韶關(guān)市區(qū)居民財產(chǎn)性收入現(xiàn)狀及思考

陳利紅

（國家統(tǒng)計局 韶關(guān)市調(diào)查隊，廣東 韶關(guān) 512000）

一、韶關(guān)市居民財產(chǎn)性收入發(fā)展軌跡

（一）發(fā)展態(tài)勢

據(jù)韶關(guān)市區(qū)居民家庭抽樣調(diào)查資料顯示，市區(qū)居民人均財產(chǎn)性收入從1990年的19.8元增加到2010年的538.63元，增長了26.2倍，年均增長18.0%（以下數(shù)據(jù)均未扣除物價因素），增幅十分顯著。財產(chǎn)性收入占居民家庭人均總收入的比重從1990年的1.0%上升到2010年的2.6%，提升了1.6個百分點。韶關(guān)市區(qū)居民財產(chǎn)性收入的變化可以分為五個階段：

第一階段：1949-1989年為從無到有階段。新中國成立之初，為了鞏固新生的社會主義政權(quán)，早日建成完整的工業(yè)體系，為了解決資金嚴重短缺的矛盾，全體人民的私有財產(chǎn)權(quán)利被國家剝奪，市區(qū)居民除了養(yǎng)家糊口外，幾無財產(chǎn)性收入。到改革開放后部分市區(qū)居民通過勤儉節(jié)約，有了工資收入的結(jié)余利息，開始有極少的財產(chǎn)性收入［1］。

第二階段：1990-1997年為增長階段。在這一階段，十三大確立了“社會主義有計劃商品經(jīng)濟體制”的改革目標，在收入分配方面，強調(diào)以按勞分配為主體，其他多種分配方式為補充。同時，我國的證券市場開始運作，不少居民以各種方式通過購買股票、期貨獲利。市區(qū)居民人均財產(chǎn)性收入從19.8元增加到313.61元，增長14.8倍，平均每年增長48.4%。這一時期韶關(guān)市區(qū)居民財產(chǎn)性收入主體構(gòu)成從存款利息收入逐漸向投資和紅利收入過渡。

第三階段：1998-2003年為調(diào)整階段。隨著1998年啟動的城鎮(zhèn)居民住房由福利化向貨幣化改革效果的顯現(xiàn)，市區(qū)居民普遍大量提款購買房改房，使利息收入減少，市區(qū)居民人均財產(chǎn)性收入也從1998年的134.65元減少到2003年的56.4元，下降58.1%。這一時期市區(qū)居民建立了以房產(chǎn)租賃收入為主的財產(chǎn)性收入結(jié)構(gòu)，出租房屋收入占財產(chǎn)性收入的比重上升到2003年的73.6%，占全部財產(chǎn)性收入的三分之二以上。

第四階段：2004-2007年平穩(wěn)增長階段。這一時期政府出臺了一系列宏觀調(diào)控房產(chǎn)政策，一方面是征收高額房產(chǎn)增值稅，另一方面是限制房產(chǎn)的自由銷售，進而導(dǎo)致房價居高不下，房屋空置率較高，市區(qū)居民的房屋財產(chǎn)收益受到極大限制，使得居民的財產(chǎn)性收入雖然從2004年開始回升，但都在百元之內(nèi)一直徘徊，到2007年才有較大幅度的增長。據(jù)調(diào)查，2007年人均財產(chǎn)性收入為193.4元，比2004年增長1.7倍，年均增長38.5%。

第五階段：2008至今為快速增長階段。黨的十七大召開后，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，政治、經(jīng)濟、文化等各方面改革進一步深化，基本形成了以公有制經(jīng)濟為主體、個體和私營等非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局。這一時期市區(qū)居民投資理財熱情大漲，居民財產(chǎn)性收入呈現(xiàn)房產(chǎn)租賃收入與股票、基金等組合理財?shù)奶卣?。?jù)調(diào)查，從2008年382.24元增加到2010年的538.63元，增長了40.9%，年均增長了18.7%。

（二）發(fā)展特點

1.股息與紅利收入成為財產(chǎn)性收入的主體

近年來，宏觀經(jīng)濟的持續(xù)增長、資本市場的逐步完善以及金融服務(wù)項目的不斷增多，越來越多的居民開始關(guān)注證券市場，家庭金融資產(chǎn)投資渠道也由相對單一的銀行儲蓄存款轉(zhuǎn)向股票、債券、基金等多種金融資產(chǎn)的組合。據(jù)調(diào)查，2010年韶關(guān)居民人均股息與紅利收入為252.13元，比2004年增長4.2倍，年均增長31.4%，在財產(chǎn)性收入中的比重達46.8%，雖然比2004年下降了19.35%，但仍占財產(chǎn)性收入的第一位，保持主體地位。

2.出租房屋收入成為財產(chǎn)性收入新的增長點

隨著房地產(chǎn)市場的持續(xù)火熱加之房產(chǎn)交易市場的不斷完善，居民家庭一般是購買新住宅房或二手房，再通過出租舊房，以取得高于銀行利率的房租收入，從而達到實現(xiàn)家庭資產(chǎn)保值增值的投資愿望。據(jù)調(diào)查資料顯示，2004年市區(qū)居民人均出租房屋收入為12.79元，到2010年已增加到217.31元，增長了16倍，年均增長60.3%。出租房屋收入在財產(chǎn)性收入中的比重達40.3%，比2004年上升了23.0，僅次于股息與紅利收入居第二位。

3.利息收入比重平穩(wěn)上升

儲蓄作為傳統(tǒng)的理財方式始終受青睞，對于普通家庭來講也是最安全、最可靠且簡單易行的資產(chǎn)增值方式，利息收入一直是居民家庭財產(chǎn)性收入的主要來源渠道之一。2010年市區(qū)居民人均利息收入為62.71元，比2004年增長18.4倍，年均增長63.9%，占財產(chǎn)性收入的11.6%，比2004年上升7.2個百分點，居各類財產(chǎn)性收入的第三位。

4.其他類財產(chǎn)性收入增長緩慢

在財產(chǎn)性收入構(gòu)成中還有保險收益、其他投資收入、知識產(chǎn)權(quán)收入和其他財產(chǎn)性收入這四項指標，由于發(fā)展極為緩慢，數(shù)年來四項合計占財產(chǎn)性收入的比重每年均不足3%。

（三）發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)

1.財產(chǎn)性收入增長速度快于家庭總收入增長

據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，2010年韶關(guān)市區(qū)居民人均家庭總收入達21 127.89元，比1990年增長9.8倍，年均增長12.61%；而人均財產(chǎn)性收入為538.63元，比1990年增長了26.2倍，年均增長18.0%。雖然其基數(shù)較小，占家庭收入的2.6個百分點，但其增長速度卻明顯快于總收入，同時也高于工薪收入和轉(zhuǎn)移性收入，僅次于經(jīng)營性收入，增長勢頭非常明顯。

2.不同收入家庭擁有財產(chǎn)性收入普遍增加［2］

據(jù)調(diào)查，2010年韶關(guān)市有26.0%家庭擁有財產(chǎn)性收入。從收入分組看，不同收入水平家庭擁有財產(chǎn)性收入的比例是隨著居民家庭的可支配收入的增加而提高，各占20%的低、較低、中等、較高和高收入戶組在擁有財產(chǎn)性收入家庭構(gòu)成分布中分別占 13.5%、17.3%、15.4%、21.2%和 32.7%。

3.高收入家庭財產(chǎn)性收入的增長速度最快

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，收入越多財產(chǎn)性收入增幅越大，2010年高收入家庭的財產(chǎn)性收入人均為2 322.82元，比2004年增長了9.9倍，年均增長了48.9%。而低收入家庭的財產(chǎn)性收入也呈現(xiàn)從無到有的態(tài)勢，中等收入家庭比2004年增長了3.9倍，年均增長了30.4%。

4.市區(qū)居民人均財產(chǎn)性收入絕對值位居全省山區(qū)市和紅三角經(jīng)濟區(qū)前列

2010年，韶關(guān)市區(qū)居民人均財產(chǎn)性收入538.63元，低于廣東省956.6元的平均水平，在五個山區(qū)市中列云?。?97.3元）之后，位居第2位。在紅三角經(jīng)濟區(qū)中列贛州（551.91元）之后，比郴州（506.08元）前。但從增長速度來看，市區(qū)居民人均財產(chǎn)性收入發(fā)展速度在山區(qū)市和“紅三角”地區(qū)較落后。與2008年相比，韶關(guān)在山區(qū)五市的排位最后，韶關(guān)市年平均只增長了18.7%，而河源、梅州、云浮和清遠分別增長了37.0%、74%、40.7%和1.3倍。韶關(guān)在“紅三角”地區(qū)的排位居中保持不變，在贛州（36.6%）之后，比郴州（12.9%）前。

二、韶關(guān)市區(qū)居民財產(chǎn)性收入增長的主要因素

（一）居民收入的快速增長為財產(chǎn)性收入增加提供了保證

財產(chǎn)性收入增長的一個重要前提是居民家庭收入快速增長，只有收入快速增長保障家庭消費后，才能使資產(chǎn)得到快速積累，而擁有了較為殷實的家底，才有可能“以財生財，以物生財”。數(shù)據(jù)顯示，2010年韶關(guān)市區(qū)居民人均可支配收入為18 020.61元，比2004年增長了88.3%，年均增長11.1%。收入的增長使居民積累了更多的財富，也意味著居民將有更多的資金用于投資理財?shù)仍黾迂敭a(chǎn)性收入的活動。

（二）政府相關(guān)政策和制度的出臺保障了居民財產(chǎn)性收入的增加

“創(chuàng)造條件讓更多的群眾擁有財產(chǎn)性收入”這一提法，充分說明國家將通過各種渠道提供更多的機會增加居民收入。隨著《中華人民共和國物權(quán)法》頒布實施、利息稅的取消、存款利息連續(xù)多次提高等一系列政策和制度的出臺，為保護居民財產(chǎn)，讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入創(chuàng)造了條件，也極大地促進了近年來居民財產(chǎn)性收入的大幅增長。

（三）理財觀念的提升成為市區(qū)居民財產(chǎn)性收入增長的基礎(chǔ)

隨著經(jīng)濟的深入發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，投資理財已逐步成為決定和影響人們生活的重要方面，各種報刊、宣傳媒體以各自特有的方式方法向人們介紹、推薦各種投資理財?shù)乃悸?、模式。好的辦法、新的方式方法層出不窮，使得人們有意無意地對理財?shù)闹匾杂辛诵碌恼J識，理財意識的培養(yǎng)和基本觀念不斷增強，為市區(qū)居民財產(chǎn)性收入的增長打下了良好的基礎(chǔ)。

（四）房地產(chǎn)和證券市場的快速發(fā)展拓寬了居民投資渠道

近年來隨著韶關(guān)房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展，別墅、高尚住宅樓如雨后春筍般矗立起來，物業(yè)管理的不斷完善，促使居民換房、二次購房的熱情高漲，市區(qū)居民自有房不斷增多。據(jù)調(diào)查，2010年市區(qū)居民商品房擁有率為29.4%，比2004年上升了15百分點，人均住房建筑面積33.95平方米，比2004年增長了37.3%。2010年末，市區(qū)居民戶均擁有出租房套數(shù)由2004年的0.09套增加到0.13套，出租房建筑面積也由同期的戶均0.85平方米增加到5.24平方米。與此同時，我國的證券市場也穩(wěn)步發(fā)展，中國證監(jiān)會主席尚福林在紀念資本市場建立20周年座談會上表示，目前我國資本市場已有上市公司2062家，投資者1．3億戶，證券公司106家，基金公司62家，期貨公司163家，股票總市值全球第二，商品期貨市場成交量居世界第一位。而韶關(guān)市開戶總數(shù)約為16.2萬戶。股票市場這種快速發(fā)展，使得參與股票交易的人數(shù)迅速增長，帶動了股息和紅利等形式的居民財產(chǎn)性收入的增加。

三、制約居民財產(chǎn)性收入增長的問題

（一）財產(chǎn)性收入占居民家庭總收入的比重較小

居民財產(chǎn)性收入占可支配收入的比重，是衡量一個國家公民富裕程度的重要尺度。雖然近年來韶關(guān)市區(qū)居民財產(chǎn)性收入增長幅度大大高于總收入增長幅度，但從絕對值各占總收入的比重看，仍處于很低的水平。2010年，在構(gòu)成居民家庭總收入的工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入中比重分別是65.46%、9.83%、2.55%和22.16%，財產(chǎn)性收入的比重是最低的。這與發(fā)達國家財產(chǎn)性收入占可支配收入40%以上的比例更是差距巨大。

（二）高低收入家庭的財產(chǎn)性收入差距顯著

據(jù)調(diào)查，2010年占調(diào)查戶數(shù)20%低收入戶組和20%高收入戶組人均財產(chǎn)性收入分別為279.76元和2 322.82元，高收入戶組與低收入戶組人均財產(chǎn)性收入的比為8.3:1(以低收入戶組財產(chǎn)性收入為1），高于可支配收入高低收入戶組比(4.9:1）。從調(diào)查來看，高收入家庭金融資產(chǎn)積累相對豐厚，除正常的利息收入外，還擁有投資股票、有價證券和入股實體等多種投資方式獲得的收益，而低收入家庭由于日常必需的生活開支占可支配收入的比重高達90%以上，可用于投資的資金極少。財產(chǎn)性收入不均衡情況的突出，使高低收入家庭財產(chǎn)性收入差距有進一步擴大的趨勢。

（三）物價持續(xù)上漲使財產(chǎn)性收入存在貶值

目前銀行一年期定期存款利率為3.25%，扣除韶關(guān)市區(qū)2010年2.9%的物價上漲率，一年期定期存款率實際為1.03%。據(jù)悉，2010年韶關(guān)市區(qū)居民人均存入儲蓄款5 154.22元，假設(shè)均為一年期定期存款，實際得利息為53.1元，比名義利息少了114.4元?？煽闯鲇捎谖飪r上漲導(dǎo)致增加居民財產(chǎn)性收入的內(nèi)在動力也受影響。2010年韶關(guān)市區(qū)居民人均財產(chǎn)性收入比2009年增長23.2%，扣除物價上漲因素后實際增長19.7%，下降了3.5個百分點。同時，財產(chǎn)性收入本身受到影響之外，居民生活收支節(jié)余的金額也因物價上漲導(dǎo)致進一步縮水。據(jù)調(diào)查，在名義上，2010年市區(qū)居民人均可支配收入和消費性支出收支相抵節(jié)余5 110.6元。由于物價上漲，實際收支節(jié)余為4 976.3元，比名義收支節(jié)余少134.3元，直接影響著居民的財產(chǎn)收益。

（四）理財知識缺乏使居民的投資渠道較少且單一

從近幾年市區(qū)居民財產(chǎn)性收入構(gòu)成看，收入的增長主要是通過利息、出租房屋收入、股息與紅利收入所得，而保險收益、其他投資收入等相對較少，知識產(chǎn)權(quán)收入小到可忽略不計的地步。2010年，韶關(guān)市區(qū)居民人均股息與紅利收入、出租房屋收入兩項占全部財產(chǎn)性收入的比重為87.1%。隨著國家對房地產(chǎn)展開強有力調(diào)控及資本市場發(fā)展不穩(wěn)定，居民投資渠道更加狹窄，多數(shù)居民只能將資金存入銀行或購買基金等有價證券。加之，多數(shù)居民沒有接受過投資理財?shù)膶I(yè)培訓(xùn)，金融理財知識不足。

四、對增加居民財產(chǎn)性收入的幾點思考

（一）加快轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步增加居民的收入

從1990到2010的這20年間，韶關(guān)市經(jīng)濟的增長明顯比居民家庭可支配收入的增長速度快，國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長17.5%，而市區(qū)居民家庭人均可支配收入年平均增長為12.6%，兩者相差4.9個百分點。因此，要提高韶關(guān)市區(qū)居民財產(chǎn)性收入，一是加快轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟發(fā)展。讓群眾擁有財產(chǎn)性收入首先是要讓他們擁有財產(chǎn)，居民擁有財產(chǎn)的規(guī)模和增長速度是以經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎(chǔ)的,目前唯有加快經(jīng)濟、社會、城鄉(xiāng)、政府、公民等方面的轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟社會保持較快發(fā)展才是增加居民財產(chǎn)性收入的重要保證。二是提高勞動報酬在初次分配中的比重。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高勞動報酬在初次分配中的比重，讓社會財富的創(chuàng)造者分享到更多的經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的成果。三是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。盡可能解決高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員的就業(yè)需求，以擴大居民家庭成員收入增加的范圍。四是建立工資增長機制。建立一套以居民的工資性收入隨著GDP和企業(yè)效益同步增長的規(guī)范有效工資增長機制，穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標準。并輔以相應(yīng)的法律法規(guī)，從而提高低收入者的工資，擴大中等收入者比重。五是逐步完善人才激勵機制。通過培養(yǎng)、引進、留住、用活一批高層次人才，解決全市轉(zhuǎn)型升級中人才不足的瓶頸問題的同時，也相應(yīng)增加居民的知識產(chǎn)權(quán)收入［3］。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造條件拓展民間資本的運營空間

居民財產(chǎn)保值增值程度的高低在一定程度上決定于政府公共政策體系的科學(xué)與否，必須進一步加大政府職能的轉(zhuǎn)變步伐。一是要出臺實體經(jīng)濟準入限制的激勵機制。采取措施利用民間資本創(chuàng)業(yè)投資，如鼓勵社會資本以多種形式舉辦新增大型醫(yī)療機構(gòu)、文化休閑娛樂場所，滿足群眾多樣化需求。二是要進一步凈化和強化投資環(huán)境。吸引本地民間資本投資，加強監(jiān)管，以降低資本的運營風(fēng)險。三是規(guī)范房屋租賃市場。保障拆遷、出讓房屋的權(quán)利，加大規(guī)范房屋租賃市場的發(fā)展，加強對出租房屋的管理，確保居民合法獲得出租房屋收入。四是完善稅收制度。盡量調(diào)高個人所得稅起征點，對高收入戶財產(chǎn)性收入與勞動收入要分開征稅，采取不同的稅率，逐步縮小財產(chǎn)貧富差距。

（三）保持物價穩(wěn)定，確保居民財產(chǎn)性收入保值增值

物價穩(wěn)定可以維持一個低而穩(wěn)定的通貨膨脹率，這種通貨膨脹率能為社會所接受，對經(jīng)濟也不會產(chǎn)生不利的影響。而目前受國際及自然災(zāi)害的影響，CPI一直處在高位運行，必須避免出現(xiàn)通貨膨脹而導(dǎo)致每一個市民在生活水平和財產(chǎn)增值保值上受到損失。為了控制嚴重通貨膨脹對財產(chǎn)性收入的影響，一要確保市場供應(yīng)。要落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項措施，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，做好石油、煤氣等的儲備，增加居民必須品的供應(yīng)。二要降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。如減免農(nóng)副產(chǎn)品運輸過程中的通行費，建立農(nóng)戶與超市的直銷方式，規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進場費等。三要加強檢查監(jiān)管力度。繼續(xù)落實治理和規(guī)范收費的各項規(guī)定，加強監(jiān)管，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及串通漲價等違法行為，努力保持住房和生活必需品價格的相對穩(wěn)定，使市民的私有財產(chǎn)起到保值增值［4］。

（四）拓寬理財渠道，增強居民投資理財意識

隨著居民收入的不斷增加，要積極拓寬投資理財渠道，以滿足不同的需求。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。針對不同收入群體，個性化設(shè)計投資理財工具和產(chǎn)品，尤其是推出一些適合金融投資經(jīng)驗少的普通投資者的理財產(chǎn)品。二是創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。不斷加強證券、收藏、擔保、債券等市場的監(jiān)管力度，提高披露信息的透明度和公開度，依法嚴懲各類違法違紀行為，營造良好的投資環(huán)境，使居民能放心、大膽地投資并取得合法收益。三是引導(dǎo)居民強化理財觀和提高理財水平。由于韶關(guān)市理財市場起步較遲，市民的科學(xué)投資理財知識匱乏，如果舉辦各www.npc.gov.cn講座、培訓(xùn)班、收藏品鑒賞會等，能提高全民的理財知識，促使居民從理財意識轉(zhuǎn)化為理財行動，使普通市民成為懂投資、懂理財?shù)男屑摇?/p>

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［1］陳曉楓.中國成立 60年來居民財產(chǎn)性收入思想沿革［EB/OL］.［2013-05-12］.http://www.npc.gov.cn.

［2］國家統(tǒng)計局城市司廣東調(diào)查總隊課題組.城鎮(zhèn)居民家庭財產(chǎn)性收入研究［J］.統(tǒng)計研究,2009(1）:11-12.

［3］韶關(guān)市發(fā)展和改革局.韶關(guān)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要［J］.發(fā)改信息,2011(6）:1-3.

［4］劉玉洲.國務(wù)院出招穩(wěn)定物價提出價格干預(yù)等措施［EB/OL］.［2013-05-12］.http://business.sohu.com/20101117/n277702009.shtml.