議工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的難點(diǎn)及解決措施

高雪茹

（四川東華機(jī)械集團(tuán)有限公司，四川 成都 610041）

工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算是工業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理的重要手段之一，目的是為了實(shí)現(xiàn)其在戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展過程中的巨大潛力，解決預(yù)算過程中存在有待思考的問題。在企業(yè)財(cái)務(wù)通則中，建立合理的、全面的工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制，迫使工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理走向一個(gè)新的層次，進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，建立合理的預(yù)算管理制度，應(yīng)對(duì)工業(yè)企業(yè)現(xiàn)階段存在的經(jīng)濟(jì)方面問題，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)。

一、工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算內(nèi)容及企業(yè)管理中的作用

（一）工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)控

工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理是對(duì)現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行監(jiān)控，以不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減少不必要的資源浪費(fèi)為目標(biāo)，使工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制相輔相成、相互結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ)，工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行了合理、有效的規(guī)定，使工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，通過全面預(yù)算管理得到有效的控制。

（二）工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理在工業(yè)企業(yè)中的作用

1.工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)部門員工進(jìn)行績(jī)效考核。對(duì)企業(yè)部門員工進(jìn)行績(jī)效，明確工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，有利于實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，使工作人員合理的認(rèn)識(shí)各自分工，從而各負(fù)其責(zé)以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于各部門、各員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，找出工作中出現(xiàn)的問題，更好、更高質(zhì)量地完成企業(yè)的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效發(fā)展。

2.提出工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算過程中出現(xiàn)的問題，明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。明確工業(yè)企業(yè)的最終發(fā)展目標(biāo)，合理定位工業(yè)企業(yè)在所屬行業(yè)中的地位。對(duì)于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的任務(wù)不了解，企業(yè)的全面預(yù)算管理也無法得到實(shí)現(xiàn)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日漸激烈，要求工業(yè)企業(yè)在不斷競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理力度，更深層次重視工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理工作，對(duì)工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的工作中遇到的難題進(jìn)行合理的、有效的分析，提出企業(yè)全面預(yù)算管理的整改方案，提高工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的總體水平。

3.加強(qiáng)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容。加強(qiáng)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理要從兩個(gè)基本方面入手。首先，建立工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算的調(diào)整機(jī)制，對(duì)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的不合理核算、企業(yè)預(yù)算內(nèi)容出現(xiàn)較大偏差時(shí)，一定要有一套健全的、完善的、行之有效的應(yīng)對(duì)措施；其次，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)各部門、全體工作人員的考核，定期進(jìn)行評(píng)價(jià)、績(jī)效與考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)預(yù)算過程中出現(xiàn)的問題，對(duì)其進(jìn)行解決。

二、工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算存在的問題

（一）全面預(yù)算在編制過程的問題

不同工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模存在較大差異，各工業(yè)企業(yè)的側(cè)重點(diǎn)也不同，經(jīng)常與實(shí)際操作相結(jié)合，對(duì)于過程存在預(yù)算誤差、避免工業(yè)企業(yè)預(yù)算編制過程產(chǎn)生的隨意性、針對(duì)預(yù)算與實(shí)際不相一致的情況，編制工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算草案、發(fā)布工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理制度。

（二）工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算在實(shí)踐中存在的問題

1.工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算在企業(yè)各部門之間考核。工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算在企業(yè)各部門之間進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，進(jìn)行有效控制，主要內(nèi)容有：對(duì)業(yè)績(jī)與預(yù)算進(jìn)行專業(yè)性的綜合評(píng)價(jià)，有時(shí)企業(yè)預(yù)算管理往往達(dá)不到功效，預(yù)算人員在預(yù)算工作方面出現(xiàn)差異，這就要求企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效、考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)來提高員工積極性。

2.對(duì)預(yù)算的實(shí)施細(xì)則、執(zhí)行情況的考核。對(duì)預(yù)算的實(shí)施細(xì)則、執(zhí)行情況進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)需設(shè)置專門的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制，使執(zhí)行動(dòng)態(tài)進(jìn)行。工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理，掌控預(yù)算管理的全流程，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，從預(yù)算編制、執(zhí)行到考核進(jìn)行審批，最終實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3.對(duì)于工業(yè)企業(yè)活動(dòng)期限的忽視。企業(yè)常常重視短期活動(dòng)，缺乏對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，使長(zhǎng)期預(yù)算出現(xiàn)較大誤差，企業(yè)員工缺乏工作積極性，為了改善工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，應(yīng)高度重視工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理，協(xié)調(diào)各部門的信息交流，提升員工的專業(yè)技能，建立獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算水平的不斷提高。

三、工業(yè)企業(yè)全面管理的解決措施

（一）增強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算的監(jiān)控工作

及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工業(yè)企業(yè)核算給企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中帶來的矛盾，要從主、客觀出發(fā)，對(duì)產(chǎn)生這些問題的原因進(jìn)行追究責(zé)任。使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中各環(huán)節(jié)密切相關(guān)，對(duì)不合理、不正當(dāng)?shù)氖侄问褂帽O(jiān)控機(jī)制予以改正。全面預(yù)算在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中具有法律效力，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行全面預(yù)算的規(guī)定。

（二）工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理要全面、合理并符合企業(yè)實(shí)際情況

工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理想要獲得成功，預(yù)算制定要全面、合理并且符合企業(yè)的實(shí)際情況。工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理體系，要充分分析企業(yè)所處的環(huán)境，與企業(yè)外部的經(jīng)營(yíng)環(huán)相適應(yīng)，能夠經(jīng)得起市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過程中的各種考驗(yàn)。企業(yè)的全面預(yù)算是全面性工作，涉及業(yè)務(wù)、資金、信息以至到人員等一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工業(yè)企業(yè)的預(yù)算建立相關(guān)制度，以達(dá)到全面預(yù)算管理的目標(biāo)。

（三）合理利用信息手段，修正工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算過程中的偏差

現(xiàn)代化電子預(yù)算系統(tǒng)是全面預(yù)算的發(fā)展趨勢(shì)，工業(yè)企業(yè)運(yùn)用電子預(yù)算與企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)相結(jié)合，及時(shí)修改預(yù)算的偏差，對(duì)日常出現(xiàn)的各種不同情況及時(shí)作出判斷，進(jìn)行必要的調(diào)整，工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算受企業(yè)文化的支撐，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，使工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算成為自覺行為，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)實(shí)施企業(yè)的全面預(yù)算，使工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算不斷健康發(fā)展。

（四）改變工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)策

改變工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)策，監(jiān)督整個(gè)編制過程，使各部門關(guān)系明確、預(yù)算指標(biāo)相互銜接，使企業(yè)預(yù)算管理從傳統(tǒng)模式向科學(xué)方向發(fā)展；企業(yè)目標(biāo)與預(yù)算相結(jié)合，將企業(yè)預(yù)算管理與企業(yè)部門業(yè)績(jī)結(jié)合，進(jìn)行評(píng)價(jià)，使部門對(duì)企業(yè)預(yù)算管理更加重視、相互配合，合理規(guī)劃企業(yè)預(yù)算內(nèi)容，以收入、成本、費(fèi)用為重點(diǎn)，建立完善的預(yù)算分析體系，保證企業(yè)預(yù)算和諧運(yùn)作，避免負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，貫徹以入為出的資本性企業(yè)預(yù)算管理。

我國(guó)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算還存在著許多問題有待改進(jìn)，應(yīng)該吸收西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，取其精華棄其糟粕，建立科學(xué)化、信息化的全面預(yù)算管理體系，用戰(zhàn)略規(guī)劃作指導(dǎo)，以工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理為核心，制定每年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。全面提高我國(guó)工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理體系整體水平，建立適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理體系。

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