論消費者后悔權(quán)適用范圍及期限

■伍金清 寧波大學(xué)法學(xué)院

一、建立并完善消費者后悔權(quán)制度

消費活動中，消費者往往是靠廣告宣傳來對商品或服務(wù)進(jìn)行了解，不能真實有效的知道商品或服務(wù)所有信息,而賣家很多時候為了利潤會隱瞞商品的一些重要信息。當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)還不完善，經(jīng)營者不誠信經(jīng)營的現(xiàn)象大量發(fā)生，經(jīng)營者利用欺詐手段消費者來損害消費者的合法權(quán)益，建立后悔權(quán)制度有利于規(guī)范這種現(xiàn)象，構(gòu)建良好的市場環(huán)境。

1.建立后悔權(quán)必要性。商品或服務(wù)交易過程中，一旦發(fā)生經(jīng)營者欺詐消費者的情形，往往容易產(chǎn)生消費上的糾紛。現(xiàn)實生活中，普通消費者一般都會首先選擇與經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)解，不行再選擇其他途徑。在辦法用盡仍無法解決問題后，不得不求助于司法途徑。眾所周知，法律是最后的一根救命稻草，而且，訴訟成本一般不小，比起受到的損害，消費者往往寧愿吃虧也不愿意打官司，這樣就導(dǎo)致了消費者的損害得不到及時的補救。

經(jīng)營者通過出售商品或提供服務(wù)，在交易一完成時就獲得了自己需要的利益，但消費者在交易完成后得到商品或接受了服務(wù)之后才能知道是否得到了與付出相應(yīng)的價值。如果出現(xiàn)經(jīng)營者不誠信經(jīng)營的行為，消費者往往是得不到利益滿足的，因此，亟需建立后悔權(quán)制度對此進(jìn)行救濟(jì)。

2.國內(nèi)外相關(guān)立法實證分析。消費者后悔權(quán)是國外引進(jìn)的制度，當(dāng)前，我國相關(guān)立法中關(guān)于消費者退貨的制度零散見于各省市的行政法規(guī)和規(guī)章之中，沒有全國統(tǒng)一性的法律規(guī)范。而在國外，很多西方國家早已有由法律進(jìn)行規(guī)范的成熟的后悔權(quán)制度。

(1)我國后悔權(quán)相關(guān)立法制度。2003年，《上海市消費者權(quán)益保護(hù)條例》第二十八條規(guī)定了消費者有七天內(nèi)無理由退貨的權(quán)利；2007年，《流通領(lǐng)域食品銷售經(jīng)營行為規(guī)范指引》第十一條規(guī)定了在食品消費交易中消費者可以不需要理由即可退回商品或者調(diào)換商品。2013年，《消費者權(quán)益保護(hù)法》修正案草案二審稿引入“后悔權(quán)”，規(guī)定消費者在特定商品交易范圍內(nèi)可以七天無理由退貨。任何一個制度都是從無到有，從不完善到完善，后悔權(quán)制度雖然在我國起步的比較晚，但目前這些相關(guān)法規(guī)中逐步建立起的與后悔權(quán)相關(guān)的制度正意味著消費者后悔權(quán)制度已經(jīng)扎根并成長。

這些相關(guān)立法中，都對消費者后悔權(quán)做了一定的規(guī)定。從一個側(cè)面反映出我國的立法活動中越來越重視對消費者合法權(quán)益的保護(hù)，也意味著消費者合法權(quán)益保護(hù)立法的進(jìn)步。

(2)國外相關(guān)法律制度。最早在法律中建立了后悔權(quán)制度的是英國英國。1964年英國的分期付款買賣法規(guī)定，凡是與經(jīng)營者不在同一地方的消費者都有解除所簽訂的合同的權(quán)利，同時，該法將消費者解除合同的期限限定在四天內(nèi)。這便是我們可以最早從法律形式中找到消費者后悔權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定。

美國關(guān)于后悔權(quán)制度的規(guī)定體現(xiàn)在其國內(nèi)的《消費信用保護(hù)法》中。根據(jù)該法第一百二十五條，商品提供者一開始負(fù)有告知義務(wù)，告知消費者可以在交付交易書面文件日起至第三天止擁有取消此次交易之權(quán)利。同時，在消費者行使此項取消交易權(quán)時，經(jīng)營者必須在十天內(nèi)退還之前得到的價金，消費者只需退還拿到的商品即可，不用承擔(dān)費用。

日本對于消費者后悔權(quán)制度體現(xiàn)在《分期付款銷售法》中，日本跟英國的早期做法差不多。根據(jù)此法，消費者與經(jīng)營者進(jìn)行分期付款的交易時，前者可以在四天內(nèi)反悔，進(jìn)而與經(jīng)營者撤銷之前訂立的合同。對于這一時期內(nèi)的撤銷合同，消費者是不需要理由也不需要承擔(dān)法律責(zé)任的。

3.關(guān)于后悔權(quán)性質(zhì)。2013年8月消費者權(quán)益保護(hù)法修正案草案二審稿作出了明確的規(guī)定，消費者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物時可以使用后悔權(quán)，也就是說消費者在收到交易的商品之時起的七天內(nèi)不需要任何理由就可以退回商品。

根據(jù)后悔權(quán)制度，消費者如果一時沖動或者因經(jīng)營者隱瞞產(chǎn)品或服務(wù)重要信息而錯選產(chǎn)品或服務(wù)，可以行使后悔權(quán)退貨。它在性質(zhì)上應(yīng)該屬于法律賦予的強制性權(quán)利，即消費者在法律規(guī)定的消費交易范圍以及一定期限內(nèi)，可以徑自退貨，不需要理由。后悔權(quán)其實是消費者權(quán)利的一種延伸，因為本來消費者就有知情權(quán)，在進(jìn)行消費時有權(quán)利知道商品或服務(wù)的真實信息，避免買到假冒偽劣商品。同時，消費者也有選擇的權(quán)利，根據(jù)商品或服務(wù)的好壞選擇消費與否，如果經(jīng)營者隱瞞重要信息導(dǎo)致商品或服務(wù)不合格，消費者可選擇拒絕。當(dāng)然，現(xiàn)實生活中，我們也會看到有一些經(jīng)營者和消費者進(jìn)行交易時于合同里約定關(guān)于退貨退款的情形，比如在消費者購買商品后15天內(nèi)可以無條件退貨退款。這是屬于當(dāng)事人之間的約定，是意思自治的表現(xiàn)，并非強制性，不是法律賦予消費者的特有權(quán)利。后悔權(quán)是不需要當(dāng)事人之間約定的，不管商品或服務(wù)也沒有缺陷，只要消費者在適用的范圍內(nèi)和規(guī)定的期限內(nèi)不愿意接受此類商品或服務(wù)就可以單方拒絕并退貨退款。

商品經(jīng)濟(jì)時代，消費者很多時候難以把握商品的真實信息，缺少了信息的平衡對稱，就有可能使經(jīng)營者在利潤的誘惑面前讓消費者遭受損失。比如，遠(yuǎn)程購物中，消費者進(jìn)行商品選購?fù)际峭ㄟ^廣告或者其他介紹了解產(chǎn)品，不能清晰的知道商品是怎樣的，物品是否自己想要的，都無法真正把握。很多時候商品買過來了會發(fā)現(xiàn)與自己期待的落差太大?，F(xiàn)實里最多的例子就是在淘寶網(wǎng)上購物，賣家對商品的照片處理的很好，廣告詞里也是夸大其詞，其實，產(chǎn)品外觀上與照片有天壤之別，質(zhì)量上與廣告里說的差太遠(yuǎn)。商品沒有缺陷情況下，經(jīng)營者一般不會退貨，消費者只有自認(rèn)倒霉買了不稱心的商品。若消費者擁有后悔權(quán)，即可在收到商品后根據(jù)實際情況判斷上這是否是自己需要的，若不是就可以將商品退回。這既保證了消費者的合法權(quán)益，又促使了經(jīng)營者誠信經(jīng)營。

二、界定消費者后悔權(quán)適用范圍

任何一個權(quán)利都不能濫用，同樣，后悔權(quán)如果被消費者濫用，就很有可能出現(xiàn)消費者隨意退貨退款的情況，經(jīng)營者要承擔(dān)更多的成本，交易秩序易被打亂。因此，在消法的修正案中很有必要對后悔權(quán)的適用范圍進(jìn)行界定，防止消費者毫無節(jié)制地使用后悔權(quán)。結(jié)合上文各國立法例和現(xiàn)實生活，筆者認(rèn)為，后悔權(quán)適用范圍應(yīng)包括遠(yuǎn)程交易、預(yù)付式消費和上門直面銷售。

1.遠(yuǎn)程交易范圍內(nèi)的后悔權(quán)。網(wǎng)絡(luò)和物流發(fā)達(dá)的年代，網(wǎng)上購物、電視購物、電話購物和郵購等已成為眾多消費者的主要購物方式。但是遠(yuǎn)程購物的不足之處很多，最顯著的一個不足就是消費者無法看得到摸得著商品，對商品的概念只停留在廣告或其他宣傳的幻影里，至于商品是否真如廣告所言，不得而知。消費者在被廣告吹鼓下，一時熱血沸騰就買了根本不需要的東西或者與事實不符的商品。此時，買賣已經(jīng)完成，只要商品沒有大的損缺，消費者一般是不能退貨的。后悔權(quán)就能有效防止此類情況反復(fù)出現(xiàn)，因為消費者在接觸商品后，有了第二次選擇的權(quán)利，面對商品有自己理性的判斷，如果不是自己需要的或者是不符合商品真實信息的，可以退貨退款。理性選擇可以讓消費者完成完全出自于理性且自愿的購物。

2.預(yù)付式消費范圍內(nèi)的后悔權(quán)。預(yù)付費消費中，往往是消費者付費在先，經(jīng)營者提供服務(wù)在后，一般以辦理年卡形式的方式預(yù)付。此類消費的缺陷在于消費者先預(yù)付了金錢對價，但是期后的服務(wù)消費一旦出現(xiàn)質(zhì)量打折或者其他情況，損害的還是消費者的合法權(quán)益?，F(xiàn)在很多服務(wù)行業(yè)都存在著此類消費，在初次消費中，一般經(jīng)營者會選擇直面高壓的銷售方式，以各種優(yōu)惠的理由引導(dǎo)消費者辦理年卡等預(yù)付消費。這時消費者處于不理性的狀態(tài)，過后會發(fā)現(xiàn)有些消費是根本不需要的。另外，當(dāng)下商業(yè)預(yù)付卡的風(fēng)險規(guī)制不完善，經(jīng)常出現(xiàn)商家卷款逃跑的情況，消費者的損失顯而易見。消費者擁有后悔權(quán)即可以在冷靜時考慮到底是否真的需要這些推銷的服務(wù)，又或者可以回去細(xì)細(xì)考慮這家商家是否可靠，會否出現(xiàn)倒閉等情況，從而避免不不必要的損失。

3.上門直面銷售范圍內(nèi)的后悔權(quán)。上門直面銷售過程中，銷售員在此之前往往經(jīng)過嚴(yán)格的銷售培訓(xùn)而且擁有完美的心理銷售技巧，他們可以通過利用消費者沒有心理準(zhǔn)備的特點，夸大所推銷的商品或服務(wù)優(yōu)點，對消費者進(jìn)行鼓動性宣傳，不斷說服消費者購買自己推銷的產(chǎn)品或服務(wù)。

消費者在遠(yuǎn)程交易中，簽訂合同之前還能通過電視廣告或產(chǎn)品圖片等了解商品大概信息，但上門直面銷售中消費者根本沒有任何的心理準(zhǔn)備，完全聽銷售者的鼓吹以及誘導(dǎo)性宣傳，很多時候消費者做出的決定并非是出自自愿。因此，在上門直面銷售交易中確立后悔權(quán)是十分必要的，這樣有利于確保消費者的知情權(quán)和自由選擇權(quán)，從而有利地保護(hù)其合法權(quán)益。

4.后悔權(quán)適用例外情形。任何權(quán)利都要受到合理的限制，否則都會存在濫用的可能。后悔權(quán)制度也不例外。遠(yuǎn)程交易中和上門直面銷售中，如果出現(xiàn)一下情況則不應(yīng)適用后悔權(quán)制度（:1）消費者造成商品損壞而使商品無法再次銷售的。（2）圖書、報刊雜志和鮮活產(chǎn)品買賣。因為例如圖書這樣的產(chǎn)品，如果消費者買回去看了三四天看完就退貨，則會有人利用后悔權(quán)制度陷入無限循環(huán)退貨的怪圈。此外，對個人量身定做的產(chǎn)品，以及電腦軟件和抽獎服務(wù)這些產(chǎn)品也不應(yīng)適用后悔權(quán)制度。（3）房子買賣的大額交易和汽車買賣。如果隨意撤銷房子買賣合同，不利于維護(hù)交易的穩(wěn)定,并且容易引起買賣糾紛,造成社會秩序紊亂。同理，在汽車交易行為中，消費者對自己所要購買的車輛一般是經(jīng)過深思熟慮的，不但能看到車子還能知道相關(guān)重要信息。如果實行七天內(nèi)無條件退貨，該汽車就變成二手車了，這對經(jīng)營者來說是十分不公平的。

三、后悔權(quán)適用期限

后悔期并不是在適用范圍內(nèi)無期限適用，為防止后悔權(quán)濫用對市場的交易秩序產(chǎn)生不利影響，對其期限以及起算期有必要給予限制，以便更好地實現(xiàn)實質(zhì)正義。

綜前文知，不管我國之前的相關(guān)法律制度還是國外的后悔權(quán)制度入法，都多是規(guī)定后悔期的期限在四天到十天范圍內(nèi)。根據(jù)不同時期不同領(lǐng)域有不同的期限規(guī)定，其實，這一制度的設(shè)定初衷是為了讓消費者在適合時間內(nèi)對自己的消費做理性思考，從而實現(xiàn)交易消費的公平。既然是公平，就不能只保護(hù)弱勢的消費者，還要兼顧經(jīng)營者的利益，讓市場秩序公平有序進(jìn)行。任何權(quán)利都不能漫無邊際的延伸，消費者在行使法律賦予的后悔權(quán)利時，有必要對其期限進(jìn)行限制。結(jié)合參考國外一些國家的立法規(guī)定，結(jié)合我國目前有關(guān)交易慣例與具體情況來看，后悔期時間規(guī)定在七日比較恰當(dāng)。

后悔期限定的七天，其起算方式應(yīng)視不同情況而不同：(1)對于遠(yuǎn)程交易消費，應(yīng)該從消費者真實接觸到商品時開始算。因為，電話購物、網(wǎng)絡(luò)購物和電視購物這些類型的交易中，消費者在購買前，不能對商品有直接的客觀認(rèn)識，只是憑借廣告或者其他方式間接地了解商品，而經(jīng)營者有可能會對商品隱瞞相關(guān)信息。為了切實保障消費者的合法權(quán)益，應(yīng)適用這樣的規(guī)定。(2)在預(yù)付式交易和上門推銷交易中，應(yīng)從締約成立之日起算，因為這類交易的商品或服務(wù)在簽訂合同時，消費者能親自感受到商品，對商品有直接的了解，不同于遠(yuǎn)程或者上門推銷這類交易的方式。

后悔權(quán)屬于強制性法律權(quán)利，應(yīng)該要求經(jīng)營者有告知的義務(wù)。消費者在進(jìn)行消費時，經(jīng)營者必須告知消費者有后悔的權(quán)利，如果是簽訂合同的形式消費還必須書面告知。這樣有利于消費者真正了解自己的權(quán)利，以實現(xiàn)建立后悔權(quán)制度的真正目的。

[1]李凌燕.《消費信用法律研究》，法律出版社，2000年版

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[7]http://news.xinhuanet.com/video/2013-08/28/c_125268138.htm，2013年10月7日訪問