顯示，這些工作雖極大地改善了農(nóng)民工的生活條件，但卻沒能從本質(zhì)上改變農(nóng)民工處于城市邊緣的現(xiàn)狀，沒有明顯改變農(nóng)民工的弱勢地位。建議政府在著力改善農(nóng)民工物質(zhì)生活的同時，在精神文明建設(shè)方面更應(yīng)加強(qiáng)工作，為農(nóng)民工的精神文化生活提供更多的條件和便利。

［1］詹 玲.社會主義和諧社會建設(shè)中的中國農(nóng)民工問題［D］.北京:中共中央黨校，2006.

［2］栗志明.淺論社會邊緣人群的界定［J］.內(nèi)江科技，2007(11).

［3］文 婧.宜昌市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及對策分析［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010(10).

［4］費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土地理［M］.北京:北京出版社，2005.

［5］羅 霞.城市邊緣人:被社會忽視了的群體［J］.貴州民族學(xué)院學(xué)報，2007(01).

［6］袁 劍.奇跡的黃昏［M］.香港:香港文化藝術(shù)出版社，2008.

［7］楊 軍.宜昌城市化初探［J］.湖北三峽學(xué)院學(xué)報，1999(9).