市場經(jīng)濟(jì)下地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)管理模式探究

韓國偉

（天津市地下鐵道集團(tuán)有限公司，天津 300051）

一、資產(chǎn)的定義和地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)的劃分

（一）資產(chǎn)的定義

資產(chǎn)是指單位或企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展過程中，通過交易而賺取一定資金或物資，并在此后發(fā)展中基于此基礎(chǔ)進(jìn)一步開展運(yùn)營、以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伴隨現(xiàn)代地鐵集團(tuán)發(fā)展模式逐漸趨于多元化，在不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資產(chǎn)存在形式也不盡相同，不同資產(chǎn)形式在所屬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有明顯特征，是經(jīng)濟(jì)利益直接體現(xiàn)。資產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展中重要盈利基礎(chǔ)，是運(yùn)營資金周轉(zhuǎn)源頭，因此，一定資金基礎(chǔ)是集團(tuán)企業(yè)建設(shè)中不可或缺的重要組成部分。

（二）地鐵集團(tuán)資產(chǎn)劃分

地鐵集團(tuán)資產(chǎn)主要由運(yùn)營周期內(nèi)流動(dòng)資產(chǎn)和超過限制年限所有資產(chǎn)組成，周期內(nèi)運(yùn)營資產(chǎn)是指仍處于企業(yè)運(yùn)營資產(chǎn)規(guī)劃年限中的資產(chǎn)，資產(chǎn)運(yùn)營一旦超過此限制年限，則轉(zhuǎn)化成為逾限資產(chǎn)。資產(chǎn)存在形式有很多，包括資金、物資設(shè)備等，也包括正處于施工階段的企業(yè)過程，地鐵集團(tuán)資產(chǎn)是經(jīng)營過程中重要建設(shè)基礎(chǔ)，對(duì)集團(tuán)資產(chǎn)開展有效管理是地鐵工程建設(shè)發(fā)展中重要推動(dòng)力。

二、地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)管理中急需解決的問題

伴隨地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)增長，集團(tuán)資產(chǎn)囊括范圍逐漸擴(kuò)大，面臨市政建設(shè)中地鐵規(guī)劃施工逐漸增多，對(duì)地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行高效管制以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)運(yùn)營中高速資金周轉(zhuǎn)，逐漸成為集團(tuán)發(fā)展中面臨的首要問題，只有通過實(shí)物資產(chǎn)高效流通，才能做到資金運(yùn)營高效保障。

（一）物資采購與付款

地鐵集團(tuán)在工程建設(shè)中主要包括審批、考察、工程評(píng)審與施工四個(gè)階段，不同階段中出現(xiàn)不同問題都會(huì)對(duì)地鐵工程建設(shè)帶來不同程度影響，進(jìn)而影響集團(tuán)經(jīng)濟(jì)收益。工程建設(shè)中，施工作為建設(shè)重要階段，首先要對(duì)所需工程材料進(jìn)行采購，采購行為實(shí)質(zhì)是通過對(duì)集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行有效匯總，基于資產(chǎn)基礎(chǔ)對(duì)工程材料進(jìn)行購進(jìn)。在材料購進(jìn)過程中，為有效保障集團(tuán)整體利益，采購手段以招標(biāo)形式開展，通過對(duì)不同材料供貨商進(jìn)行招標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)物資采購利益最大化。而在交易過程中招標(biāo)購進(jìn)仍存在報(bào)價(jià)審核、采購憑證等多種問題，材料購進(jìn)手段與資產(chǎn)結(jié)算成為地鐵集團(tuán)工程建設(shè)中主要問題。

（二）實(shí)物資產(chǎn)的投資決策

資產(chǎn)投資作為地鐵集團(tuán)工程建設(shè)資金中又一主要來源，在工程建設(shè)原材料購進(jìn)中占有重要地位。通常地鐵集團(tuán)在對(duì)物資材料進(jìn)行購買過程中，會(huì)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展行情進(jìn)行簡要分析，通過對(duì)物資問題進(jìn)行針對(duì)性解決，來保證工程施工中對(duì)集團(tuán)資產(chǎn)的有效控制，投資決策對(duì)集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)流向具有導(dǎo)向性作用，是集團(tuán)發(fā)展中長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益重要保障。因此，在地鐵工程建設(shè)中，投資決策對(duì)集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)運(yùn)營具有時(shí)效性引導(dǎo)作用。

三、市場經(jīng)濟(jì)下地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)管理模式

（一）構(gòu)建兩級(jí)管理、一級(jí)負(fù)責(zé)的管理模式

根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制下地鐵集團(tuán)對(duì)集團(tuán)內(nèi)部的經(jīng)營管理應(yīng)該采用企業(yè)化管理模式，將子公司注冊成立為集團(tuán)控股的公司，形成以法人為主體的子母公司企業(yè)法人管理模式。在集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)管理的過程中，要按照地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)管理原則，根據(jù)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)建立完善相關(guān)的輔助結(jié)構(gòu)來幫助地鐵集團(tuán)來更好地開展資產(chǎn)管理工作。再者，地鐵集團(tuán)應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有的黨委領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)，以黨委會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，在成立由集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)共同組成的實(shí)物資產(chǎn)管理工作小組，作為地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)管理工作中的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)管理工作有效開展。地鐵集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該在實(shí)物資產(chǎn)管理工作小組中擔(dān)任主要責(zé)任承擔(dān)部門，要根據(jù)集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)管理制度和原則來嚴(yán)格督查領(lǐng)導(dǎo)小組的管理工作。集團(tuán)的各個(gè)基層管理單位也要成立相關(guān)的實(shí)物資產(chǎn)管理部門，專門管理占用實(shí)物物資的運(yùn)行工作。

（二）地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能包括根據(jù)我國現(xiàn)有的相關(guān)資產(chǎn)管理的法律條例，制定集團(tuán)資產(chǎn)管理體系，并嚴(yán)格要求各個(gè)管理層的職權(quán)。再者要要求每個(gè)子集團(tuán)每年制定自身資產(chǎn)優(yōu)化方案，對(duì)集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)投資要遵循市場經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行統(tǒng)一部署，要加強(qiáng)地鐵企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)技改項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)論證。集團(tuán)管理人員要嚴(yán)格制定有關(guān)企業(yè)重要物資采購項(xiàng)目的招標(biāo)流程和招標(biāo)方式，并嚴(yán)格審查招標(biāo)單位的抵押擔(dān)保情況。

（三）地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)管理中財(cái)務(wù)部門職責(zé)

地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)管理工作是一個(gè)項(xiàng)多方面管理為一體的綜合性工作，不僅涵蓋了地鐵企業(yè)中的諸多部門，這就需要有特定部門來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作和諧開展。在地鐵集團(tuán)中能夠擔(dān)任這一角色的部門非財(cái)務(wù)管理部門莫屬，集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門要通過與占用集團(tuán)資產(chǎn)的部門與集團(tuán)子公司進(jìn)行詳細(xì)交流，并將實(shí)物資產(chǎn)管理與企業(yè)內(nèi)部子集團(tuán)的年終考核體制有機(jī)結(jié)合，盡可能將實(shí)物資產(chǎn)管理與相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人收入直接聯(lián)系起來，提高管理者的管理積極性。財(cái)務(wù)集團(tuán)可以根據(jù)子集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)的具體價(jià)值，動(dòng)態(tài)修改資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算數(shù)額，并向企業(yè)管理者制定企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)并提出相關(guān)切實(shí)可行的建議，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門的合作效率，實(shí)現(xiàn)地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)高效管理，從而促進(jìn)我國地鐵集團(tuán)在市場經(jīng)濟(jì)體制下更加富有生命力和活力。

四、總結(jié)語

基于現(xiàn)階段我國地鐵集團(tuán)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀分析，針對(duì)集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行有效管制，通過從根本解決集團(tuán)物資采購涉及問題與投資建設(shè)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)有效管理，以科學(xué)管理方式促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)我國地鐵建設(shè)進(jìn)步。對(duì)地鐵集團(tuán)實(shí)物資產(chǎn)開展行之有效管理模式，不僅是集團(tuán)發(fā)展興盛有效保障，也為未來地鐵集團(tuán)發(fā)展指引正確發(fā)展方向。

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