以建設(shè)者的姿態(tài)貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”

徐方清

2016年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，中共中央總書(shū)記習(xí)近平第一次在重大場(chǎng)合明確提出“中國(guó)方案”的概念。他說(shuō)，“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案?！?/p>

在中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已穩(wěn)居世界第二多年之后，在中國(guó)對(duì)外投資規(guī)模已經(jīng)超過(guò)吸引外資規(guī)模的今天，中國(guó)需要也應(yīng)當(dāng)為世界繼續(xù)朝前發(fā)展提供“方案”。這既是要增強(qiáng)自己在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，更好地保障中國(guó)的海外利益并服務(wù)于國(guó)家利益，也是作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

十八大以來(lái)，中共高層先后提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（后被概括為“一帶一路”）的戰(zhàn)略構(gòu)想。此外，中國(guó)視野還涵蓋核安全、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等當(dāng)前最受關(guān)注的全球重大議題。直至最近中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在烏蘭巴托出席亞歐首腦會(huì)議期間，也就亞歐合作提出了中國(guó)方案。

最典型也備受關(guān)注的“中國(guó)方案”莫過(guò)于亞投行（全稱“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”）。從習(xí)近平在2013年出席APEC會(huì)議期間首次提出這一設(shè)想，預(yù)計(jì)2017年初，在成立時(shí)的57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)的基礎(chǔ)上，成員國(guó)規(guī)模將增加到90個(gè)左右。

亞投行之所以能在短時(shí)間快速“落地”，并廣受歡迎，除了有中方的大力倡導(dǎo)和促成外，還因?yàn)槠洹伴_(kāi)放、包容”的姿態(tài)。但即便如此，在醞釀和籌備期間，亞投行一直飽受爭(zhēng)議，被認(rèn)為是中國(guó)在西方主導(dǎo)的以世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織為代表的戰(zhàn)后金融體系之外“另起爐灶”，是要挑戰(zhàn)當(dāng)前的國(guó)際金融秩序。

拋開(kāi)一些戴著有色眼鏡的“主觀臆斷”不論，新生事物要被過(guò)度檢視幾乎是普遍規(guī)律。因此，不止是亞投行，所有“中國(guó)方案”在一開(kāi)始都可能難免被質(zhì)疑甚至是被非議。但也正如亞投行在正式運(yùn)行之后用其開(kāi)放、包容姿態(tài)以及快速但扎實(shí)的推進(jìn)有效地打消了外界的疑慮一樣，每一份事關(guān)全球重大議題的“中國(guó)方案”也都需要秉持開(kāi)放、包容精神，需要服務(wù)于國(guó)家利益并保障所有“利益攸關(guān)者”的利益。

改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，中國(guó)雖然在戰(zhàn)后的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序里受到一些制約，但其實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展是享受到這套秩序的“紅利”的。也因此，所有“中國(guó)方案”的提出，都應(yīng)本著“建設(shè)者”的姿態(tài)，以推動(dòng)這套秩序的完善或者去做有益補(bǔ)充為目標(biāo)，而非“破壞者”“顛覆者”。中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也多次表示，中國(guó)支持并維護(hù)現(xiàn)存國(guó)際秩序。其實(shí)，中國(guó)原本就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的這套國(guó)際秩序和體系的創(chuàng)建者之一。只不過(guò)，隨著世界局勢(shì)的變化和中國(guó)實(shí)力的提升，中國(guó)自然需要在這套秩序的改革和發(fā)展的過(guò)程中扮演更重要的角色。如今的世界，越來(lái)越不相信“一言堂”，但也越來(lái)越不能容忍“一鍋粥”。國(guó)際社會(huì)需要一個(gè)更好的秩序，但國(guó)際社會(huì)不能陷入失序狀態(tài)。

而在“中國(guó)方案”提出之后，如何維護(hù)并不斷提升其影響力和公信力是中國(guó)面臨的更大課題。首先，要保證方案的科學(xué)決策以及有效“落地”，方案本身要貼合國(guó)際社會(huì)以及中國(guó)自身發(fā)展的需求，并且要具有很強(qiáng)的可操作性。在這方面，亞投行提供了一個(gè)很好的范例。其次，方案要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要有可持續(xù)性，避免因?yàn)閲?guó)內(nèi)利益和人事的變動(dòng)而給方案的實(shí)施造成嚴(yán)重沖擊。第三，要正視方案在醞釀和實(shí)施過(guò)程中遇到的質(zhì)疑和非議。相較于西方而言，中國(guó)在國(guó)際輿論場(chǎng)中處于相對(duì)不利和被動(dòng)的處境是客觀事實(shí)。而要打消外界疑慮尤其是一些戴著有色眼鏡的“主觀臆斷”，需要理性應(yīng)對(duì)，做到最大限度的透明化，用事實(shí)說(shuō)話，避免“以牙還牙”地情緒化回?fù)簟?/p>

提出“中國(guó)方案”，提升中國(guó)的影響力和話語(yǔ)權(quán)，這本身就是一種大國(guó)姿態(tài)，面對(duì)“中國(guó)方案”遇到的種種問(wèn)題，則需要有相應(yīng)的大國(guó)心態(tài)。一方面，要有“有所作為、敢于擔(dān)責(zé)”的勇氣和自信；另一方面，也要有“有則改之無(wú)則加勉”的自省以及應(yīng)對(duì)問(wèn)題和挑戰(zhàn)的能力。

更形象點(diǎn)說(shuō)，中國(guó)所提出的每一份“中國(guó)方案”，其實(shí)就是中國(guó)在當(dāng)今世界的“形象代言”。做好了，它能提升中國(guó)的國(guó)際形象和影響力；做壞了，它也能把中國(guó)的問(wèn)題和缺陷更直接地呈現(xiàn)于世人面前。所謂“外交無(wú)小事”，事關(guān)全球重大議題的每一份“中國(guó)方案”更需要分外珍視。