劉秀珍
(河北省康??h財(cái)政局,河北 張家口076650)
現(xiàn)階段,我國從事財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)道德缺失現(xiàn)象具有普遍性。
1.受命于領(lǐng)導(dǎo)
市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,由于企事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員沒有獨(dú)立地位,往往受命于單位領(lǐng)導(dǎo)或者企業(yè)經(jīng)營者,而在領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)硬任務(wù)下,財(cái)務(wù)人員往往拋棄了職業(yè)道德,從而不能很好地發(fā)揮財(cái)會(huì)人員監(jiān)督的職能。與此同時(shí),財(cái)務(wù)人員本身的職業(yè)素養(yǎng)不高,缺乏敬業(yè)精神的現(xiàn)象也極為常見。
2.財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平較低
就整體來看,我國財(cái)務(wù)人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)態(tài)度是被人們認(rèn)可的,因?yàn)闆]有他們的兢兢業(yè)業(yè)就不可能有今天所取得的偉大成就。但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下、在利益的驅(qū)使下,一些財(cái)會(huì)人員不惜以犯罪為代價(jià)違反職業(yè)道德,這些都是財(cái)會(huì)人員道德水平低的表現(xiàn)。
3.因失信成本低導(dǎo)致會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象嚴(yán)重
財(cái)務(wù)人員造價(jià)成本低,是驅(qū)使其失信的另一個(gè)關(guān)鍵因素。財(cái)務(wù)造假者獲得的造假利益遠(yuǎn)高于造價(jià)所付出的成本。例如,因?yàn)榉傻牟唤∪沟檬耪咄y以受到應(yīng)有的懲罰,或者即使受到懲罰,其代價(jià)也遠(yuǎn)小于失信者所獲得的利益。
我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制不健全。例如,單位的財(cái)務(wù)人員隸屬于本單位,即財(cái)務(wù)人員的日常管理、人事任免升職等都由本單位管轄。作為內(nèi)部員工,在本單位與他單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)沖突與矛盾時(shí),財(cái)務(wù)人員大多還是站在本單位一方。
我國會(huì)計(jì)法制建設(shè)還存在兩個(gè)方面的問題。一是會(huì)計(jì)法規(guī)制度的不相協(xié)調(diào),法規(guī)制度實(shí)施不配套,法規(guī)體系還不夠規(guī)范科學(xué);二是對(duì)現(xiàn)有法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行不到位。表現(xiàn)在對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)的宣傳教育不深入、執(zhí)法不嚴(yán)等方面。
《會(huì)計(jì)法》的頒布與實(shí)施,為財(cái)務(wù)人員的的職業(yè)道德和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供了法律依據(jù),其中的規(guī)定是無前提條件的、是強(qiáng)制的,是財(cái)務(wù)人員履行相關(guān)職責(zé)的基本原則。職業(yè)道德的缺失,需要財(cái)務(wù)人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),時(shí)常反省自身,以正確的觀念武裝自己。
熒屏里的“賬房先生”時(shí)代一去不復(fù)返,因?yàn)樾聲r(shí)期,我們的財(cái)務(wù)人員不僅僅是管理賬房、記記流水賬那么簡單?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)人員要求必須具備高尚的職業(yè)道德,過硬的自身素質(zhì)。一方面,財(cái)務(wù)人員要及時(shí)了解相關(guān)法律法規(guī),例如會(huì)計(jì)法、經(jīng)濟(jì)法、稅法和審計(jì)法等等,以強(qiáng)化自身法律意識(shí)。另一方面還應(yīng)適時(shí)掌握相關(guān)文化知識(shí),例如計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí),企業(yè)管理、財(cái)政稅務(wù)以及時(shí)事政治等相關(guān)知識(shí)。
工作中,財(cái)務(wù)人員的堅(jiān)持原則很關(guān)鍵,因?yàn)橹T如公款吃喝、受賄行賄、貪污腐敗等都要經(jīng)過財(cái)務(wù)人員之手,這些情況下雖然主要責(zé)任方不在財(cái)務(wù)人員自身,但是作為有著監(jiān)督責(zé)任的財(cái)會(huì)人員,只要堅(jiān)持原則,適時(shí)用法律武器維護(hù)正義,用職業(yè)道德維護(hù)正義,相信社會(huì)的不良之風(fēng)必能端正。
前文我們一直強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持職業(yè)道德的重要性,那么如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育呢?這就要求各企事業(yè)單位定時(shí)組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),例如《會(huì)計(jì)法》,并適時(shí)進(jìn)行考核。不斷督促財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí),使其保持專業(yè)勝任能力。
《會(huì)計(jì)法》中詳細(xì)闡述了會(huì)計(jì)監(jiān)督的性質(zhì)、內(nèi)容和方法,充分說明了會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性。會(huì)計(jì)監(jiān)督是國家賦予財(cái)會(huì)人員的光榮職責(zé)。會(huì)計(jì)日常業(yè)務(wù)處理及會(huì)計(jì)檔案管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。只有建立健全一個(gè)包含內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計(jì)制度等為主要內(nèi)容的、較為完整的企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng),才能有效地防止會(huì)計(jì)誠信缺失問題。
同時(shí)還要完善以財(cái)政、稅務(wù)等部門的政府監(jiān)督機(jī)制和以會(huì)計(jì)師事務(wù)所為代表的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
1.依法處罰
新的《會(huì)計(jì)法》就會(huì)計(jì)違法行為明確了應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任,所以應(yīng)對(duì)嚴(yán)重違反《會(huì)計(jì)法》的企業(yè)進(jìn)行行政處罰,追究主要責(zé)任人的責(zé)任,取消應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)資格等;并對(duì)造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真及有直接責(zé)任的總經(jīng)理、財(cái)務(wù)科長進(jìn)行行政記過、警告等處分,對(duì)涉及違法犯罪者移送司法機(jī)關(guān)處理,絕不遷就。
2.建立有效的民事賠償制度
在完善財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)的同時(shí),建立有效的民事賠償制度很有必要,對(duì)于參與財(cái)務(wù)造假的群體,無論是會(huì)計(jì)、經(jīng)營者、律師還是評(píng)估師,都要追究其連帶責(zé)任,責(zé)其對(duì)受害人進(jìn)行合理賠償。
3.取消資格,施行市場退出機(jī)制
對(duì)于屢教不改,不守職業(yè)操守、喪失職業(yè)道德的財(cái)務(wù)人員及企業(yè)單位,應(yīng)取消其從業(yè)資格,對(duì)于企業(yè)單位,應(yīng)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。施行市場退出機(jī)制。
總之,一方面要杜絕經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的職業(yè)道德缺失行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育是;另一方面,法律的制約也是必不可少的,只有完善相關(guān)法律法規(guī),德治與法制相輔相承,兩者并舉,才能維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)步發(fā)展。