中國(guó)農(nóng)村地區(qū)可再生能源利用現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策探究

周麗麗，萬(wàn)蘭芳，陶梅江

(1.三峽大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北宜昌 443002;2.華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院，湖北武漢 430079)

中國(guó)自古是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上居住在農(nóng)村地區(qū)，解決好我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的能源供給和可持續(xù)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人與自然的和諧共處意義重大。

一、中國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口分布情況

2008年，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)戶數(shù)為25663.5萬(wàn)戶，農(nóng)村人口95579.6萬(wàn)人。近30年來(lái)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口增長(zhǎng)情況見(jiàn)圖 1［1］82－84。

圖1 中國(guó)農(nóng)村地區(qū)近30年人口增長(zhǎng)情況

我國(guó)農(nóng)村人口在各地區(qū)的分布也極不均勻，在自然條件較好經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的華東、華中地區(qū)人口比較集中，在自然環(huán)境比較惡劣、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西北和東北地區(qū)人口比較稀少。2008年我國(guó)農(nóng)村人口在各地區(qū)的分布情況見(jiàn)圖 2［1］84。

二、農(nóng)村可再生能源利用情況

圖2 2008年中國(guó)各地區(qū)農(nóng)村人口分布情況

改革開(kāi)放以前，農(nóng)村各地區(qū)主要因地制宜利用能源，如小水電、沼氣、薪柴、煤炭等;改革開(kāi)放后，商品性能源如石油、天然氣等開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)村地區(qū);到90年代后，國(guó)家開(kāi)始強(qiáng)調(diào)注重環(huán)境的保護(hù)，省柴節(jié)煤爐灶開(kāi)始在農(nóng)村推廣，太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源開(kāi)始在農(nóng)村試點(diǎn)并推廣;自1998年開(kāi)始，國(guó)家電網(wǎng)公司開(kāi)始在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行農(nóng)網(wǎng)改造［2］，確保戶戶通電，農(nóng)村電力消費(fèi)穩(wěn)步上升，最終在農(nóng)村形成了電力消費(fèi)為主，沼氣、太陽(yáng)能、可再生生物能源等多種能源并存的消費(fèi)局面。

下面主要討論小水電、沼氣、太陽(yáng)能以及可再生生物能源在農(nóng)村的發(fā)展和利用情況。

1.小水電在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和利用情況

從圖3、圖4可以看出，由于相繼投入開(kāi)發(fā)一些大的水電站，農(nóng)村地區(qū)一些規(guī)模小的水電站逐漸被淘汰，小水電站的數(shù)量逐漸下降，但總裝機(jī)容量和發(fā)電量卻逐漸上升［1］7。由于1998年以后農(nóng)村電網(wǎng)改造的完成，農(nóng)村電力消費(fèi)能力得到極大提升，所需用電缺口由國(guó)家大型電站予以補(bǔ)充。

圖3 小水電在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)的建造情況

圖4 小水電的發(fā)電情況和農(nóng)村實(shí)際用電情況

從圖5可看出，小水電站在全國(guó)各農(nóng)村地區(qū)分布極不均勻，在華東、華中、華南、西南地區(qū)，水能資源比較豐富，小水電站分布較為集中;而在水能資源較匱乏的華北、東北和西北地區(qū)，小水電站相對(duì)較少［1］93。

圖5 2005年小水電站在全國(guó)各農(nóng)村地區(qū)的分布情況

2.沼氣在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和利用情況

從圖6、圖7可以看出，自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，戶用沼氣池開(kāi)始在農(nóng)村進(jìn)行大量建造［1］69。到了2000年左右，一些大型的沼氣工程也開(kāi)始在農(nóng)村地區(qū)投入使用，沼氣因?yàn)榍鍧崯o(wú)污染、廢料可以循環(huán)利用而在農(nóng)村進(jìn)行了廣泛推廣和應(yīng)用。

圖6 沼氣池在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)的建造情況

圖7 大中型沼氣工程在農(nóng)村地區(qū)的建造情況

從圖8可以看出，由于地域差異，農(nóng)村各地區(qū)氣溫不一樣，所具有的自然資源也不一樣，因而沼氣在華中和西南地區(qū)應(yīng)用較為廣泛，而在植被較少的西北地區(qū)和氣溫較低的東北地區(qū)，沼氣使用較少，呈現(xiàn)出明顯的地域分布差異性［1］722。

圖8 2008年沼氣池在全國(guó)各農(nóng)村地區(qū)的分布情況

3.太陽(yáng)能在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和利用情況

從圖9、圖10看出，2000年以后太陽(yáng)能在農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)用得到大力推廣，太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)房和太陽(yáng)灶在農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)用迅速增長(zhǎng)［1］69。

圖9 太陽(yáng)熱水器和太陽(yáng)房在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)的建造數(shù)量

圖10 太陽(yáng)灶在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)的使用數(shù)量

從圖11、圖12可以看出，太陽(yáng)能的利用在各地域上也不均衡，太陽(yáng)熱水器在全國(guó)各區(qū)域使用比較普遍，而在華北和華東地區(qū)使用最多;太陽(yáng)房在華北、東北和西北這些冬天嚴(yán)寒地區(qū)使用較多，而在其他區(qū)域使用較少;太陽(yáng)灶在西北、西南日照充足地區(qū)運(yùn)用較多［1］726。

圖11 2008年太陽(yáng)熱水器和太陽(yáng)房在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)的分布

4.省柴節(jié)煤爐灶在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和利用情況

圖12 2008年太陽(yáng)灶在農(nóng)村各地區(qū)的分布情況

薪柴作為農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)能源，在農(nóng)村人民的生活中仍然占據(jù)著十分重要的地位。進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后，隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，省柴節(jié)煤爐灶開(kāi)始在農(nóng)村地區(qū)得到了廣泛應(yīng)用。從圖13可以看出，省柴節(jié)煤爐灶在農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)用得到了穩(wěn)步增長(zhǎng)［1］69。從圖14可以看出，在華東、華中和西南對(duì)薪柴依賴性較強(qiáng)的地區(qū)，省柴節(jié)煤爐灶使用較多［1］724。

圖13 省柴節(jié)煤爐灶在農(nóng)村地區(qū)的使用數(shù)量

圖14 2008年省柴節(jié)煤爐灶在農(nóng)村各地區(qū)的分布情況

三、農(nóng)村地區(qū)可再生能源發(fā)展對(duì)策探究

隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民的環(huán)境保護(hù)觀念逐步加強(qiáng)，國(guó)家科技應(yīng)用和推廣的條件逐步改善，農(nóng)村廣大地區(qū)的能源需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步趨向多元化，電能、太陽(yáng)能、沼氣等可再生清潔能源在人民能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例正逐步提升，為了保證廣大農(nóng)村地區(qū)的能源供應(yīng)，促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，必須結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持走“多能互補(bǔ)、綜合開(kāi)發(fā)、政府扶持”的路子，因地制宜地加強(qiáng)可再生能源發(fā)展的探索［3］。

第一，受到各區(qū)域地理位置和自然氣候條件的限制，各種可再生能源的分布呈現(xiàn)出明顯的地域性，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式，因地制宜地開(kāi)發(fā)和利用可再生能源。在退耕還林還草地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)推廣省柴節(jié)煤爐灶技術(shù)和戶用沼氣綜合利用技術(shù)，形成養(yǎng)殖－沼氣－種植的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式;在具有豐富太陽(yáng)能資源和合適氣候條件的地區(qū)要更多地發(fā)展太陽(yáng)能熱水器和太陽(yáng)房;遠(yuǎn)離城市的西北農(nóng)牧區(qū)和西藏自治區(qū)要重點(diǎn)推廣太陽(yáng)灶;在水能資源豐富的西南地區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)小水電。通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)和利用，形成某種能源消費(fèi)為主體，其他能源為補(bǔ)充的多元能源消費(fèi)的合理格局。

第二，加大新型可再生能源技術(shù)的研發(fā)和運(yùn)用。政府要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的可再生能源發(fā)展規(guī)劃，投入適當(dāng)資金進(jìn)行新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的研發(fā)，并通過(guò)政府財(cái)政扶植因地制宜進(jìn)行新能源的開(kāi)發(fā)，在西北部風(fēng)能比較豐富的地區(qū)大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，在潮汐能比較豐富的東南部沿海地區(qū)進(jìn)行潮汐能發(fā)電，在地?zé)嶝S富的西北地區(qū)采用地?zé)徇M(jìn)行取暖。此外，還要加強(qiáng)可再生生物質(zhì)能的綜合開(kāi)發(fā)和利用，加強(qiáng)生物柴油技術(shù)的研發(fā)和秸稈固化、氣化技術(shù)的研究，形成對(duì)生物質(zhì)能的綜合充分利用［4］。

第三，完善相應(yīng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。一是通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)研發(fā)和投資，扶植行業(yè)健康發(fā)展，包括財(cái)政補(bǔ)貼、投資補(bǔ)貼和產(chǎn)出補(bǔ)貼。二是通過(guò)稅收政策，包括稅收優(yōu)惠政策和強(qiáng)制性稅收政策，這類政策可以起到鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能源和促進(jìn)污染者提高技術(shù)水平的作用。三是建立低息貸款和信貸擔(dān)保，用于對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的扶持和用戶的推廣。如在農(nóng)村地區(qū)通過(guò)小額信貸鼓勵(lì)農(nóng)戶建立沼氣池，可以解決好發(fā)展農(nóng)村沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目所需的資金問(wèn)題，一方面提高了用戶的積極性，另一方面也降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。

注 釋:

① 2008年起農(nóng)村水電統(tǒng)計(jì)口徑有變，2008年以前統(tǒng)計(jì)口徑為鄉(xiāng)村辦水電站，2008年統(tǒng)計(jì)口徑為5萬(wàn)千瓦及以下水電站，故2008年的農(nóng)村水電站的數(shù)量沒(méi)有納入圖表進(jìn)行分析。

② 各地區(qū)包括省份如下:華北地區(qū)包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古五省，東北地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江三省，華東地區(qū)包括上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東七省，華中地區(qū)包括河南、湖北、湖南三省，華南地區(qū)包括廣東、廣西、海南三省，西南地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏五省，西北地區(qū)包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省。

［1］中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部.新中國(guó)農(nóng)業(yè)60年統(tǒng)計(jì)資料［M］.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2009:9.

［2］朱四海.中國(guó)農(nóng)村能源政策:回顧與展望［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2007(9).

［3］師連枝.農(nóng)村可再生能源發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2007(3).

［4］侯燕梅，許文年，毛思禹，等.長(zhǎng)城風(fēng)電場(chǎng)址選擇問(wèn)題的探討［J］.三峽大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版，2011(4).