日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的途徑分析

羅凱文

（華北電力大學(xué)，河北 保定 071000）

日本等發(fā)達(dá)國家在遭遇經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)之后，針對市場的需求的變化，有計劃有步驟地調(diào)整自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級，使生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系恢復(fù)到新的平衡階段。

一、日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和工業(yè)全球化，經(jīng)濟(jì)的各個要素都發(fā)生了相應(yīng)的變化。從工業(yè)的角度來看，勞動力發(fā)生了重大的變化。勞動力的結(jié)構(gòu)、實(shí)際的工作、自我預(yù)期和勞動技能都發(fā)生了很大的變化。勞動組織模式進(jìn)入了一個高度專業(yè)化的運(yùn)作模式。整個社會對于工業(yè)化帶來的一些負(fù)面影響也感到厭倦。

二、日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的特征

日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，投資、消費(fèi)和出口的此消彼長成為最大的問題。特別是消費(fèi)與投資的關(guān)系問題成為日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸。在產(chǎn)業(yè)升級過程中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變遷是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動的最大特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，日本的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的重工業(yè)逐步升級為電子、高端制造、家電、汽車，甚至是精密儀器等等，是日本的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)高級化、合理化和大型化的趨勢。改變了原來的資本密集型，以及勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)增長的質(zhì)量和可持續(xù)性。

三、日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級的途徑

（一） 制定適合本國的產(chǎn)業(yè)政策

日本在發(fā)展的過程中，根據(jù)本國的國情特點(diǎn)，制定并實(shí)施了適合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。日本以一年為單位，提出一個中長期的適合本國經(jīng)濟(jì)利于促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的向高級化轉(zhuǎn)型的總體規(guī)劃。每一個階段，都針對市場的變化確定不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠隨著市場的變化而不斷地調(diào)整。在政策上，日本主要通過政府的投資補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免，提供長期的政府貸款或者提供優(yōu)惠的利率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級。

（二）高科技的應(yīng)用與創(chuàng)新

日本在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的過程中，采取先是模仿后獨(dú)創(chuàng)，先從低科技含量的輕工業(yè)到高科技含量的發(fā)展戰(zhàn)略，從最初的引進(jìn)到后來的吸收技術(shù)再到自主創(chuàng)新，建立起來的本國的產(chǎn)業(yè)體系。日本引進(jìn)的技術(shù)并不是單純的高科技，而是選取適合本國國情的，有利于本國產(chǎn)業(yè)升級需要的，對提高生產(chǎn)率最有幫助的先進(jìn)技術(shù)。比如日本的汽車、電子、機(jī)械、鋼鐵和化工等工業(yè)部門都是對世界先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和吸收，最后加以創(chuàng)新，對日本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型乃至產(chǎn)業(yè)的升級起到了積極的促進(jìn)作用。在技術(shù)創(chuàng)新的作用下，日本的產(chǎn)業(yè)不斷向高級化推進(jìn)。

（三） 充分利用法律手段推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新

日本在不同的發(fā)展階段都制訂了相關(guān)的法律法規(guī)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。集中力量促進(jìn)了特定產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。在20 世紀(jì)50年代，日本以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理化為目標(biāo)，重點(diǎn)的扶持培育電子工業(yè)、機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)和合成纖維等產(chǎn)業(yè)制定了專門的振興法比如《機(jī)械工業(yè)振興臨時措施法》和《電子工業(yè)臨時措施振興法》等等，這些產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)促進(jìn)了日本重化學(xué)工業(yè)的發(fā)展提高了日本的工業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也提高了日本的經(jīng)濟(jì)地位。在60 年代，日本根據(jù)國情和環(huán)境的變化，制訂了關(guān)于機(jī)械信息產(chǎn)業(yè)振興的臨時措施方面的法律，極大的促進(jìn)了技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。在80 年代中后期，日本又把創(chuàng)新型知識密集化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，制訂了《基礎(chǔ)技術(shù)研究順利化法》，此法為基礎(chǔ)技術(shù)的研究與開發(fā)提供了便利和合理的法律依據(jù)。在90 年代以后，通過修改一系列的有關(guān)石油以及電氣的法律，放寬了對石油和電力領(lǐng)域的限制，促進(jìn)了石油、電力等輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭與發(fā)展。再進(jìn)入21 世紀(jì)以后，日本又創(chuàng)設(shè)了公司法制，從根本上修改了商法，銀行法進(jìn)一步地完善，提出并且制訂了有關(guān)支持節(jié)能和能源在生的法律，促進(jìn)了企業(yè)的創(chuàng)造性經(jīng)濟(jì)活動，創(chuàng)立了新產(chǎn)業(yè)，完善了公司法制，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步地優(yōu)化轉(zhuǎn)型。

（四）產(chǎn)業(yè)組織政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策相結(jié)合，協(xié)調(diào)運(yùn)作

日本在強(qiáng)調(diào)企業(yè)的大型化和集團(tuán)化的同時，傾向于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利用，強(qiáng)調(diào)大中小型企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。日本的產(chǎn)業(yè)組織政策意在提高日本經(jīng)濟(jì)的國際競爭力，這些政策的實(shí)施使日本培育和扶持了一大批跨國公司和企業(yè)集團(tuán)，形成了有效地競爭的市場結(jié)構(gòu)，建立了一大批富有活力的企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能出現(xiàn)的缺陷得以彌補(bǔ)。

（五）日本對衰退企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和援助

日本發(fā)揮政府在衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整中作用，實(shí)施資金援助，比如建立蕭條產(chǎn)業(yè)的信用基金，實(shí)施設(shè)備調(diào)整政策，促進(jìn)了衰退產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整。同時對衰退產(chǎn)業(yè)的勞動力進(jìn)行培訓(xùn)或者是生活補(bǔ)助、再就業(yè)補(bǔ)貼，使相關(guān)勞動力得到了很好的安置。

五、結(jié)束語

通過對日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的分析，可以發(fā)現(xiàn)日本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍紕?chuàng)新為依托的新型工業(yè)。

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