從財務控制角度看民營企業(yè)財務管理存在的問題

張艷新

（大連億誠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，遼寧 大連 116200）

一、前言

民營企業(yè)，簡稱民企，是指所有的非公有制企業(yè)，它與國營企業(yè)相對，即非國有獨資企業(yè)均為民營企業(yè)。有資料顯示，目前我國民營企業(yè)所涉及的工業(yè)生產(chǎn)、飲食服務、信息環(huán)保等各領域所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益占我國已注冊企業(yè)的50%以上。雖然它帶動了地區(qū)經(jīng)濟增長，緩解了就業(yè)壓力，但是它在管理上仍然存在弊端，特別是財務管理方面存在的許多漏洞無法很好地滿足民營企業(yè)的健康發(fā)展。因此，企業(yè)負責人需加大對財務管理的監(jiān)督，進一步提高財務管理水平，這樣才能確保民營企業(yè)的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展。本文將從財務控制角度來闡述民營企業(yè)在財務管理上出現(xiàn)的問題以及就如何解決這些問題提出相應措施。

二、財務管理與財務控制

財務管理是指在一定的整體目標下，對企業(yè)金融或者事業(yè)單位投資、籌資、營運資金和利潤分配的管理，它是企業(yè)管理的組成部分，是處理企業(yè)財務關系的一項經(jīng)濟管理工作。財務控制是指企業(yè)利用相關信息來對財務的進行控制，其中不僅有會計信息等，還包括國家的各項法律法規(guī)對會計制度信息。財務控制是財務管理的一種手段，它所針對的是企業(yè)的資金流動，是對企業(yè)的資金投入以及收益過程和結果進行衡量與校正，以確保企業(yè)所制定的財務計劃可以實現(xiàn)。財務控制是企業(yè)理財?shù)年P鍵，對于優(yōu)化企業(yè)整體資源配置效益和提高企業(yè)資產(chǎn)的安全性和最終實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化有重要作用。財務控制是內部控制的核心，它以價值形式為控制手段，以控制日常現(xiàn)金流量為主要內容，對不同層次、部門和崗位的不同經(jīng)濟業(yè)務進行控制，它能直接影響到金融證券或者資本市場對被投資企業(yè)的融資水平和資信。

三、民營企業(yè)財務管理的問題以及原因

（一）融資受限，資金短缺

民營企業(yè)的發(fā)展主要依靠企業(yè)本身所擁有的資金，由于資金有限，經(jīng)營規(guī)模也受到相應的限制。目前我國民營企業(yè)中最普遍存在的問題是融資難、擔保難。一些民營企業(yè)因經(jīng)營不善以及財務報表作假導致其信用度大幅降低，從而影響銀行對企業(yè)的信任度。民營企業(yè)在很多方面都比不上外資企業(yè)，國家也未增設對民營企業(yè)的優(yōu)惠政策，因此民營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模受到極大的限制，致使企業(yè)資金短缺，滿足不了企業(yè)的發(fā)展需求。

（二）財務控制不當，基礎薄弱

一些民營企業(yè)因為沒有合理設置會計機構，導致會計工作的隨意性大，在一定程度上不利于財務的處理工作和報表的編制。由于會計人員短缺，民營企業(yè)的人員工作彈性比較大，會計和出納同為一人，致使記賬、銷賬、核算等出現(xiàn)各種問題。會計基礎工作薄弱，影響到了企業(yè)負責人對財務的管理與控制，并且直接影響到企業(yè)融資籌資的進行。由于企業(yè)內部沒有很好地制定或實行會計控制制度，以及會計從業(yè)人員法律意識的薄弱，導致了企業(yè)內部管理出現(xiàn)極高的現(xiàn)金和稅收風險。民營企業(yè)內部財務人員多為兼職會計人員，缺乏專業(yè)的執(zhí)業(yè)素質，無法為企業(yè)決策提供準確的財務信息。民營企業(yè)中流動資金過量無法很好地解決經(jīng)營所需資金問題，一旦資金使用效率受到影響，那么必定引起財務管理混亂。

（三）內部制度不健全

企業(yè)要想有序運行，那么內部調控制度是保證。部分民營企業(yè)沒有建立科學的財務管理監(jiān)管體系，導致財務控制監(jiān)管不力，企業(yè)的財務風險抵御能力也因此下降。一般企業(yè)對產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷管理的監(jiān)管力度比財務管理力度要大很多，因此影響了企業(yè)的融資信用度，導致企業(yè)承受信貸風險加大，企業(yè)等級也無法提高。由于管理欠規(guī)范，對于企業(yè)風險管理和控制機制造成極大的不便，甚至會使企業(yè)陷入信譽和財務危機。

（四）從業(yè)人員缺乏管理意識

我國對于會計從業(yè)人員有著明確規(guī)定，要求人員資料具有真實性和完整性，并且要求各企業(yè)已發(fā)設置真實完整的會計賬簿，多數(shù)人員對于《會計法》等法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性的學習，因此無法做到對資料的真實性和完整性負責。其次，會計從業(yè)人員對于財務管理觀念不明確，因此無法提高操作水平，無法適應財務管理的需要。企業(yè)因為沒有實現(xiàn)會計電算化，因此導致會計從業(yè)人員在操作方面受各種條件的限制，無法正確對企業(yè)財務管理進行分析導致企業(yè)財務控制水平下降以及抵御風險能力降低，致使企業(yè)管理無法科學決策化。

四、加強企業(yè)財務管理與控制的措施

民營企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分，它的發(fā)展影響著整個經(jīng)濟體系的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。民營企業(yè)的管理與經(jīng)營直接關系到國家經(jīng)濟市場的發(fā)展，因此必須對民營企業(yè)財務管理中所出現(xiàn)的問題做出相應的對策，以增強民營企業(yè)對市場風險的抵御能力以及企業(yè)的運營能力。

（一）出臺有關優(yōu)惠政策，制定完善有關法律法規(guī)

目前中國法律體系中并沒有明確出臺對民營企業(yè)的優(yōu)惠政策，雖然有些地方制定了一些法規(guī)，但是由于實施力度的薄弱，并沒有使民營經(jīng)濟更好地發(fā)展。因此國家必須盡快制定解決民營企業(yè)融資問題的重要政策，從根本上解決民營企業(yè)融資貸款的難題。另外政府需要通過宏觀調控來改善現(xiàn)有民營企業(yè)所處的外部環(huán)境，加強對現(xiàn)有法律政策的實施，同時加強政府管理和行業(yè)管理，以確保民營企業(yè)更好更快的發(fā)展。

（二）改善融資環(huán)境和競爭環(huán)境

加強民營企業(yè)財務管理與控制，一方面不僅要改善民營企業(yè)的融資環(huán)境，另一方面需減少外部競爭環(huán)境對民營企業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的競爭力。改善民營企業(yè)的融資環(huán)境需從以下方面進行處理。首先應該設立擔保機構，以降低企業(yè)所需承受的信貸風險；其次要規(guī)范建設好民企信用信息系統(tǒng)，以方便信息咨詢與企業(yè)評估，最后應提高銀行所能承受的借貸額度，為民營企業(yè)的借貸提供方便。由于民營企業(yè)與其他各類企業(yè)本質不盡相同，因此它所處的競爭環(huán)境比起其他企業(yè)要更加惡劣。企業(yè)之間的競爭對企業(yè)的沖擊力是相當大的，因此應該規(guī)范企業(yè)之間的競爭秩序，甚至應該采取更嚴格的管理方式來對待民營企業(yè)的生產(chǎn)和營銷。另外由于各種企業(yè)之間的差別待遇，導致民營企業(yè)競爭力低下，因此必須從根本上改善這種待遇。最后要改善人事環(huán)境，加強對企業(yè)供銷人員和財務人員的培養(yǎng)，增強他們的執(zhí)業(yè)觀念和財務管理意識，以確保財務管理的有序進行。

（三）加強財產(chǎn)控制，提高資金使用率

民營企業(yè)應該認真做好企業(yè)財務分析，加強對現(xiàn)有資產(chǎn)的管理與控制，減少甚至消除隱藏的財務風險。通過健全企業(yè)內部控制制度和企業(yè)內部財務的有效管理，能有效地督促企業(yè)負責人和管理人員保持警戒。加強對各部門的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金管理，強化財產(chǎn)安全意識，在確保生產(chǎn)經(jīng)營能順利完成的情況下，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成品降到最低。提高資金的利用率，首先需要使資金的來源和運用能有效配合，確保收支平衡。為了避免短期內資金周轉困難，必須準確預測資金收支動向，最好最快地使現(xiàn)有資金有效運作。

（四）提高會計從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)素質，加強隊伍建設

會計從業(yè)人員是財務管理的操作人員，但是目前由于民營企業(yè)中會計從業(yè)人員多數(shù)屬于兼職，因此無法很好地做到對企業(yè)財務的管理，因此，企業(yè)應加大對會計從業(yè)人員隊伍建設的投資，集中對會計人員的業(yè)務培訓。做好對會計人員的法律意識和法定職責的培養(yǎng)，營造好會計社會氛圍，落實好《會計法》對會計從業(yè)人員的法定要求。同時企業(yè)需要加強對會計從業(yè)人員的監(jiān)督，確保他們能勝任企業(yè)會計工作的正常進行，會計人員應該通過自助學習來提高個人的專業(yè)操作水平和執(zhí)業(yè)素質。

五、小結

為了避免企業(yè)在財務決策上的失誤，做好民營企業(yè)的財務管理和財務控制，是企業(yè)管理的關鍵。國家應該出臺各種相關政策來改善民營企業(yè)的融資環(huán)境，并且改善民營企業(yè)所處的競爭環(huán)境，避免民營企業(yè)因借貸風險和投資競爭而停滯生產(chǎn)工作甚至無法生存，針對財務管理方面所出現(xiàn)的問題，企業(yè)應加強對財產(chǎn)的控制，提高資金的使用率。另外，在人事方面，企業(yè)需要加強培養(yǎng)會計從業(yè)人員的專業(yè)能力，提高他們的法律意識和執(zhí)業(yè)素質，逐步建立完好的財務管理體制，確保企業(yè)能健康發(fā)展。

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