旅游業(yè)：福建省“十二五”期間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

李亞娟

(福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建福州350007)

一、研究背景

2010 年12 月27 日，福建省旅游局召開黨組織會議,傳達(dá)貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作綱要，會議強調(diào)要實施品牌帶動,創(chuàng)新項目帶動,明確目標(biāo)定位,進(jìn)一步提升福建“海峽旅游”的品牌效應(yīng)。2012 年1 月，《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》綱要正式頒發(fā)，把旅游業(yè)確立為帶動國名經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，福建將圍繞“海峽旅游”主題，加大十大旅游精品項目的建設(shè)，開發(fā)具有生態(tài)、文化、濱海和紅色四大特色優(yōu)勢的旅游資源。形成以泉州、廈門、武夷山、福州為中心的旅游生態(tài)工業(yè)區(qū)，發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用。預(yù)計到2015 年，全省旅游總收入突破2600 億元，國內(nèi)外旅游人數(shù)突破2 億人次，旅游業(yè)總收入占全省GDP 比重10%以上。

該規(guī)劃提出要以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，推動福建旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。該規(guī)劃的實施需要創(chuàng)新發(fā)展重大旅游項目、發(fā)揮世界遺產(chǎn)地效應(yīng)、促進(jìn)旅游綜合體建設(shè)、打造特色旅游產(chǎn)品、加強區(qū)域合作，以達(dá)到提升“海峽旅游”品牌知名度、實現(xiàn)旅游要素集約、構(gòu)建旅游發(fā)展大格局、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良好效應(yīng)。同時要加強學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力的“三力”建設(shè)。

二、旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

（一）福建旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

福建憑借其獨特的地理位置—地處我國東南沿海，臨近東南亞，與港澳臺接壤。福建省海陸兼?zhèn)涞奶攸c加強了它與海外的密切聯(lián)系，并為其營造了良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間，特別是旅游業(yè)的發(fā)展。20 世紀(jì)80 年代以來，福建作為沿海對外開放的地區(qū)之一，有著相當(dāng)便利的交通樞紐，目前已開辟70 多條國內(nèi)外航空航線，擁有4 個國際機(jī)場，已經(jīng)成為名不副實的旅游大??；作為沿海山區(qū)省份，福建擁有獨特而豐富的旅游資源，如水文、生物、地質(zhì)環(huán)境、文化古跡等，截止現(xiàn)在，福建已有9 個國家級風(fēng)景區(qū)、2 個國家級旅游度假區(qū)、19 個國家級重點文物保護(hù)單位、4 個國家級歷史文化名城；福建地處亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，四季氣候條件較好，適宜旅游業(yè)的發(fā)展。此為，福建歷史文化悠久，又有大批高級別的自然保護(hù)區(qū)，以上這些適宜條件為福建的旅游業(yè)發(fā)展提供了雄厚的基礎(chǔ)。隨著改革開放的不斷深化、社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民物質(zhì)精神文化生活的不斷提升，我省的旅游業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。2011 年，我省的入境游客人數(shù)已達(dá)到4274232 人次，其中外國游客數(shù)1400156 人次，國際旅游外匯收入363444 萬美元；國內(nèi)游客數(shù)13595 萬人次，國內(nèi)旅游收入1362 億元。國際旅游外匯收入最高的是福州市，依次為廈門市、泉州市，最低的為寧德市。

（二）旅游業(yè)對福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)研究

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，旅游基礎(chǔ)設(shè)施接近完善，促進(jìn)了旅游業(yè)的大力發(fā)展。同時旅游業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起著尤為重要的貢獻(xiàn)作用。主要表現(xiàn)為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、增加經(jīng)濟(jì)總量、緩解就業(yè)壓力和增加外匯收入等方面。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)共生的角度看，我國的各產(chǎn)業(yè)都處于生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，旅游業(yè)也不例外。因此,旅游業(yè)發(fā)展的同時必然會帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而對國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮作用。同時，旅游業(yè)的發(fā)展需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施，因而也就離不開其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府及有關(guān)部門必須大力發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)升級來更好的支持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。資料顯示，2011 年，國內(nèi)游客人均花費1002 元，其中游客消費構(gòu)成如下：長途交通占10.7%、住宿占23.6%、餐飲占13.9%、購物占17.5%，還有游覽、娛樂、市區(qū)交通、郵電通信、和其他分部占6.0%、5.3%、2.1%、1.0%和2.1%。從數(shù)據(jù)可見，旅游業(yè)促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也推動了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。

2.增加外匯收入，增加經(jīng)濟(jì)總量。旅游業(yè)發(fā)展的主要原因之一就是增加區(qū)域的經(jīng)濟(jì)收入和財政收入。統(tǒng)計年鑒顯示，福建省2011年各設(shè)區(qū)市國際旅游外匯收入情況下：福州102854 萬美元、廈門129901 萬美元、莆田15659 萬美元、三明3402 萬美元、泉州79661萬美元、漳州18781 萬美元、南平10464 萬美元、龍巖2229 萬美元、寧德493 萬美元；從數(shù)據(jù)中看出，廈門的外匯收入位居第一位，寧德的最低。同時分析福建省近十年旅游總收入，發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)的總收入呈逐年上升的趨勢，并且增速穩(wěn)中有升，將會在一定程度上促進(jìn)福建省地方財政收入，增加福建省的經(jīng)濟(jì)總量。

3.緩解就業(yè)壓力。隨著福建省旅游業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，就需要吸納更多的人才投身于該行業(yè)的發(fā)展中，從而為更多的人提供了就業(yè)機(jī)會和就業(yè)空間，緩解了就業(yè)壓力。這不僅表現(xiàn)在旅游業(yè)自身，還存在于其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)中。相關(guān)資料顯示，近十年內(nèi)，福建省旅游業(yè)直接或間接提供的就業(yè)崗位數(shù)量在逐年上升，每年都會吸納大量的勞動力進(jìn)入該行業(yè)。

三、福建省旅游業(yè)的發(fā)展前景及思路分析

(一)發(fā)展前景

隨著福建省經(jīng)濟(jì)、文化和教育的多層次發(fā)展，人們對旅游產(chǎn)品的需求日益多樣化。為了滿足這種多樣化的結(jié)構(gòu)層次，福建省把旅游業(yè)進(jìn)一步納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并對其發(fā)展前景做出了合理的構(gòu)想。

1.發(fā)展休閑式的生態(tài)化旅游業(yè)。休閑旅游是指注重旅游消費者的精神、文化和情感享受、以休閑為主要目的的旅游?！笆濉逼陂g的旅游業(yè)則更加強調(diào)與自然生態(tài)的和諧融合，擺脫了過去傳統(tǒng)的旅游方式，進(jìn)而追求人與自然和諧可持續(xù)發(fā)展的旅游新動向。福建省擁有豐富的自然資源和森林資源，這些獨特的天然優(yōu)勢促使本地的旅游業(yè)向更高層次發(fā)展，特別是朝著休閑式、生態(tài)化的方向發(fā)展，借此彌補單純旅游產(chǎn)品的不足。

2.打造品牌旅游產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)全球化的時代，競爭更加趨向于品牌的競爭，旅游產(chǎn)業(yè)也不例外，因此打造品牌旅游產(chǎn)品對旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有舉足輕重的作用。幾年來，福建省加大了品牌旅游營銷力度，相繼舉辦了武夷山山水茶國際旅游節(jié)、圍繞“海峽旅游”品牌新推出的“海峽客家旅游歡樂節(jié)”、“鄭成功文化旅游節(jié)”、“農(nóng)家樂”、“森林人家”、“水上漁村”等休閑旅游品牌產(chǎn)品，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。在今后的發(fā)展中，福建省致力于加快文化旅游精品和文化旅游精品線路建設(shè)，加強品牌帶動，重點建設(shè)具有強大吸引力的特色文化旅游產(chǎn)品，提升福建省的旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。

3.構(gòu)建知識性旅游體系?！笆濉币^續(xù)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)環(huán)境和諧發(fā)展理念，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然是福建省當(dāng)前的重要任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)。旅游業(yè)方面，就要改變以往追求經(jīng)濟(jì)增長的單一體系，尋求更有效的刺激旅游業(yè)發(fā)展的模式。福建省應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的舊式觀念，著眼于旅游業(yè)的知識密集型特點，把知識密集型旅游業(yè)作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高信息量、知識密集型的現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。

(二)發(fā)展思路分析

從福建旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景預(yù)測，旅游業(yè)的發(fā)展對實現(xiàn)本省未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用，因此需要政府發(fā)揮職能，為旅游業(yè)今后的發(fā)展制定切實可行的政策，對此提出以下的發(fā)展思路：

1.加強旅游宣傳力度。為了進(jìn)一步提升福建旅游業(yè)的知名度，就要通過各種途徑加強旅游宣傳力度和廣度，主要的途徑有電視宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、設(shè)置觸摸屏宣傳和走出去宣傳等。另外，福建省要大力舉辦文化旅游活動，合理配置政府營銷資源，構(gòu)建多層次、全方位的福建旅游文化宣傳角度，讓世界各國的人都能了解福建、關(guān)注福建，吸引國內(nèi)外各界人士前來福建旅游、觀光，從而促進(jìn)福建旅游業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。

2.營造品牌戰(zhàn)略。任何一個行業(yè)的快速發(fā)展都離不開品牌產(chǎn)品的力量，旅游業(yè)更是如此。福建省地處我國東南沿海，景色四季如春，擁有大面積的海洋資源，這些都為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。福建省政府需要借助獨有的資源優(yōu)勢打造品牌旅游路線，如構(gòu)建原生態(tài)旅游區(qū)，讓游客親身體驗原生態(tài)自然景觀；建立多元文化的藝術(shù)長廊，讓更多的游客在旅游中了解福建的歷史文化知識，達(dá)到知識與精神愉悅的高度統(tǒng)一；構(gòu)建農(nóng)游一體的休閑度假區(qū)，讓游客體驗農(nóng)家樂特色。此為還可以發(fā)展工業(yè)游、名山、明漂等特色品牌戰(zhàn)略，努力發(fā)展讓它們成為促進(jìn)福建旅游業(yè)發(fā)展的新增長點。

3.策劃旅游形象。策劃本是針對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展而制定的，在現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展中，引入策劃可以更好的發(fā)展創(chuàng)新旅游業(yè)。具體而言，福建省政府和旅游規(guī)劃中心需要研制并實施旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略；制定并編制各類旅游業(yè)宣傳資料，對全省旅游業(yè)的整體形象大力宣傳；密切關(guān)注國內(nèi)外旅游業(yè)市場的最新信息，預(yù)測并規(guī)劃本省旅游業(yè)的發(fā)展前景；同時，明確旅游業(yè)發(fā)展線路、宣傳口號和形象定位。

[1]沈華玉.旅游業(yè)R＆V 模式：關(guān)鍵點、誤區(qū)和啟示[J].旅游學(xué)刊，2007(05)：5-6.

[2]林長榕.建設(shè)旅游強省的若干構(gòu)想[J].開放潮，2002，(2)：43～44.

[3]陳及霖.福建旅游地[M].福州：海潮攝影藝術(shù)出版社，1999.399—408.

[4]蔣秀玉.我國旅游業(yè)引入外資新趨勢[J].旅游管理，2002，(1)：10-11.

[5]周加同.福建：發(fā)展旅游業(yè)大有可為[J].福建經(jīng)濟(jì)，2001,(4)：16—17.

[6]沈華玉,倪外.酒店選擇自建網(wǎng)絡(luò)分銷渠道的關(guān)鍵因素研究[J].旅游學(xué)刊，2007(02)：71—78.