延平區(qū)病蟲(chóng)害專業(yè)化防治現(xiàn)狀與對(duì)策

王桂華

(福建省南平市延平區(qū)農(nóng)業(yè)局 353000)

近年來(lái)，農(nóng)作物病蟲(chóng)害為害日趨嚴(yán)重，已成為制約延平區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。伴隨著城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，延平區(qū)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大多是一些老人、婦女，文化素質(zhì)相對(duì)較低，接受病蟲(chóng)害防治信息和防治新技術(shù)的能力不強(qiáng)，防治病蟲(chóng)害完全憑經(jīng)驗(yàn)或個(gè)人感覺(jué)，普遍存在亂用藥、濫用藥及施藥方法不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，導(dǎo)致病蟲(chóng)害防治效果差、防治成本高、環(huán)境污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問(wèn)題。實(shí)施病蟲(chóng)害專業(yè)化防治，是確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保證，也是解決一家一戶防病治蟲(chóng)難、防治效益低的有效組織形式。為此，延平區(qū)農(nóng)業(yè)局按照農(nóng)業(yè)部和福建省農(nóng)業(yè)廳的部署、要求，積極創(chuàng)新植保服務(wù)方式，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。筆者就延平區(qū)病蟲(chóng)害專業(yè)化防治的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出對(duì)策建議，以期有效推進(jìn)延平區(qū)病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的開(kāi)展。

1 病蟲(chóng)害專業(yè)化防治的現(xiàn)狀

1.1 專業(yè)化防治組織發(fā)展情況

在福建省植保站、南平市植保站的大力支持和延平區(qū)農(nóng)業(yè)局的宣傳、引導(dǎo)下，按照“自愿互利、有償服務(wù)、自我發(fā)展”的運(yùn)行機(jī)制，于2008年4月在延平區(qū)峽陽(yáng)鎮(zhèn)成立了延平區(qū)第1個(gè)水稻病蟲(chóng)專業(yè)化防治組織——梅照村病蟲(chóng)害專業(yè)化防治服務(wù)隊(duì)。由村民選出1名責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的村干部任服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，村農(nóng)技員任副隊(duì)長(zhǎng)，6名種糧大戶擔(dān)任機(jī)防手。至2012年全區(qū)已建立各類(lèi)病蟲(chóng)專業(yè)化防治服務(wù)組織15個(gè)，從業(yè)人員達(dá)132人，手動(dòng)噴霧器135臺(tái)，背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧器120臺(tái)，擁有大中型噴霧器16臺(tái)。防治對(duì)象由單一的水稻逐步向蔬菜、果樹(shù)、花卉、藥材等擴(kuò)展，服務(wù)范圍已輻射至古田縣周邊的村鎮(zhèn)，專業(yè)化防治面積達(dá)2100 hm2，以點(diǎn)帶面輻射面積達(dá)0.8萬(wàn)hm2，并呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

1.2 專業(yè)化組織形式

延平區(qū)病蟲(chóng)害專業(yè)化防治組織目前主要有如下4種形式。一是農(nóng)民協(xié)會(huì)及合作社組織，以延平區(qū)茫蕩百合花專業(yè)合作社、南山明洋菌菜花合作社等為代表，組建花卉、蔬菜等病蟲(chóng)專業(yè)化防治隊(duì)伍;二是公司+農(nóng)戶的組織形式，以延平區(qū)享通生態(tài)農(nóng)業(yè)公司為代表的蔬菜病蟲(chóng)專業(yè)化防治隊(duì)伍;三是由種植大戶組成的統(tǒng)防型，主要以延平區(qū)茫蕩鎮(zhèn)坎下果場(chǎng)、南山富春等果場(chǎng)和各村種糧大戶為主，開(kāi)展柑桔、黃花梨、黑李等果樹(shù)和水稻的病蟲(chóng)害專業(yè)化防治。四是糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目帶動(dòng)型，以峽陽(yáng)、王臺(tái)、洋后、塔前4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，借助糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范項(xiàng)目，在各項(xiàng)目點(diǎn)組建了以科技示范戶為中心的水稻病蟲(chóng)專業(yè)化防治隊(duì)伍。

1.3 專業(yè)化服務(wù)方式

根據(jù)農(nóng)戶需求，延平區(qū)病蟲(chóng)害專業(yè)化防治組織采取的服務(wù)方式主要有2種。第1種服務(wù)方式是全包式，即防治組織和參與農(nóng)戶簽訂病蟲(chóng)害全程承包協(xié)議，制訂保底產(chǎn)量，并負(fù)責(zé)作物全季病蟲(chóng)害的防治工作。按水稻早晚兩季、單季對(duì)農(nóng)戶每667 m2一次性收取130元、80元的防治服務(wù)費(fèi)，采取包機(jī)械、包農(nóng)藥、包測(cè)報(bào)調(diào)查、包防治施藥、損失包賠償?shù)奈灏毁r形式開(kāi)展防治。第2種服務(wù)方式是半包式即防治組織只負(fù)責(zé)代噴藥，藥劑由農(nóng)戶提供，按每667 m2收取8元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

1.4 資金扶持力度加大

病蟲(chóng)害專業(yè)化防治組織得到了延平區(qū)政府和農(nóng)業(yè)局的大力支持，由延平區(qū)政府出面協(xié)調(diào)，本區(qū)各專業(yè)化防治組織可申請(qǐng)免息小額信貸，在購(gòu)置農(nóng)機(jī)具時(shí)給予一定的補(bǔ)貼，并對(duì)各專業(yè)化防治組織按作業(yè)面積每667 m2給予10～20元的補(bǔ)貼;農(nóng)業(yè)局每年安排1萬(wàn)～2萬(wàn)元專項(xiàng)資金為各專業(yè)化防治組織配備了背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧器、擔(dān)架式噴霧器，并對(duì)病蟲(chóng)專業(yè)化防治組織隊(duì)員進(jìn)行植保技術(shù)和機(jī)動(dòng)噴霧器使用、維修等技能的培訓(xùn);在防治適期向各專業(yè)化防治組織及時(shí)提供各類(lèi)農(nóng)作物病蟲(chóng)發(fā)生與防治信息;在病蟲(chóng)害防治關(guān)鍵期召開(kāi)專業(yè)化防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以現(xiàn)場(chǎng)操作方式及經(jīng)驗(yàn)交流形式對(duì)各類(lèi)專業(yè)化防治組織成員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)化防治水平。

2 病蟲(chóng)害專業(yè)化防治主要成效

2.1 經(jīng)濟(jì)效益明顯

2.1.1 病蟲(chóng)害防控能力提升，損失減少 病蟲(chóng)害專業(yè)化防治是在先進(jìn)的植保技術(shù)、科學(xué)防治策略、合理農(nóng)藥配方下進(jìn)行科學(xué)防治，病蟲(chóng)害防控能力大大提升，能及時(shí)有效地控制病蟲(chóng)害，防治效果十分顯著。2011年王臺(tái)鎮(zhèn)井窠村病蟲(chóng)專業(yè)化防治示范區(qū)內(nèi)稻飛虱、稻縱卷葉螟的危害，損失率控制在2%以下，防治效果明顯優(yōu)于農(nóng)戶自治田塊，挽回糧食損失6.2%，有效地保障了糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。

2.1.2 農(nóng)藥使用量減少，降低生產(chǎn)成本 病蟲(chóng)害專業(yè)化防治實(shí)行“五統(tǒng)一”原則，由專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生情況統(tǒng)一對(duì)癥下藥，有效防止了盲目施藥，用藥量和用藥次數(shù)明顯減少。據(jù)調(diào)查，2011年早季水稻病蟲(chóng)害實(shí)行專業(yè)化防治后，平均用藥3次，而農(nóng)民自治田則用藥5～6次，病蟲(chóng)專業(yè)化防治田塊比農(nóng)戶自治田減少用藥2～3次以上，減少農(nóng)藥使用量27%～40%，僅農(nóng)藥費(fèi)每667 m2減少支出22.5元以上。同時(shí)，由于農(nóng)藥實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，減少了中間銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的層層加價(jià)，降低了農(nóng)藥價(jià)格，生產(chǎn)成本大為下降。

2.1.3 勞動(dòng)強(qiáng)度降低，勞動(dòng)效率提高 傳統(tǒng)防治時(shí)農(nóng)戶多采用傳統(tǒng)的背負(fù)式手動(dòng)噴霧器，每天只能防治0.3 hm2，效率低且防治效果差;專業(yè)化防治使用的是大型機(jī)動(dòng)噴霧器 (如山東華盛農(nóng)業(yè)機(jī)械股份有限公司生產(chǎn)的3W－950型噴霧機(jī)和擔(dān)架式噴霧機(jī))，每天可防治3.33 hm2，覆蓋面大，霧滴細(xì)，工作效率比手動(dòng)噴霧器提高10倍以上，勞動(dòng)強(qiáng)度明顯降低，而且防治效果提高。

2.2 社會(huì)效益

2.2.1 促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入 實(shí)行專業(yè)化防治有效解決了部分農(nóng)戶因勞動(dòng)力缺乏、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)戶病蟲(chóng)害防治難等的問(wèn)題，讓外出務(wù)工農(nóng)民可以放心打工，有效化解“務(wù)農(nóng)與務(wù)工”的矛盾，解除其后顧之憂，增加農(nóng)民收入。

2.2.2 提供崗位，增加就業(yè)機(jī)會(huì) 隨著病蟲(chóng)害專業(yè)化防治面積的不斷擴(kuò)大，防治隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大，需要的機(jī)防手人數(shù)不斷增加，且機(jī)防手能夠通過(guò)有償服務(wù)獲取報(bào)酬，農(nóng)村留守勞力將不斷地充實(shí)到機(jī)防手隊(duì)伍中。

2.2.3 方便農(nóng)戶，普及技術(shù) 在農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治時(shí)，只要農(nóng)戶打個(gè)電話給病蟲(chóng)害專業(yè)化防治服務(wù)隊(duì)，服務(wù)隊(duì)就會(huì)及時(shí)提供服務(wù)。服務(wù)隊(duì)在防治病蟲(chóng)害的同時(shí)，讓周邊的農(nóng)戶也間接地接收到植保病蟲(chóng)害防治信息，也跟著在自家農(nóng)田開(kāi)展防治，這樣的帶動(dòng)效應(yīng)比平時(shí)的培訓(xùn)、宣傳更加有效。

2.3 生態(tài)效益

2.3.1 減輕環(huán)境污染 在延平區(qū)植保站專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，病蟲(chóng)害專業(yè)化防治選用的農(nóng)藥均是無(wú)公害農(nóng)藥或低毒低殘留的化學(xué)農(nóng)藥;在作物生長(zhǎng)期間減少了用藥次數(shù)和用藥量;防治過(guò)程中實(shí)行空農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋集中回收，避免隨處丟棄藥瓶、藥袋現(xiàn)象，農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境得到改善，農(nóng)田中有益昆蟲(chóng)的數(shù)量在不斷增加，稻田里的泥鰍、魚(yú)、蝦等也明顯增多。

2.3.2 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 專業(yè)化防治均選用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，并遵循在收獲期內(nèi)不用藥的原則，真正從源頭控制農(nóng)藥污染問(wèn)題，降低農(nóng)藥殘留，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2011年采集60個(gè)稻谷、水果、蔬菜樣品送延平區(qū)農(nóng)業(yè)局食品安全檢測(cè)室檢測(cè)，結(jié)果顯示專業(yè)化防治區(qū)樣品的農(nóng)藥殘留量比非專業(yè)化防治區(qū)的低25～40個(gè)百分點(diǎn)，保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3 病蟲(chóng)害專業(yè)化防治存在的問(wèn)題

3.1 從業(yè)人員文化程度不高，難以滿足需要

全區(qū)從事專業(yè)化防治的人員有132人，主要是由各類(lèi)作物種植大戶、村級(jí)農(nóng)藥銷(xiāo)售人員等組成，文化程度較低、缺乏植保專業(yè)技能，對(duì)先進(jìn)的植保機(jī)械使用、維護(hù)不是很到位。

3.2 統(tǒng)一開(kāi)展專業(yè)化防治較困難

由于延平區(qū)是山區(qū)，地勢(shì)不是很平整，成片的洋面田不多，梯田、山壟田占了不少數(shù)量，農(nóng)戶多是實(shí)行家庭分散經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小，種植品種也不一致，無(wú)法連片開(kāi)展專業(yè)化防治，造成作業(yè)成本高、效率低，影響了延平區(qū)病蟲(chóng)害專業(yè)化防治工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

3.3 病蟲(chóng)害專業(yè)化防治組織內(nèi)部管理制度不規(guī)范

目前個(gè)別專業(yè)化防治組織還沒(méi)有建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)防治收費(fèi)、防治效果評(píng)估及損失賠償?shù)葲](méi)有制定明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);對(duì)服務(wù)對(duì)象名單、防治面積、防治方式、病蟲(chóng)害發(fā)生情況、用藥情況等還沒(méi)有建立完整的記錄檔案。

4 對(duì)策

4.1 廣泛開(kāi)展宣傳，提高認(rèn)識(shí)

充分利用電視、報(bào)刊、政府宣傳欄、農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、科技下鄉(xiāng)日，以及平日里各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的趕墟日等多種形式進(jìn)行宣傳，向廣大農(nóng)民朋友宣傳病蟲(chóng)害專業(yè)化防治的意義，營(yíng)造良好的推廣氛圍。

4.2 加大扶持力度

建議延平區(qū)政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)安排專項(xiàng)資金對(duì)病蟲(chóng)害專業(yè)化防治組織、機(jī)防手按作業(yè)面積給予補(bǔ)貼;進(jìn)一步加大購(gòu)置新的植保機(jī)械補(bǔ)貼力度;同時(shí)在信貸服務(wù)方面給予優(yōu)惠政策，推動(dòng)全區(qū)病蟲(chóng)害專業(yè)化防治快速發(fā)展。

4.3 進(jìn)一步規(guī)范病蟲(chóng)害專業(yè)化防治組織

對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的專業(yè)化防治組織的組建及運(yùn)行從章程、制度、簽訂合同等方面進(jìn)行規(guī)范，并制訂各類(lèi)作物病蟲(chóng)害防效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和損失賠償辦法，以解決防治中可能引發(fā)的矛盾和糾紛。

4.4 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

對(duì)全區(qū)病蟲(chóng)害專業(yè)化防治組織隊(duì)員進(jìn)行植保病蟲(chóng)害防治知識(shí)、機(jī)械操作及其維修技術(shù)等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高專業(yè)化防治組織隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平，確保做到適期防治、藥劑選擇合理、安全保護(hù)措施得當(dāng)。

4.5 以點(diǎn)帶面開(kāi)展示范

結(jié)合延平區(qū)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目開(kāi)展萬(wàn)畝水稻病蟲(chóng)專業(yè)化防治示范片，集成示范綜合防治技術(shù)，使示范片成為周邊農(nóng)戶乃至全區(qū)農(nóng)戶學(xué)習(xí)和借鑒的樣板。