加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理，促進(jìn)平安校園建設(shè)

李 俊，祝永衛(wèi)，溫 濤，張永祥，郭梅芳

（北京工業(yè)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，北京 100124）

實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐和開(kāi)展科學(xué)研究的重要基地。實(shí)驗(yàn)室安全是高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的重要組成部分，對(duì)高校乃至全社會(huì)的安全和穩(wěn)定都至關(guān)重要［1－3］。實(shí)驗(yàn)室安全關(guān)系到學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究能否順利開(kāi)展，國(guó)家財(cái)產(chǎn)能否免受損失，師生員工的人身安全能否得到保障。因此，做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，是高校全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建平安校園、平穩(wěn)有序發(fā)展的根本要求［4］。

北京工業(yè)大學(xué)是一所以理工科為主，工、理、管、文協(xié)調(diào)發(fā)展的“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)。學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室資源多、學(xué)科門(mén)類(lèi)多、人員組成復(fù)雜、安全隱患也多，安全管理難度較大。近年來(lái)，學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，不斷探索實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作，以創(chuàng)建平安校園為抓手，以評(píng)促改、重在建設(shè)，取得了一定的成效。本文主要介紹我校進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全管理的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，供國(guó)內(nèi)同行參考。

1 實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀分析

實(shí)驗(yàn)室安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在具體的建設(shè)過(guò)程中，雖然先進(jìn)高校的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，但每一所高校都有自身的學(xué)科特點(diǎn)，具體情況也不盡相同。所以，在制定實(shí)驗(yàn)室安全管理策略時(shí)，要充分分析自身的情況和存在的問(wèn)題，有所側(cè)重、有所突破。

1.1 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理的特點(diǎn)

1.1.1 實(shí)驗(yàn)室復(fù)雜程度加大

隨著招生規(guī)模的逐步擴(kuò)大以及學(xué)科建設(shè)的不斷深化，新專(zhuān)業(yè)、新學(xué)科的不斷增加，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、設(shè)備的技術(shù)含量、系統(tǒng)運(yùn)行的復(fù)雜程度等變化越來(lái)越大。截至2012年6月，北京工業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室大型儀器設(shè)備總值已超過(guò)10 億元，占學(xué)校固定資產(chǎn)總值的46%。

1.1.2 危險(xiǎn)性物資增多

實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有很多用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究的帶有危害性的技術(shù)物資，主要是危險(xiǎn)化學(xué)藥品、放射源與射線裝置、病原微生物制品以及各種特種設(shè)備，是危險(xiǎn)性技術(shù)物資相對(duì)集中的場(chǎng)所。近年來(lái)，隨著實(shí)驗(yàn)室教學(xué)與科研任務(wù)的日益繁重，危險(xiǎn)物資的使用量越來(lái)越大，實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢氣、廢液和固體廢物大幅度增加，給實(shí)驗(yàn)室安全管理增加了難度。

1.1.3 人員流動(dòng)性不易控制

實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校從事教學(xué)、科研的重要場(chǎng)所，人員構(gòu)成較復(fù)雜，實(shí)驗(yàn)室中每天有大量的學(xué)生、教師、研究人員以及工程技術(shù)人員在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)學(xué)習(xí)和工作，人員的流動(dòng)性也非常大，不易控制。

1.2 實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的成因分析

實(shí)驗(yàn)室安全工作的重點(diǎn)是預(yù)防事故的發(fā)生，而通過(guò)案例分析、梳理事故成因，有利于抓住主要問(wèn)題的主要矛盾，使安全對(duì)策更具有針對(duì)性、有效性。

按照發(fā)生概率和危害程度大小來(lái)分，高校實(shí)驗(yàn)室安全事故主要表現(xiàn)為5種形式。

（1）火災(zāi)。火災(zāi)事故多是由于不正確使用或管理電源、不當(dāng)操作、供電線路老化等原因造成。

（2）爆炸。爆炸事故多發(fā)生在存有易燃易爆危險(xiǎn)品或壓力容器的實(shí)驗(yàn)室。

（3）毒害。儲(chǔ)存有化學(xué)藥品和劇毒物質(zhì)的化學(xué)化工實(shí)驗(yàn)室易發(fā)生毒害性事故。

（4）機(jī)電傷人。機(jī)電傷人事故在有高速旋轉(zhuǎn)或沖擊運(yùn)動(dòng)的機(jī)械實(shí)驗(yàn)室內(nèi)容易發(fā)生。

（5）設(shè)備損壞。

各種安全事故的發(fā)生，多與違規(guī)操作、設(shè)備老化和管理不善等原因相關(guān)［5－9］。

通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全事故的因果性、潛在性、偶然性和必然性分析，不難發(fā)現(xiàn):人的不安全因素，特別是人的安全意識(shí)淡薄是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的重要原因，通常個(gè)人不安全行為和失誤導(dǎo)致的事故占據(jù)較大比重。據(jù)臺(tái)灣慈濟(jì)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生教育訓(xùn)練教材介紹，實(shí)驗(yàn)室安全事故中由于人為引起的事故比例占到98%?？梢?jiàn)，人在事故發(fā)生和事故預(yù)防中起著決定性的作用［10－11］。

1.3 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作的現(xiàn)狀分析

面對(duì)新的形勢(shì)，我校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與安全管理脫節(jié)的現(xiàn)象依然存在［12］。

1.3.1 安全觀念不強(qiáng)，防范意識(shí)不足

學(xué)校非常重視實(shí)驗(yàn)室安全管理，出臺(tái)了各類(lèi)規(guī)定與措施，以確保實(shí)驗(yàn)室安全。但由于高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研活動(dòng)中存在的安全問(wèn)題，不像生產(chǎn)企業(yè)那樣直觀和明顯，所以無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)層還是普通教師和學(xué)生，都不同程度存在重科研教學(xué)、忽視安全工作的觀念。這種對(duì)安全工作的本質(zhì)性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠的態(tài)度，不但會(huì)造成實(shí)驗(yàn)室安全管理上的思想麻痹、管理疏漏和規(guī)章制度形同虛設(shè)，同時(shí)也是建設(shè)和諧校園、平安校園的最大隱患。

1.3.2 管理體制不健全、管理相對(duì)松懈

實(shí)驗(yàn)室安全管理不是簡(jiǎn)單的防火和防盜，它的內(nèi)容非常豐富，還涉及一些專(zhuān)業(yè)防護(hù)技術(shù)、防范知識(shí)。學(xué)校目前缺少專(zhuān)業(yè)人員對(duì)這些安全隱患進(jìn)行有效地排查和處置，存在一些管理漏洞或盲區(qū)，存在責(zé)權(quán)不清的情況。

1.3.3 預(yù)控機(jī)制不健全、督促檢查不力

隨著學(xué)校的發(fā)展和辦學(xué)理念的變化，我校實(shí)驗(yàn)室和大型儀器設(shè)備的使用率大大提高，實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放程度也逐步加大。這不僅要求學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全操作，完善安全管理制度，制定各類(lèi)事故的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)也要求加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室和大型儀器設(shè)備的安全監(jiān)管和安全檢查力度。而目前學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全防范工作的組織、督促和檢查執(zhí)行的力度有待進(jìn)一步提高。

1.3.4 實(shí)驗(yàn)配套設(shè)施陳舊，安全設(shè)施投入不足

由于教育資金投入不足，學(xué)校往往將有限的資金用到人才引進(jìn)、改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境等方向上，而對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的投入較少，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室仍然存在著用房緊張、電力負(fù)荷不夠、基礎(chǔ)設(shè)施老化、通風(fēng)防火設(shè)計(jì)不合理、防護(hù)設(shè)備不足以及部分設(shè)備超期使用等問(wèn)題，使得實(shí)驗(yàn)室不安全因素較多。

2 實(shí)驗(yàn)室安全管理探索與實(shí)踐

實(shí)驗(yàn)室安全管理工作具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性，實(shí)驗(yàn)室安全工作的根本之道是從環(huán)境教育、安全教育方面入手，提高師生員工的安全意識(shí)，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全管理并切實(shí)落實(shí)，保證實(shí)驗(yàn)室的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)我校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的特征和現(xiàn)狀，我們積極探索新形勢(shì)下的實(shí)驗(yàn)室安全管理可行性對(duì)策，保證學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研工作的安全有序進(jìn)行，促進(jìn)平安校園的建設(shè)。

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建平安校園工作擺在重要位置

2.1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

我校國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處緊緊圍繞學(xué)校“十二五”建設(shè)和教學(xué)科研中心任務(wù)，深入推進(jìn)平安校園創(chuàng)建工作，成立了以黨政一把手為安全穩(wěn)定第一責(zé)任人的安全穩(wěn)定工作小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的組織實(shí)施。

為全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，落實(shí)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，有效治理校園安全隱患，推進(jìn)我校“平安校園”的創(chuàng)建工作，國(guó)資處與學(xué)校簽訂了安全穩(wěn)定責(zé)任書(shū)，同時(shí)與每一位職員簽訂了綜合治理、交通和消防安全責(zé)任書(shū)。

2.1.2 建章立制，完善制度

國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處不斷建立健全安全穩(wěn)定方面的規(guī)章制度，暢通信息渠道，為深入開(kāi)展平安校園創(chuàng)建工作提供了有力保障。在實(shí)驗(yàn)室安全管理方面，制定了《北京工業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理?xiàng)l例》、《北京工業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理守則》、《北京工業(yè)大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理暫行規(guī)定》、《北京工業(yè)大學(xué)危險(xiǎn)廢棄物管理規(guī)定》等制度，為創(chuàng)建平安校園提供了強(qiáng)有力的制度保障。通過(guò)這些制度的建立和實(shí)施，牢固樹(shù)立師生的安全防范意識(shí)，師生員工自我管理和自我約束能力得到進(jìn)一步提高。

2.2 加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)建平安校園的濃厚氛圍

通過(guò)舉辦會(huì)議、安全培訓(xùn)、發(fā)放實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)、制作宣傳展板等形式，組成立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，深化師生員工的安全教育。通過(guò)進(jìn)行消防演練、輻射事故應(yīng)急演練，努力提高師生員工的安全意識(shí)和防范意識(shí)。每逢節(jié)假日前，在校園網(wǎng)上發(fā)布安全通知，做到未雨綢繆、預(yù)防在前。

2.3 完善機(jī)制，狠抓創(chuàng)建平安校園工作的落實(shí)

2.3.1 做好敏感期和重點(diǎn)人員的穩(wěn)定工作

國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處黨支部在機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密?chē)@創(chuàng)建平安校園工作，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，高度重視敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作，及時(shí)、妥善處理各類(lèi)突發(fā)事件，為創(chuàng)建平安和諧校園而努力。

2.3.2 開(kāi)展安全檢查

定期開(kāi)展安全檢查是防范各種安全事故的重要措施，可做到防患于未然。例如，學(xué)校規(guī)定在每年的第一季度，各單位要進(jìn)行一次安全自查并上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，該處根據(jù)實(shí)際情況與單位聯(lián)系進(jìn)行自查整改。此外，每逢寒暑假、重大節(jié)假日前，都要組織安全檢查。在各級(jí)各類(lèi)安全檢查中，凡是發(fā)現(xiàn)的隱患，都要一一詳細(xì)記載并立即整改，即時(shí)整改有困難的，要采取臨時(shí)安全措施，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，一抓到底。

2.3.3 加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位管理

易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源、射線裝置是納入全校重點(diǎn)監(jiān)管的場(chǎng)所。這些場(chǎng)所確定專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。幾年來(lái)，全校重點(diǎn)要害部位都沒(méi)有發(fā)生安全事故。

2.4 完善安全設(shè)施，為創(chuàng)建平安校園提供有力保障

2.4.1 加強(qiáng)廢液管理

為了防止化學(xué)品廢液污染環(huán)境，保障人體健康、維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，我校每年2次對(duì)全?；瘜W(xué)品廢液進(jìn)行處置，年處置廢液近6噸。并且每年廢液的回收量在逐漸遞增。

2.4.2 配置人員自救設(shè)施

國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處為全校實(shí)驗(yàn)室配備了急救箱，用于各類(lèi)人員在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行活動(dòng)時(shí)，遇到意外事故而受傷的情況下，進(jìn)行簡(jiǎn)單、快速的急救。

2.4.3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室氣瓶安全管理

為全校實(shí)驗(yàn)室配備了運(yùn)輸、固定氣瓶的手推車(chē)、氣瓶車(chē)、固定單氣瓶架、雙氣瓶架、三氣瓶架等。

3 結(jié)束語(yǔ)

從學(xué)校大局來(lái)看，實(shí)驗(yàn)室安全是構(gòu)建和諧校園、平安校園的重要組成部分；從教學(xué)、科研角度來(lái)看，實(shí)驗(yàn)室安全是確保教學(xué)、科研活動(dòng)正常開(kāi)展的前提；從人性化的角度來(lái)看，實(shí)驗(yàn)室安全是維護(hù)人員生命安全和健康的根本所在；從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，實(shí)驗(yàn)室安全是提高辦學(xué)效益的基本保障。實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)過(guò)程的安全，向安全爭(zhēng)效益，是建設(shè)平安校園的價(jià)值反映。將“安全是最大的效益”貫穿于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的全過(guò)程，建立實(shí)驗(yàn)室安全保障體系，才能確保實(shí)驗(yàn)室安全、穩(wěn)定地發(fā)展和實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究的順利進(jìn)行。

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