大數(shù)據(jù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用

□文/劉文虎

（德州學(xué)院數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院 山東·德州）

民以食為天，食品安全問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問題。近幾年，毒膠囊、鎘大米、瘦肉精、洋奶粉等食品安全事件不斷考驗(yàn)著消費(fèi)者的承受力，讓消費(fèi)者對(duì)食品安全產(chǎn)生了擔(dān)憂，人們不禁發(fā)出這樣的疑問，我們的食品還能放心食用嗎？食品安全固然可以通過宣傳，不斷提高食品生產(chǎn)者的安全意識(shí)和道德標(biāo)準(zhǔn)得到改善，但關(guān)鍵應(yīng)是食品監(jiān)管，通過不斷完善監(jiān)管體制和技術(shù)手段，從源頭上杜絕生產(chǎn)者摻假、制假的渠道，還消費(fèi)者優(yōu)良的消費(fèi)環(huán)境。

一、食品安全問題產(chǎn)生的原因

（一）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于高額利益的誘惑，食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者無視消費(fèi)者的訴求，置消費(fèi)者的健康甚至生命于不顧，想盡各種辦法，冒著觸犯法律的風(fēng)險(xiǎn)，偷工減料、降低成本、以次充好、以假亂真，制造、銷售問題食品。

（二）食品安全法律體系不完善，監(jiān)管效率低下。目前，我國(guó)關(guān)于食品安全的法律、法規(guī)有《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品流通許可證管理辦法》等20多項(xiàng)，還有一些部門規(guī)章和管理文件。但食品安全立法并沒有形成一個(gè)完善的立法體系。食品安全包括食品的加工、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等過程，監(jiān)管相當(dāng)復(fù)雜，而目前我國(guó)食品安全檢查采用抽檢形式，抽檢率不高，流于形式。中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)豬業(yè)分會(huì)理事、高級(jí)畜牧師梁皓儀說：我們的監(jiān)管往往就是玩貓捉老鼠的游戲，而且這只貓還經(jīng)常打瞌睡。比如在生豬流通渠道，所謂的抽檢往往是流于形式，交錢放行。

二、大數(shù)據(jù)管理與食品安全監(jiān)管

食品安全問題牽涉到很多方面和細(xì)節(jié)，本文僅就大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)食品安全監(jiān)管方面的應(yīng)用進(jìn)行必要的探討。

（一）大數(shù)據(jù)的概念。什么是大數(shù)據(jù)?目前沒有統(tǒng)一的、明確的定義，但大多數(shù)學(xué)者對(duì)大數(shù)據(jù)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)都基本趨于一致。IBM實(shí)體分析的首席科學(xué)家杰夫·喬納斯認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是這樣的一堆數(shù)據(jù)，它的體量非常大，又可以非常方便的利用，并且用它能夠做出實(shí)質(zhì)上更好的預(yù)測(cè)。維基百科認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是一個(gè)數(shù)據(jù)集合，它如此龐大而復(fù)雜的，以至于變得難以使用手頭的數(shù)據(jù)庫(kù)管理工具或傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序處理?？傊髷?shù)據(jù)是大量數(shù)據(jù)的集合，但它又不單單是海量的數(shù)據(jù)，一般認(rèn)為大數(shù)據(jù)應(yīng)該具備以下幾個(gè)特征，數(shù)據(jù)體量巨大、類型繁多、價(jià)值密度低、處理速度快。越來越多的應(yīng)用涉及到大數(shù)據(jù)，有效、適時(shí)的大數(shù)據(jù)管理能夠讓我們從這些數(shù)據(jù)中分析出很多智能的、深入的、有價(jià)值的信息。

（二）大數(shù)據(jù)管理對(duì)食品安全監(jiān)管的作用。隨著科學(xué)技術(shù)和生活水平的不斷提高，食品添加劑及食品品種越來越多，傳統(tǒng)手段難以滿足當(dāng)前復(fù)雜的食品監(jiān)管需求，從不斷出現(xiàn)的食品安全問題來看，食品監(jiān)管成了食品安全的棘手問題。大數(shù)據(jù)管理將海量數(shù)據(jù)聚合在一起，將離散的數(shù)據(jù)需求聚合能形成數(shù)據(jù)長(zhǎng)尾，從而滿足傳統(tǒng)中難以實(shí)現(xiàn)的需求。

1、大數(shù)據(jù)管理的虛擬性，有利于信息跨越區(qū)域進(jìn)行管理，避免由于行政區(qū)域劃分，各地政府職能部門地方保護(hù)，食品監(jiān)管出現(xiàn)相互推諉、扯皮等不良現(xiàn)象。

2、食品監(jiān)管部門條塊分割，造成監(jiān)管信息分散、信息內(nèi)容單一、部門之間信息溝通不暢等問題。大數(shù)據(jù)管理有助于建立綜合性立體的食品監(jiān)管信息體系，將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各種數(shù)據(jù)納入系統(tǒng)，通過集成檢索、利用和分析來提取相關(guān)信息，滿足各種監(jiān)管需求。

3、大數(shù)據(jù)管理可以優(yōu)化監(jiān)管職能部門的資源配置，增進(jìn)食品監(jiān)管的有效性。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式由于職能部門多、專業(yè)分工細(xì)，造成職能重疊，在運(yùn)營(yíng)上浪費(fèi)了極大的人力、物力。大數(shù)據(jù)管理有利于制定出較好的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)解決方案，合理配置部門監(jiān)管職能，優(yōu)化資源配置。同時(shí)，大數(shù)據(jù)管理將信息技術(shù)應(yīng)用于食品監(jiān)管，可以提高信息資本的利用效率，減少對(duì)外部資源的依賴。

（三）大數(shù)據(jù)管理帶來的問題

1、數(shù)據(jù)來源與共享。大數(shù)據(jù)管理，首先面對(duì)的問題就是數(shù)據(jù)來源，各種各樣的不同結(jié)構(gòu)與屬性的數(shù)據(jù)開始是分屬于很多部門，甚至個(gè)人所有，怎么把這些數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理，這些數(shù)據(jù)如果不能用來共享，就不能產(chǎn)生信息增值。同時(shí)，還要求生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)各方在信息共享時(shí)，保證信息的實(shí)時(shí)行、有效性。因此，要使大數(shù)據(jù)對(duì)食品監(jiān)管起到應(yīng)有的作用，數(shù)據(jù)的收集與共享是問題的關(guān)鍵。

2、隱私的保護(hù)。數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)管理對(duì)象，數(shù)據(jù)能產(chǎn)生新的應(yīng)用程序和信息服務(wù)，從而帶來商業(yè)利益和社會(huì)效益。但大數(shù)據(jù)也導(dǎo)致了數(shù)據(jù)泛濫，這種泛濫導(dǎo)致人們對(duì)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密保護(hù)的憂慮。大數(shù)據(jù)擴(kuò)大了信息范圍，加快了信息傳遞和共享速度，若不加以嚴(yán)格控制，其所含的商業(yè)信息或私密信息就可能泄露，例如，某種食品生產(chǎn)加工的原料、時(shí)間、條件等。一旦人們發(fā)現(xiàn)這些信息泄漏，就會(huì)抵制大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用。

三、大數(shù)據(jù)管理在我國(guó)食品監(jiān)管方面應(yīng)用建議

（一）加強(qiáng)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集與整理，同時(shí)采取必要措施，鼓勵(lì)相關(guān)人員與單位加強(qiáng)信息共享。大數(shù)據(jù)雖然包含大量的信息，但是其有利用價(jià)值的信息較少，只有個(gè)人和部門數(shù)據(jù)共享，才能從中挖到對(duì)食品安全監(jiān)管有用的信息。

（二）加強(qiáng)隱私保護(hù)。為避免個(gè)人和單位私密信息泄露，政府應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，對(duì)數(shù)據(jù)的定義、數(shù)據(jù)發(fā)布范圍及基本原則等進(jìn)行規(guī)范，使得食品監(jiān)管及食品生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)各相關(guān)主體，在利用數(shù)據(jù)信息時(shí)有法可依，避免糾紛和問題。

四、結(jié)論

大數(shù)據(jù)不僅能帶來商業(yè)價(jià)值，亦能產(chǎn)生社會(huì)價(jià)值。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，食品監(jiān)管也面臨著眾多的各種類型的海量數(shù)據(jù)，如何從中提取有效數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵所在?？梢姡髷?shù)據(jù)管理是一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)，一方面要及時(shí)提取數(shù)據(jù)以滿足食品安全監(jiān)管需求；另一方面需在數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值與個(gè)人隱私之間進(jìn)行平衡。相信大數(shù)據(jù)管理在食品監(jiān)管方面的應(yīng)用，可以為食品安全撐起一把有力的保護(hù)傘。

［1］國(guó)家食品安全網(wǎng)［EB/OL］：http：//www.cfs.gov.cn/cmsweb/webportal/W161/index.html.

［2］雙匯“瘦肉精”事件始末［EB/OL］：http：//qcyn.sina.com.cn/news/shwx/2011/0811/14384248245.html.

［3］陳美.大數(shù)據(jù)在公共交通中的應(yīng)用［J］.圖書與情報(bào)，2012.6.